Решение по делу № 2-150/2025 от 19.08.2025 | Серпуховский городской суд (Московская область)

Категория дела О возложении обязанности обеспечить земельные участки объектами инженерной инфраструктурой Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истцы <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-150/2025

УИД 50RS0044-01-2024-006312-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2025 года г. Серпухов Московская область

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Красновой Е.С.,

секретаря судебного заседания Гурова А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истцов ФИО2, представителя ответчика администрации Городского округа Серпухов Московской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-150/2025 по исковому заявлению ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО1, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76 к Администрации Городского округа Серпухов Московской области об обязании обеспечить инженерными сетями земельные участки для многодетных семей,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО1, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО77, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76 обратились в суд с исковым заявлением к ответчику, просят суд обязать администрацию Городского округа Серпухов в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу подвести технологическое присоединение к инженерным сетями (электро-, газо-, водоснабжение и водоотведение) к границам земельных участков предоставленные многодетным семьям общей площадью 1000 кв.м расположенные в Московской области, г.о. Серпухов, в районе д. Калугино с кадастровыми <номер> <номер>; <номер>, обеспечить транспортной инфраструктурой (подъездной дорогой к участкам, внутриквартальными проездами в границах территории в состав которой входят участки и земли общего пользования) земельные участки предоставленные многодетным семьям общей площадью 1000 кв.м расположенные в <адрес>; взыскать с администрации Городского округа Серпухов Московской области в пользу истцов расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей каждому.

Свои требования мотивируют тем, что истцы являются многодетными семьями, проживающими в <...>, стояли в очереди на получении бесплатных земельных участков в качестве меры социальной поддержки на основании Закона от 01.06.2011 №73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям: в Московской области". В целях реализации многодетными семьями указанного права, в собственность Администрацией городского округа Протвино Московской области приобретены земельные участки с кадастровыми <номер>, общей площадью 134750,08 кв.м и 195999,51 кв.м., расположенные по <адрес>, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения» вид разрешенного использования – «ведение садоводства» (для ведения дачного, жилого строительства). В результате раздела данного участка образовано 200 земельных участков, которые были предоставлены многодетным семьям на основании распорядительных актов Администрации г.о. Протвино Московской области.

Истцам в качестве меры социальной поддержки, имеющим троих и более детей, предоставлены в собственность бесплатно Администрацией следующие земельные участки:

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 19.07.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО4 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 02.08.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО5 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 22.02.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО6 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 09.02.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО7 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 19.07.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО8 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 05.05.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО9 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 02.08.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО10 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 18.07.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО11 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 05.05.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО1 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 16.11.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО12 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 02.08.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО13 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 22.05.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО78 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 23.11.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО15 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 25.07.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО16 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 18.07.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО17 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 24.04.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО18 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 27.07.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО19 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 07.08.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО20 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 02.05.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО21 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 19.05.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО22 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 25.07.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО23 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 25.04.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО24 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 05.05.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО25 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 15.02.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО26 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 04.05.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО27 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 21.02.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО28 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 19.07.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО29 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 09.08.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО30 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 18.07.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО79 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 22.02.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО32 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 17.02.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО33 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 18.07.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО34 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 07.08.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО35 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 24.04.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО36 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 02.05.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО37 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 20.04.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО38 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 05.05.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО39 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 09.02.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО40 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 12.07.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО41 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 19.07.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО42 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 22.02.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО43 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 18.07.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО44 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 22.02.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО45 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 15.02.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО46 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 24.04.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО47 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 02.08.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО48 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 26.07.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО49 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 02.08.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО50 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 27.07.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО51 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 09.02.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО52 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 07.08.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО53 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 05.05.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО54 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес> на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 12.07.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО55 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 18.05.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО56 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 01.08.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО57 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 18.05.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО58 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 21.02.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО59 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 19.05.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО60 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 19.07.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО61 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 21.02.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО62 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 27.07.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО63 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 19.07.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО64 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 19.05.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО65 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 18.05.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО66 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 11.07.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО67 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 21.02.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО69 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 11.07.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО68 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 02.05.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО71. в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 22.02.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО70 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 15.02.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО76 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 25.04.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО75 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 19.05.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО74 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 28.02.2023 <номер> членам многодетной семьи ФИО73 в долевую собственность в равных долях бесплатно;

- земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м. расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 28.02.2023 № 204 членам многодетной семьи ФИО72 в долевую собственность в равных долях бесплатно.

В собственность указанные земельные участки зарегистрированы в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Вместе с тем в нарушение требований закона вышеуказанные земельные участки, расположенные по <адрес>, не обеспечены необходимыми инженерными сетями в виде электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения и дорожной инфраструктурой, отсутствует твердое дорожное покрытие для подъезда к участкам, а также внутриквартальные проезды в границах территории для подъезда к каждому участку.

