Дело №а-6812/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2023 года Санкт-Петербург

Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Смирновой О.А.,

при секретаре Алексеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии МО <адрес>», военному комиссариату Калининского района Санкт-Петербурга, ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» о признании незаконным решения призывной комиссии о признании истца не прошедшим военную службу без законных на то оснований, возложении обязанности выдать военный билет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Калининский районный суд города Санкт-Петербурга с административным иском к военному комиссариату Калининского района Санкт-Петербурга, ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» о признании незаконным решения призывной комиссии о признании истца не прошедшим военную службу без законных на то оснований, возложении обязанности выдать военный билет. Свои требования мотивировал тем, что обратился в военный комиссариат Калининского района Санкт-Петербурга за получением военного билета. Однако 30.05.2023 административному истцу выдана выписка из книги протоколов заседаний призывной комиссии о том, что ФИО1 зачислен в запас, как не прошедший военную службу, не имея на то законных оснований. С данным решением не согласен, поскольку не уклонялся от прохождения военной службы, имел приписное удостоверение, являлся по вызовам в военный комиссариат, однако не мог пойти на военную службу, <данные изъяты>.

На основании определения Калининского районного суда города Санкт-Петербурга от 22.08.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена призывная комиссия МО <адрес>».

В судебном заседании административный истец поддержал свои требования по мотивам, указанным в административном иске.

Представитель призывной комиссии МО <адрес>» и ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» в судебном заседании требования не признала, указав, что не имеется оснований для удовлетворения административного иска.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» прохождение военной службы осуществляется гражданами - по призыву и в добровольном порядке (по контракту).

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает в том числе, воинский учет, пребывание в запасе.

Согласно ст. 8 названного закона граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; <данные изъяты> женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

Документы воинского учета должны содержать следующие сведения о гражданине: фамилия, имя и отчество; дата рождения; место жительства и место пребывания; семейное положение; образование; место работы; годность к военной службе по состоянию здоровья; профессиональная пригодность к подготовке по военно-учетным специальностям и к военной службе на воинских должностях.

Согласно п. 14 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 года №719, воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе; граждане, пребывающие в запасе: мужского пола, пребывающие в запасе; не прошедшие военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или не призванные на военную службу по каким-либо другим причинам, по достижении ими возраста 27 лет.

Федеральным законом от 02.07.2013 №170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву», вступившим в силу с 1 января 2014 года, ст. 28 дополнена п. 1.1, согласно которому при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным п.п. 1 и 2, п. 4 ст. 23, ст. 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

В соответствии с п. 34 «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663 при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным п.п. 1 и 2, пп. «в» п. 3, п. 4 ст. 23 и ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 встал на воинский учет в военный комиссариат Калининского района Санкт-Петербурга 08.03.2011, медицинской комиссией был признан годным к прохождению военной службы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты>.

В 2018 году ФИО1 являлся в военный комиссариат для прохождения мероприятий, связанных с призывом, однако решение о призыве отменено, <данные изъяты>.

26.05.2023 ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, ему присвоена категория годности <данные изъяты>, однако 30.05.2023 заключением призывной комиссии административный истец признан не прошедшим военную службу без законных на то оснований.

При этом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достиг 27-летнего возраста.

По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 26 названного Федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, из положений статьи 26 Федерального закона вытекает, что обязанность по организации призыва граждан, подлежащих призыву на военную службу, входит в обязанности военного комиссариата.

Согласно ст. 28 ФЗ от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Из учетного дела призывника следует, что в 2023 году в отношении ФИО1 проводилось медицинское освидетельствование, он признан годным к прохождению военной службы.

Между тем, данных, что в отношении ФИО1 предпринимались меры по призыву его на военную службу до достижения им 27-летнего возраста, не имеется.

Материалы учетного дела не содержат сведений о том, что в отношении ФИО1 объявлялся розыск по факту уклонения от явки.

Кроме того, ФИО1 имел <данные изъяты>, в связи с чем не подлежал призыву.

Таким образом, отказ в выдаче военного билета призывнику, состоявшему на воинском учете, по достижении им 27-летнего возраста как не прошедшему военную службу, не имея на то законных оснований, является неправомерным.

В целях устранения нарушенного права суд считает необходимым возложить обязанность по выдаче военного билета ФИО1 на военный комиссариат города Санкт-Петербурга, как юридическое лицо, структурным подразделением которого является отдел военного комиссариата по Калининскому району города Санкт-Петербурга.

В силу ст. 111 Кодекса административного производства РФ с ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме № руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к призывной комиссии МО <адрес>», военному комиссариату Калининского района Санкт-Петербурга, ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» о признании незаконным решения призывной комиссии о признании истца не прошедшим военную службу без законных на то оснований, возложении обязанности выдать военный билет, удовлетворить.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» выдать ФИО1 военный билет на основании принятого в соответствии с действующим законодательством решения о зачислении его в запас.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме № руб., в удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 04102023

УИД 78RS0005-01-2023-007082-30