№ 2-411/2025

УИД 34RS0040-01-2025-000717-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Суровикино Волгоградской области 26 июня 2025 г.

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Е.В. Некрасовой,

при секретаре судебного заседания Е.Б. Минаевой,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее по тексту ОСФР по Волгоградской области) об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Основанием для обращения в суд послужило то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении пенсии на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, так как мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.2 настоящей статьи, но не ранее достижения 60 лет. Это означает, что мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на страховую пенсию наступает в возрасте 62 года при наличии 42 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28.2. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении пенсии на том основании, что право истца на страховую пенсию определится ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 64 года при наличии 42 лет страхового стажа. Согласно решению об отказе в установлении пенсии страховой стаж ФИО1 составляет 41 год 2 месяца 10 дней. Из страхового стажа исключены периоды работы истца в <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 6 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц, а всего 1 год 7 дней. С данным решением ФИО1 не согласен, так как на момент принятия решения об отказе в установлении пенсии стаж ФИО1 согласно записям трудовой книжки составлял более 42 лет, а индивидуальный коэффициент составлял более 69, о чем было известно истцу из ранее полученных сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что на дату выписки стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, составлял 42 года 1 месяц 20 дней, а общий стаж до 2002 года составил 21 год 2 месяца 20 дней. Таким образом, необоснованно исключенный в решении об отказе в установлении пенсии страховой стаж учитывается для назначения пенсии. В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при отсутствии записей об отдельных периодах работы в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выданные работодателем, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях в учреждениях и организациях, утвержденных Постановлением ГК Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы № 162 и Постановлением ГК ССР по труду и социальным вопросам от 2 августа1985 г. № 252, заполнение трудовой книжки производится в течение недельного срока со дня приема на работу. Из этого следует, что право истца на страховую пенсию определяется не ДД.ММ.ГГГГ как указал ответчик, а ДД.ММ.ГГГГ Необоснованный отказ пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости нарушает право истца на пенсионное обеспечение.

Истец просит включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 6 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц; признать решение ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным; обязать ОСФР по Волгоградской области установить ФИО1 досрочно страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, пояснил, что в периоды, которые были исключены ОСФР из подсчёта страхового стажа, он работал и получал зарплату. В то время у него уже была семья, поэтому он не мог бы без зарплаты содержать семью. В справках указано, что отчисления в Пенсионный фонд производились в полном объёме.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании просила исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме, пояснила, что периоды работы ФИО1 в <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 6 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 день подтверждаются записями в трудовой книжке. Доказательств того, что в эти периоды ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы, по уходу за ребёнком, в учебном отпуске, не имеется. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, которые ФИО1 приобщил к исковому заявлению.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что дата регистрации ФИО1 в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подал через личный кабинет застрахованного лица на Едином Портале Госуслуг заявление о назначении пенсии по старости согласно части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ. Решением ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано в связи с тем, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала требуемая продолжительность страхового стажа не менее 42 лет. Страховой стаж для определения права на пенсию по части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составил 41 год 2 месяца 10 дней. В страховой стаж, дающий право на страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ не включены оспариваемые истцом следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Основанием для такого решения послужило то, что за данные периоды в распоряжении ответчика отсутствуют сведения о начислении или уплате обязательных платежей, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица ФИО1, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно части 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Закон указывает на наличие хотя бы одного из условий для включения в страховой стаж какого-либо периода работы (начисление страховых взносов или их уплата). Отсутствие обоих условий приводит к невозможности включения работы в страховой стаж. Однако ни одно из условий не подтвердилось в процессе проверки предоставленных ФИО1 вместе с заявлением о назначении пенсии документов. Не опровергнуты данные обстоятельства и в суде истцом, на которого возложено бремя доказывания обстоятельств, на которые он ссылается в соответствии со статьёй 56 ГПК РФ. Доводы истца относительно применения к данному спору определения Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. № 9-П не основаны на обстоятельствах настоящего дела, так как в данном определении говорится о начисленных, но не уплаченных по тем или иным причинам страховых взносах, а в данном случае речь идёт о том, что работодатели истца не начисляли и не выплачивали заработную плату и, соответственно, не начисляли страховые взносы. Соответственно, и не несли обязанности по их уплате. Доводы истца о том, что оспариваемые периоды были до принятия нового законодательства и по ранее действовавшему законодательству достаточно лишь сведений о стаже, имеющихся в его трудовой книжке, основаны на неправильном толковании действующего законодательства. Назначение досрочной страховой пенсии по старости за длительный стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ является новой нормой в пенсионном законодательстве, которая в ранее действующем законодательстве никогда не содержалась и появилась только в 2019 г. в связи с увеличением общеустановленного пенсионного возраста. Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из не страховых периодов, предусмотренных статьёй 12 Федерального закона № 400-ФЗ, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приходится на время после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». После такой регистрации периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (выписка из ИЛС). Данная выписка ФИО1 в разделе 2 «Сведения о трудовом стаже и заработке за период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования до 1 января 2002 г. не содержит сведений о заработке и, соответственно, уплате страховых взносов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа – 42 года право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ у ФИО1 не определяется. Просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Волгоградской области в полном объёме.