Согласно Закону Московской области от 30.01.2023 № 1/2023-ОЗ "О преобразовании городского округа Протвино Московской области, городского округа Пущино Московской области и городского округа Серпухов Московской области, о статусе и установлении границы вновь образованного муниципального образования" городской округ Протвино, преобразован путём объединения в городской округ Серпухов Московской области. В связи с преобразованием городских округов Городской округ Серпухов Московской области является правопреемником городских округов Пущино и Протвино. Ответчик при формировании бюджета на 2023-2024 и 2025-2026 годы не предусмотрел денежных средств на проведение инженерной инфраструктуры на предоставленные участки истцам.

Администрацией нарушены требования п. п. 4, 5, 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ч. 1 ст. 4, ст. 4.3 Закона от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области", выразившиеся в ненадлежащем обеспечении земельных участков транспортной инфраструктурой (подъездными путями) и инженерной инфраструктурой в разумный срок.

Из ответа ПАО «Россети» от 22.05.2023 данного на обращение истца ФИО38 усматривается, что расстояние по прямой линии от ЭПУ до объектов электрохозяйства ПАО «Россети Московский регион» напряжением 0,4 кВ. составляет 730 м.

Из ответа Администрации г.о. Серпухов от 21.06.2024 данного на обращение истца ФИО59 следует, что технологической возможности к технологическому присоединению электросетям на земельных участках выделенных в районе <адрес> не имеется, поскольку вопрос о выделении денежных средств на проведение мероприятий по вопросу технологического присоединения к электрическим сетям участков многодетных семей в районе д. Калугино, будет решен в 2024г. - начало 2025г.

Также, истцы обращались по вопросам строительства автомобильных дорог и технологического присоединения к электрическим сетям участков через портал Добродел в адрес Администрации, на что были получены ответы, из которых следует, что строительство дорог на выделенных участках не предусмотрено Генеральным планом муниципального образования, а также не предусмотрено программой развития дорожно-транспортного комплекса, вопрос о выделении денежных средств на проведение технологического присоединения будет рассмотрен при формировании плана на 2027.

Данные ответы подтверждают тот факт, что до настоящего времени земельные участки истцов не обеспечены, как это требует закон, всей необходимой инфраструктурой.

Поскольку вышеуказанные земельные участки не обеспечены необходимой инженерной инфраструктурой, дорогой, имеющей твердое покрытие, внутриквартальными проездами ведущие к участкам, многодетные семьи лишены возможности в полной мере осуществлять свои права по владению, пользованию участками и реализовать свои права на строительство жилья. До настоящего времени органом местного самоуправления не разработан комплекс мер по обеспечению указанных земельных участков объектами инфраструктуры, таким образом, ответчиком не принято в течение разумного срока должных мер для обеспечения данных земельных участков, необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой.

На протяжении длительного времени участки не используются по назначению, поскольку у многодетных семей не имеется финансовой возможности обеспечить земельные участки всей необходимой инфраструктурой.

С 01.07.2022 года плата за технологическое присоединение электроэнергии стоимостью 550 руб. отменена, в связи с этим подключение участков к электрическим сетям является обременительной по материальным затратам для многих семей.

С момента предоставления земельных участков истцам до момента обращения в суд с иском прошло более года, между тем обязанность публичного органа по обеспечению земельного участка необходимой инфраструктурой, от наличия которой во многом зависит реальная возможность пользования земельным участком с целью возведения жилых объектов для проживания многодетной семьи, не выполнена. При таких обстоятельствах предоставленные земельные участки истцам нельзя признать обеспеченными объектами инженерной инфраструктуры (коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой).

Истцы ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76 в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в материалы дела представлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие (том 6 л.д. 126-134).

Истцы ФИО62, ФИО5, ФИО35, ФИО56, ФИО51, ФИО17, ФИО10, ФИО12, ФИО52, ФИО6, ФИО4, ФИО7, ФИО22, ФИО28, ФИО29, ФИО23, ФИО24, ФИО39, ФИО30, ФИО50, ФИО26, ФИО8, ФИО45, ФИО21, ФИО59, ФИО31, ФИО14, ФИО20, ФИО60, ФИО44, ФИО41, ФИО11, ФИО25, ФИО40, ФИО64, ФИО16, ФИО46, ФИО55, ФИО33, ФИО66, ФИО36, ФИО47, ФИО32, ФИО18, ФИО61, ФИО43, ФИО34, ФИО42, ФИО58, ФИО19, ФИО15, ФИО38, ФИО67, ФИО65, ФИО27, ФИО48, ФИО9, ФИО13, ФИО37, ФИО49, ФИО53, ФИО54, ФИО57, ФИО63, в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в материалы дела представлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, интересы представляет по доверенности ФИО2 (том 2 л.д. 44-170, том 6 л.д. 126-134).

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал и просил удовлетворить иск в полном объеме. Пояснил, что его многодетной семе выделен земельный участок, который находится в лесу, подъезда к нему нет, на территории растут деревья. Истец оставляет автомобиль за 500 метров до участка, в сухую погоду - за 300 метров, остальное расстояние необходимо пройти пешком. Когда получали участок, сотрудники Администрации г.о. Протвино говорили, что на территории имеется линия электропередач, к которой они смогут подключиться, обещали сделать новую дорогу, вместо грунтовой, в 2023 году только перепахали поле. В настоящее время накатали уже новую дорогу. Заключение эксперта поддержал, с выводами согласился.

Представитель истцов ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении, а также письменных объяснениях, из которых следует, что ответчик не в полной мере исполнил обязательства, возложенные на него законом, предоставив многодетным семьям земельные участки, поскольку не обеспечил земельные участки технической возможностью для технологического присоединения к сетям газоснабжение, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, транспортной инфраструктурой – автомобильной дорогой общего пользования местного значения, обеспечивающий подъезд к земельным участкам, также улично-дорожной сетью (т. 6 л.д.123-125).

Представитель ответчика администрации Городского округа Серпухов ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам указанным в письменных возражениях (т. 5 л.д. 149-152, 187-191, т. 6 л.д.55-59), из которых следует, что земельные участки истцов имеют вид разрешенного использования «ведение садоводства», представлялись истцам для ведения садоводства для собственных нужд. Истцы согласились с результатами распределения земельных участков и подали соответствующие заявления на предоставление им конкретных земельных участков. Доводы истцов, что Администрацией должна быть обеспечена инфраструктура для осуществления истцами индивидуального жилищного строительства с целью реализации ими права на жилище считает необоснованными. Как следует из ответа АО «Мособлгаз» условия для технологического присоединения к сетям, газоснабжения у истцов имеется. Согласно поступившему ответу МУП «Водоканал-Сервис» отсутствует техническая возможность обеспечения холодным водоснабжением и водоотведением данных земельных участков. Сторона ответчика полагает, что отсутствие технической возможности технологического присоединения земельных участков истцов к сетям водоснабжения и водоотведения соответствует положениям части 5 статьи 4.3 Закона Московской области от 01.06.2011 №73/2011-03, так как земельные участки истцов имеют вид разрешённого использования «ведение садоводства» и предоставлялись истцам не в качестве меры удовлетворения их потребности в жилье, а для ведения садоводства для собственных нужд.

В рамках данного дела по ходатайству истцов судом была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Геоэксп», в материалы дела поступило заключение эксперта <номер>, по результатам ознакомления с которой администрация Городского округа Серпухов Московской области считает необходимым пояснить следующее.

Администрация Городского округа Серпухов Московской области, не отказывается от своих обязательств, предусмотренных Законом Московской области от 01.06.2011 №73/2011-03 «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области», а именно от обеспечения транспортной инфраструктурой и обеспечения технической возможностью для технологического присоединения к электрическим сетям.

1. Обеспечение транспортной инфраструктурой. Заключением эксперта <номер> в ответе на первый вопрос установлено, что транспортной инфраструктуры местного значения с твердым покрытием, которая бы обеспечивала бы подъезд к земельным участкам Истцов, не имеется. Однако ответ на третий вопрос эксперта не содержит информации о сроках и возможности выполнения работ по обеспечению транспортной инфраструктурой земельных участков истцов. В настоящее время профильными подразделениями администрации г.о. Серпухов ведется работа по постановке автомобильных дорог к участкам многодетных семей в д. Калугино, на кадастровый учет в Россреестре как бесхозяйных объектов с дальнейшим снятием их в реестр муниципальной собственности согласно ст. 225 ГК РФ, а именно:

- дорога к участкам многодетных семей в д. Калугине. Участки <номер>, общей протяженностью 2,823 км, поставлена 21.10.2024 на кадастровый учет (К<номер>) как бесхозяйный объект, решением Серпуховского городского суда от 31.03.2025 по делу <номер> за муниципальным образованием «Городской округ Серпухов Московской области» признано право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - линейный объект автомобильная дорога, расположенный по <адрес>, протяженностью 2823 метра с кадастровым <номер>;

- дорога к участкам для многодетных семей в районе д. Калугино. Участки <номер>, общей протяженностью 3,196 км. Проведено комиссионное обследование, составлен акт обследования от 18.11.2024, на основании которого данная дорога будет поставлена на кадастровый учет в Россреестре как бесхозяйный объект с дальнейшим принятием в реестр муниципальной собственности согласно ст. 225 ГК РФ.

Таким образом, администрацией проводится комплекс мероприятий по обеспечению земельных участков Истцов транспортной инфраструктурой, планируемый срок завершения данных мероприятий - до 31.12.2026.