Представитель третьего лица АО «Волгоградавтотранс», будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по гражданскому делу, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ), который регулирует основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Особенностью назначения досрочной страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, как одного из самостоятельных оснований для досрочного назначения страховой пенсии ранее достижения установленного возраста, является отличный от общего (статьи 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ) порядок исчисления страхового стажа, указанный в части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ.

В силу части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 данной статьи.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона (застрахованные в системе обязательного пенсионного страхования), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктами 1, 2, 12 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ, - только периоды период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»; период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период пребывания в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне». Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, не входят.

Согласно положениям статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законов от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

Частью 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Подсчёт и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий осуществляется в соответствии с Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 (далее по тексту Правила). В соответствии с Правилами трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации граждан в качестве застрахованного лица.

Согласно части 2 пункта 11 Правил при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. До 30 ноября 2003 г. порядок ведения трудовых книжек регламентировался постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (далее по тексту Порядок) и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162 (далее по тексту Инструкция по ведению трудовых книжек). В случае внесения работодателем в трудовую книжку записи о периоде трудовой деятельности с нарушением требований Инструкции (Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 № 69, Инструкции по ведению трудовых книжек), данный период требует дополнительного документального подтверждения, в том числе справками, выдаваемыми работодателями, или архивными справками.

Согласно части 1 пункта 6 Правил к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе индивидуального персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Волгоградской области вынесено решение № об отказе ФИО1 в установлении пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. с учетом норм Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ по причине отсутствия требуемого страхового стажа 42 года, предусмотренного частью 1.2 статьи 8 вышеуказанного закона. В соответствии с частью 9 (введенной Федеральным законом от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ) статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включено 41 год 2 месяца 10 дней.

Согласно данному решению ответчиком исключены из подсчёта страхового стажа в соответствии с пунктом 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, с учётом норм Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ периоды, за которые отсутствуют начисления заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ. Период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключён из подсчета страхового стажа, так как согласно ответу организации в расчетных ведомостях за данный период заявитель отсутствует. В оспариваемом решении ответчиком сделан вывод о том, что с учёом норм Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ у ФИО1 определится ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 64 лет или при наличии 42 лет страхового стажа.

Согласно трудовой книжке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ он был принят в <данные изъяты> <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ уволен из организации в связи с призывом в Советскую армию. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят <данные изъяты> в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию по статье 31 КЗоТ РСФСР. ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты> в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты> временно в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ уволен по статье 80 КЗоТ РФ по собственному желанию.

Из архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ПАТП 4 филиал ГУП ВО «Волгоградавтотранс», справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ПАТП 4 филиал ГУП ВО «Волгоградавтотранс», справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ПАТП 4 филиал ГУП ВО «Волгоградавтотранс», следует, что ФИО1 был принят в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты>, переведён ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты>, уволен ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по статье 29 пункт 3 КЗОТ РФ (призыв в Советскую Армию). Принят в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Уволен ДД.ММ.ГГГГ приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ по статье 31 КЗОТ РФ (по собственному желанию). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данный работник отсутствует в расчетно-платежных ведомостях <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данный работник присутствует в расчетно-платежных ведомостях, но заработная плата не начислялась. Указаны сведения о размере начисленной заработной платы истцу за период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Компенсация за неиспользованный отпуск не включена. Страховые отчисления производились в ПФ в установленном порядке и в полном объеме. Справка составлена на основании расчетно-платежных документов <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ

Из справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ПАТП 4 Филиала ГУП ВО «Волгоградавтотранс», усматривается, что в расчётных листках работника <данные изъяты> ФИО1 отсутствует разбивка по видам начислений, исходя из этого, работодатель не может предоставить состав зарплаты за ДД.ММ.ГГГГ г. и ДД.ММ.ГГГГ, также объяснить отсутствие зарплаты в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным.