2. Обеспеченность технической возможностью для технологического присоединения к электрическим сетям. Заключением эксперта <номер> в ответе на 2-ой вопрос установлено, что имеется возможность присоединения к сетям электроснабжения путем дополнительного строительства линии электропередачи. В ответе на третий вопрос эксперт указывает сроки технологического присоединения к сетям электроснабжения - до 2 лет, в этой части, полагает, выводы экспертизы соответствуют фактическим обстоятельствам по делу, а именно: администрацией было направлено обращение в ПАО «Россети Московский регион» о рассмотрении возможности технологического присоединения земельных участков, выделенных многодетным семьям г. Протвино в деревне Калугино, к электрическим сетям ПАО «Россети Московский регион», а также о направлении в адрес Администрации Городского округа Серпухов локально-сметного расчета на проведение работ по обеспечению технологического присоединения к электрическим сетям ПАО «Россети Московский регион» вышеуказанных земельных участков.

От ПАО «Россети Московский регион» поступил ответ от 19.12.2024 <номер>, согласно которого техническая возможность технологического присоединения рассматриваемых участков имеется, для ТП массива участков необходимо выполнить ряд работ, стоимость которых составляет 69 599 259 руб. 31 коп. Исходя из полученной актуальной информации о предварительной стоимости технологического присоединения к электрическим сетям земельных участков, выделенных многодетным семьям в д.Калугино, составлена актуальная дорожная карта по реализации данных мероприятий, планируемый срок ввода объектов в эксплуатацию по которой - ноябрь 2027г.

3. Обеспеченность условиями для технологического присоединения к иной инженерной инфраструктуре. В соответствии с частью 5 статьи 4.3 Закона Московской области от 01.06.2011 <номер> обеспечение земельных участков, предоставляемых многодетным семьям, условиями для технологического присоединения к иной инженерной инфраструктуре (сетям тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения) осуществляется в соответствии с категорией земельного участка, видом разрешенного использования, уровнем обеспеченности инженерной инфраструктурой населенного пункта в границах соответствующего городского округа и программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа в пределах средств, предусмотренных такой программой.

Все истцы согласились с результатами распределения земельных участков и подали посредством государственной информационной системы Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области» соответствующие заявления на предоставление им конкретных земельных участков, по результатам чего истцам (каждой многодетной семье) был предоставлен Администрацией г.о. Протвино бесплатно в долевую собственность распределённый земельный участок площадью 1000 кв.м., с категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешённого использования «ведение садоводства». При этом, земельные участки истцов имеют вид разрешённого использования «ведение садоводства» и предоставлялись истцам не в качестве меры удовлетворения их потребности в жилье, а для ведения садоводства для собственных нужд.

Поэтому доводы истцов, что Администрацией должна быть обеспечена инфраструктура для осуществления истцами индивидуального жилищного строительства с целью реализации ими права на жилище необоснованные.

Также полагает, что в части газоснабжения выводы экспертизы не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу, материалам дела, в частности, как следует из ответа АО «Мособлгаз от 27.11.2024, возможным источником газоснабжения указанных земельных участков могут быть рассмотрены газопроводы, входящие в состав существующей сети газораспределения, выходящей из газораспределительной станции (ГРС) «Протвино»; АО «Мособлгаз» готово рассмотреть возможность подключения в случае получения от Заявителя (то есть от Истцов) соответствующей заявки с приложением необходимых документов.

Кроме того, при проведении совместного осмотра в рамках экспертизы по делу 13.02.2025 инженер АО «Мособлгаз» М давал совершенно иные пояснения, чем указаны в заключении, а именно он пояснял, что АО «Мособлгаз» на 2025 г. запланированы работы по прокладке сетей газоснабжения по д.Калугино, и в следующем году (в 2026 г.) Истцы смогут подавать соответствующие заявки на подключение. Таким образом, полагает, что условия для технологического присоединения к сетям, газоснабжения у истцов имеются.

Заключением эксперта <номер> в ответе на второй вопрос установлено, что техническая возможность технологического присоединения участков истцов к сетям водоснабжения и водоотведения отсутствует. Однако ответ на третий вопрос эксперта не содержит информации о сроках и возможности выполнения работ по обеспечению технической возможности технологического присоединения к сетям водоснабжения и водоотведения земельных участков Истцов.

В условиях отсутствия ответа в заключении эксперта о сроках и возможности выполнения работ по обеспечению технической возможности технологического присоединения к сетям водоснабжения и водоотведения, считает невозможным принятие объективного и обоснованного решения в этой части по настоящему делу.

Представитель третьего лица МУП "Водоканал-Сервис" в судебное заседание не явился, извещен, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в своё отсутствие. Из заявления следует, что у предприятия отсутствует техническая возможность обеспечения холодным водоснабжением и водоотведением земельных участков для многодетных семей г.о. Протвино (т. 2 л.д.216, 218).

Представители третьих лиц ПАО "Россети Московский регион" Южные электрические сети, МКУ "Управление дорожного хозяйства, транспортного обслуживания, населения и связи администрации городского округа Серпухов", АО "Мособлгаз" в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, отзыва не представили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежаще извещенных о рассмотрении дела, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив эксперта Ш, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Как усматривается из материалов дела в целях реализации меры социальной поддержки на основании Закона от 01.06.2011 №73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» Администрацией г.о. Протвино Московской области истцам, имеющим трое и более детей, предоставлены в собственность бесплатно следующие земельные участки:

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 19.07.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО4 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д.36,37);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 02.08.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО5 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д.38,39);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 22.02.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО6 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1, л.д. 40,41,42, том 5 л.д. 27-31);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 09.02.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО7 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д. 43,44,55);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 19.07.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО8 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д. 46-50, том 4 л.д. 65-69);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 05.05.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО9 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1, л.д.51-53, том 4 л.д. 202-206);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 02.08.2022 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО10 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д.54-56, том 5 л.д. 16-21);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 18.07.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО11 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д. 57-60, том 4 л.д. 111-115);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 05.05.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО1 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д.61-62, том 3 л.д. 41-45, том 4 л.д. 70-74);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 16.11.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО12 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д.63-64, том 4 л.д. 197-201);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 02.08.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО13 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д.65-70, том 5 л.д. 22-26);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 22.05.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО78 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д.71-72);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 23.11.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО15 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д.73-74, том 3 л.д. 36-40, том 4 л.д. 80-84);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 25.07.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО16 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д. 75-77, том 4 л.д. 192-196);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 18.07.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО17 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д. 78-80, том 5 л.д. 32-36, 64-68);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 24.04.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО18 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д.81-83);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 27.07.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО19 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д. 84-86, том 4 л.д. 75-79);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 07.08.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО20 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д. 87-89, том 4 л.д. 162-166);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 02.05.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО21 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д.90-91, том 5 л.д. 37-41, 69-73,142);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 19.05.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО22 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д.92-94, том 4 л.д. 132-136);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 25.07.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО23 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том л.д.95-97, том 3 л.д. 21-25, том 4 л.д. 51-55);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 25.04.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО24 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д.98-101, том 4 л.д. 167-171);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 05.05.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО25 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д.102-104, том 5 л.д. 6-10);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 15.02.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО26 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д.105-107, том 4 л.д. 101-105, л.д. 137-141);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 04.05.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО27 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д. 108-110, том 3 л.д. 16-20, том 4 л.д. 56-60);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 21.02.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО28 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д.111-112, том 4 л.д. 157-161, л.д. 182-186);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 19.07.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО29 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д.113-119, том 5 л.д. 11-15);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 09.08.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО80 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д.119-123, том 4 л.д. 106-110);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 18.07.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО79 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д.124-126, том 3 л.д. 11-15, том 4 л.д. 41-45);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 22.02.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО32 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д.127-129, том 4 л.д. 152-156, л.д. 187-191);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 17.02.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО33 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д.130-132, том 5 л.д. 1-5, 53-57);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 18.07.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО34 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д.133-135, том 4 л.д. 95-100, том 4 л.д. 121-126);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес> на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 07.08.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО35 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д. 136-138, том 3 л.д. 6-10, том 4 л.д. 46-50, том 5 л.д.143);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 24.04.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО36 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д.139-143, том 4 л.д. 147-151, л.д. 177-181);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 02.05.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО37 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д.144-146, том 5 л.д. 42-47, л.д. 58-63);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 20.04.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО38 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д. 147-151, том 4 л.д. 90-94, том 4 л.д. 127-131);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 05.05.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО81 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д. 152-153, том 3 л.д. 1-5, том 4 л.д. 36-40, том 5 л.д.144);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 09.02.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО40 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д. 154-156, том 4 л.д. 142-146, л.д. 172-176);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 12.07.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО41 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д.157-159, том 4 л.д. 207-211, том 5 л.д. 48-52);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 19.07.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО42 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д.160-162, том 4 л.д. 85-89, л.д. 116-120);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 22.02.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО43 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д.163-165, том 3 л.д. 172-176);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 18.07.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО82 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д.166-168, том 4 л.д. 26-30);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 22.02.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО45 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д.169-170, том 4 л.д. 31-35);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 15.02.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО83 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д. 171-173, том 3 л.д. 95-99, том 5 л.д. 109-113);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 24.04.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО47 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д.174-176, том 3 л.д. 146-150, 177-181);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 02.08.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО48 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д.177-178, том 3 л.д. 197-201);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 26.07.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО49 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д.179-180, том 3 л.д. 202-206);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 02.08.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО50 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д.181—183, том 3 л.д. 100-104, том 5 л.д. 114-118);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 27.07.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО51 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д.184-186, том 3 л.д. 125-129,л.д. 167-171);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 09.02.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО52 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д.187-190, том 4 л.д. 16-20);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 07.08.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО53 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д.191-193, том 3 л.д. 90-94, том 5 л.д. 124-128).