Согласно сообщению акционерного общества «Волгоградавтотранс» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) принят на должность <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) – переведен на должность <данные изъяты>. Уволен ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ статья 29 пункт 3 КЗоТ РФ (призыв в Советскую Армию). С ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) – принят на должность <данные изъяты>. Уволен ДД.ММ.ГГГГ приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ статья 31 КЗоТ РФ (по собственному желанию). Ежегодные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Отпуска без сохранения заработной платы нет. Учебных отпусков нет. Командировок нет. Временного перевода в другое подразделение нет. Сведения о переименовании организации: <данные изъяты>.

В соответствии с архивной справкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области, в документах по личному составу архивного фонда <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> – книгах начисления заработной платы рабочим и служащим за ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО1; за ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1.; за ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1. Также в данной справке указаны сведения о начислении заработной платы истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ начислений не было.

Из архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области, следует, что в документах по личному составу архивного фонда <данные изъяты> – книгах начисления заработной платы рабочим и служащим за ДД.ММ.ГГГГ значится Петров Ал-др Геннад. Также в данной справке указаны сведения о начислении заработной платы истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ начислений не было.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица ФИО1, представленного ответчиком, сведения о заработной плате за период работы в <данные изъяты> и в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внесены на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ; имеются сведения о его работе в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ После регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования и до 1 января 2002 г. имеются сведения о работе истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом в ДД.ММ.ГГГГ не имеется сведений о начислении заработной платы.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что подлежат включению в страховой стаж, дающий право на назначении пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы ФИО1 в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Такой вывод суда основан на том, что имеющимися в материалах дела документами подтверждается осуществление непрерывной трудовой деятельности истцом в спорные периоды. Отсутствие начисления заработной платы за период до регистрации гражданина в системе пенсионного страхования не может свидетельствовать о невыполнении им трудовой деятельности, период которой подтвержден записями в трудовой книжке, а также не может служить основанием для ущемления законно возникшего права истца на зачет спорных периодов в страховой стаж работника, учитывая, что в настоящее время у истца отсутствует возможность подтвердить стаж работы и размер заработной платы за спорные периоды.

В архивных справках отсутствуют сведения о том, что в спорные периоды истец находился в отпуске без сохранения заработной платы. В сообщении № от ДД.ММ.ГГГГ правопреемник работодателя ФИО1 <данные изъяты> – АО «Волгоградавтотранс» указало, что отпусков у ФИО1 без сохранения заработной платы, учебных отпусков, командировок, временных переводов в другое подразделение не было. В справке № от ДД.ММ.ГГГГ ПАТП 4 филиал ГУП ВО «Волгоградавтотранс» сообщает, что не может объяснить отсутствие зарплаты в <данные изъяты> и <данные изъяты> у ФИО1, из чего суд делает вывод о том, что вины работника ФИО1 в отсутствии сведений о начислении заработной платы нет. ДД.ММ.ГГГГ – день увольнения ФИО1 из <данные изъяты>.

Записи в трудовой книжке о работе истца в оспариваемые периоды выполнены в соответствии с требованиями Инструкции по ведению трудовых книжек, в соответствии с которой обязательное отражение сведений о заработке не требовалось.

Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не подлежит включению в страховой стаж согласно требованиям части 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ, так как указанный период приходится на время, когда ФИО1 уже был зарегистрирован в системе персонифицированного учёта (ДД.ММ.ГГГГ), однако сведений об оплате в указанный период работодателем страховых взносов в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не содержится, в связи с чем в указанной части исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Принимая во внимание, что с учётом включенных судом спорных периодов работы страховой стаж истца составит необходимую продолжительность, суд полагает, что истцу необходимо назначить страховую пенсию по старости со дня обращения ФИО1 за указанной пенсией к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку по состоянию на эту дату истец выработал необходимую продолжительность страхового стажа в 42 года и достиг возраста 62 лет.

Ввиду изложенного суд признаёт решение № от ДД.ММ.ГГГГ, принятое ОСФР по Волгоградской области, в части отказа во включении в страховой стаж работы ФИО1 периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в части отказа в установлении ФИО1 пенсии незаконным, в связи с чем исковые требования ФИО1 в данной части заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН <***>) об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН <***>) в части отказа во включении в страховой стаж работы ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в части отказа в установлении ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН <***>) засчитать стаж работы ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, дающий право на назначении пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН <***>) назначить ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении требований ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН <***>) включить в страховой стаж истца период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 4 июля 2025 г.

Судья Е.В. Некрасова