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 05.05.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО84 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д.194-196, том 3 л.д. 85-89, том 5 л.д. 119-123);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 12.07.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО55 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д.197-198, том 3 л.д. 130-134, том 5 л.д.145);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 18.05.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО56 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д.199-201, том 4 л.д. 21-25);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес> на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 01.08.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО57 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д. 202-203, том 3 л.д. 105-109, том 5 л.д. 94-98);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 18.05.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО85 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д.204-205, том 3 л.д. 80-84, том 5 л.д. 99-103);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 21.02.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО59 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д.207-210, том 3 л.д. 135-139);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 19.05.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО60 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д. 211-214);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 19.07.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО61 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д.215-217, том 3 л.д. 75-79, том 5 л.д. 104-108);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 21.02.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО86 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д. 218-219, том 3 л.д. 70-74, том 5 л.д. 84-88);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 27.07.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО63 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д.220-222, том 3 л.д. 120-124);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 19.07.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО64 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д.223-225, том 3 л.д. 187-191, том 4 л.д. 6-10);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 19.05.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО65 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д.226-228, том 3 л.д. 65-69, том 5 л.д. 89-93);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 18.05.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО66 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д.229-231, том 3 л.д. 115-119, 162-166);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 11.07.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО67 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д. 232-234, том 3 л.д. 115-119, 162-166);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 11.07.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО68 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д.235-237, том 3 л.д. 60-64, том 5 л.д. 79-83);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 21.02.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО69 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д.238-240, том 3 л.д. 192-196, том 4 л.д. 11-15);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 02.05.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО71 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д. 241-242);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 22.02.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО70 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д.243-245, том 5 л.д.146);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 15.02.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО76 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д.246-247, том 3 л.д. 182-186, том 4 л.д. 1-5);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 25.04.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО75 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 1 л.д.248-250, том 3 л.д. 55-59, том 5 л.д. 74-78);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 19.05.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО74 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 2 л.д.1-2, том 3 л.д. 151-156);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 28.02.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО73 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 2 л.д.3-5, том 3 л.д. 110-114, том 3 л.д. 157-161);

земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании Постановления Администрации городского округа Протвино Московской области от 28.02.2023 <номер> был предоставлен членам многодетной семьи ФИО72 в долевую собственность в равных долях бесплатно (том 2 л.д.6-8).

В связи с преобразованием городских округов Серпухов, Пущино, Протвино, Городской округ Серпухов Московской области является правопреемником городским округов Серпухов, Пущино, Протвино (том 2 л.д.190-204).

Согласно ответу филиала ПАО «Россети Московский регион» на обращение Р-23-00-105998/801/Ю8 от 22.05.2023г. и ответу ПАО «Россети Московский регион» на обращение № Р-23-00-741461/901/Ю8 от 10.11.2023г. расстояние от ЭПУ до объектов электрохозяйства ПАО «Россети Московский регион» составляет более 500 м, в связи с чем льготное тарифообразование не представляется возможным и технологическое подключение должно осуществляться платно по договору ТП. (том 2 л.д. 9, том 5 л.д. 141).

Согласно письму заместителя главы Администрации г.о. Серпухов Московской области от 21.06.2024г. № 148-ТГ-Исх-6/1779 в ответ на обращение от18.06.2024г. № вх-6/1779 финансирование мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям участков многодетных семей в д. Калугино будет рассмотрено при уточнении бюджета на 2025 год. Участок дороги к участкам многодетных семей в д. Калугино не вошел в план ремонта на 2024 год и будет внесен в предварительный план потребностей на 2025 год (том 2 л.д.10).

Относительно строительства новых автомобильных дорог к участкам многодетных семей на уч. 1 и 2 в районе д. Калугино Администрация городского округа Серпухов Московской области сообщает, что для строительства дороги на указанном участке необходимо изменение генерального плана застройки поселения. Строительство указанного объекта не предусмотрено Генеральным планом муниципального образования и утвержденной муниципальной программой «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса» г.о. Серпухов Московской области на 2024 год (том л.д.11).

В отношении технологического присоединения указанных земельных участков к электрическим сетям Администрация городского округа Серпухов Московской области сообщает, что вопрос выделения денежных средств на проведение указанных мероприятий будет рассмотрен при формировании плана на 2027 год (том л.д.12).

Согласно уведомлению МУП «Водоканал-Сервис» № 01-01/2567 в ответ на запрос № 2-4100/2024 от 11.11.2024г. техническая возможность обеспечения холодным водоснабжением и водоотведением земельных участков, являющихся объектами данной экспертизы, отсутствует (том 2 л.д. 218).

Согласно письму заместителя главного инженера АО «Мособлгаз» от 27.11.2024г. № 22485/13, возможными источниками газоснабжения для земельных участков, являющихся объектами данной экспертизы, могут быть рассмотрены газопроводы, входящие в состав существующей сети газораспределения от газовой распределительной станции (ГРС) «Протвино», находящейся в собственности АО «Мособлгаз» и открытой на 26.11.2024 для подключения новых потребителей. Ориентировочное расстояние от возможных источников 3,8 км по прямой (том 2 л.д. 222-223).

Согласно указанному письму, АО «Мособлгаз» готово рассмотреть возможность подключения объектов капитального строительства, расположенных на указанных земельных участках и, при наличии таковой, подготовить договор о подключении (технологическом присоединении) к сетям газораспределения в случае получения от заявителя соответствующей заявки с приложением необходимых документов.

Согласно письму заместителя директора по технологическому присоединению филиала ПАО «Россети Московский регион» от 11.11.2024г. № ЮЭС/05/368 техническая возможность присоединения участков, являющихся объектами данной экспертизы, к сети электроснабжения имеется (том 2 л.д. 225).

Из выписки ЕГРН следует, что в районе д. Калугино обозначена дорога протяженностью 2823 м. к участкам <номер> многодетных семей с кадастровым <номер> (том 5 л.д.182-194).

Из акта обследования автомобильной дороги «Дорога к участкам для многодетных семей в районе д. Калугино. Участки №<номер>» с целью принятия в муниципальную собственность городского округа Серпухов от 18.11.2024 г. следует, что в пределах западного массива земельных участков истцов автомобильная дорога состоит из 10 участков общей протяженностью 3196 м, ширина проезжей части – 4,5м. Фактически признаков искусственного дорожного сооружения на данной местности не установлено (том 5 л.д.195-199).

Согласно ответу филиала ПАО «Россети Московский регион» на обращение № 148-1.1.21/13758 от 16.12.2024 техническая возможность технологического присоединения участков многодетных семей г. Протвино имеется. Стоимость указанных работ составляет 69599259,31 руб. (том 6 л.д.60).

В материалы дела ответчиком представлен план по реализации мероприятий по обеспечению технологической возможностью для технологического присоединения к сетям инженерной инфраструктуры (электрические сети) земельных участком, предоставленных многодетным семьям (т. 6 л.д. 61-63,121-122).

Представителем истцов в материалы дела представлен флеш-носитель, содержащий фотоизображения и видеозапись земельных участков истцов (том 5 л.д. 140).

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Задача государства по обеспечению граждан доступным и комфортным жильем была обозначена в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", согласно пункту 2 которого Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предписано разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.

Согласно пункту 17 Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 09.09.2013 № 372, в целях отбора земельных участков для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков для индивидуального жилищного строительства рекомендуется использовать следующие критерии:

1) транспортная доступность;

2) удовлетворительная экологическая обстановка (отсутствие на земельном участке зон охраны производственных и особенно опасных производственных объектов, в том числе магистральных трубопроводов, шумового воздействия аэропортов и т.п.);

3) существующая обеспеченность земельных участков объектами инженерной инфраструктуры, потребность в строительстве объектов инженерной инфраструктуры и сроки такого строительства, расходы на подключение (технологическое присоединение) строящихся объектов жилищного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

4) наличие или сроки строительства объектов социальной инфраструктуры, коммунального обслуживания и торговли;

5) другие критерии в зависимости от целей предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков.

Случаи, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), ведения садоводства на территории Московской области урегулированы Законом Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" (далее - Закон МО N 73/2011-ОЗ).

В силу части 1 статьи 4.3 Закона МО №73/2011-ОЗ земельные участки, предназначенные для предоставления многодетным семьям, должны быть обеспечены транспортной инфраструктурой и технической возможностью для технологического присоединения к электрическим сетям, за исключением случая, указанного в части 3 настоящей статьи.

Для целей настоящего Закона под транспортной инфраструктурой понимаются автомобильные дороги общего пользования местного значения, обеспечивающие подъезд к земельным участкам, предоставляемым многодетным семьям (далее - подъездные автомобильные дороги), а также улично-дорожная сеть (внутриквартальные проезды) в границах территории, в состав которой входят предоставляемые многодетным семьям земельные участки и земли общего пользования (часть 2 статьи 4.3).

Предоставление многодетным семьям земельных участков, не обеспеченных транспортной инфраструктурой и технической возможностью для технологического присоединения к электрическим сетям, допускается с письменного согласия многодетной семьи (обоих супругов либо одиноких матери (отца), усыновителя, отчима (мачехи) пользования (часть 3 статьи 4.3).

Предоставляемые многодетным семьям земельные участки должны быть обеспечены технической возможностью для технологического присоединения к электрическим сетям на уровне напряжения до 20 кВ, находящимся на расстоянии не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности от границ участков, на которых расположены присоединяемые энергопринимающие устройства пользования (часть 4 статьи 4.3).

Обеспечение земельных участков, предоставляемых многодетным семьям, условиями для технологического присоединения к иной инженерной инфраструктуре (сетям тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения) зависит от уровня обеспеченности инженерной инфраструктурой населенного пункта в границах соответствующего городского округа и осуществляется в пределах средств, предусмотренных программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа пользования (часть 5 статьи 4.3).

Согласно ст. 6.2 Закона Московской области от 1 июня 2011 года № 73/2011-ОЗ при предоставлении земельных участков многодетным семьям в соответствии с настоящим Законом расходы, возникающие в связи с их приобретением, проведением кадастровых работ, а также по обеспечению их необходимыми сетями электроснабжения, осуществляются за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, предусмотренных в указанных бюджетах на соответствующий финансовый год, внебюджетных источников финансирования, а также иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников, за исключением случая, указанного в части 3 статьи 4.3 настоящего Закона. 2. Расходы, возникающие в связи с обеспечением транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых многодетным семьям, за исключением случая, указанного в части 3 статьи 4.3 настоящего Закона, осуществляются: за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, предусмотренных в указанных бюджетах на соответствующий финансовый год, внебюджетных источников финансирования, а также иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников, - в целях строительства подъездных автомобильных дорог, указанных в статье 4.3 настоящего Закона; за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, предусмотренных в указанных бюджетах на соответствующий финансовый год, внебюджетных источников финансирования, а также иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников, за исключением средств бюджета Московской области, - в целях строительства улично-дорожной сети (внутриквартальных проездов).

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. ст. 85 БК РФ расходные обязательства субъекта РФ возникают, в том числе, в результате принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта РФ, а также заключения субъектом РФ (от имени субъекта РФ) договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти субъектов РФ полномочий по предметам совместного ведения, указанных в п. п. 2, 5 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" под вопросами местного значения понимаются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией РФ и указанным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В соответствии с п. п. 4, 5 ч. 1 ст. 16 указанного Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В то же время, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, содержащейся в определении от 09.11.2017 № 2516-О "По жалобе администрации города Барнаула на нарушение конституционных прав и свобод пунктами 4, 5 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если предоставление земельного участка в собственность гражданам бесплатно выступает именно в качестве меры социальной поддержки, направленной на удовлетворение потребностей граждан в жилище, тем более в отношении многодетных семей как находящихся потенциально в наиболее уязвимом социальном положении и нуждающихся в особой заботе со стороны государства и общества, в силу конституционных принципов равенства и справедливости предполагается недопустимость возложения на самих таких граждан бремени несения дополнительных финансовых затрат, связанных с инфраструктурным оснащением предоставленных земельных участков, - иное вследствие значительной тяжести такого рода вынужденных расходов могло бы обесценить данную меру социальной поддержки и поставить под сомнение доверие граждан к действиям государства. Именно на органах публичной власти лежит обязанность по благоустройству соответствующих территорий, с тем, чтобы земельные участки, предназначенные для оказания государственной поддержки семьи, были, по возможности, уже на момент их предоставления гражданам (или в течение определенного разумного срока после такого предоставления) снабжены необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой, от наличия которой во многом зависит реальная возможность проведения самого индивидуального жилищного строительства, а также последующего пользования вновь возведенным жилым объектом.

Приведенная правовая позиция Конституционного Суда РФ должна учитываться и при выработке организационно-правового механизма государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, имея в виду сам характер такой поддержки как исходящей в силу Конституции РФ (ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 38) от государства в целом, что предполагает обеспечение оптимального распределения полномочий по осуществлению соответствующих мер и несению связанных с этим финансовых обязательств между органами государственной власти, с одной стороны, и органами местного самоуправления - с другой.

Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" ЗК РФ дополнен ст. 39.5, которая в числе случаев предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно называет предоставление земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов РФ (подп. 6).

Устанавливая такое правовое регулирование, законодатель принимал во внимание, в частности, цели улучшения жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов РФ и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставленных указанной категории граждан на бесплатной основе (подп. "а" п. 2 Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"; Комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 29.06.2012 № 1119-р, а также Методические рекомендации субъектам РФ по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, утвержденные приказом Министерства регионального развития РФ от 09.09.2013 № 372).

Нашедший отражение в ЗК РФ подход, в силу которого полномочия по определению случаев и порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам бесплатно в качестве меры государственной поддержки многодетных семей и в иных такого рода случаях, связанных с обеспечением социальной поддержки определенных категорий граждан, закреплены за органами государственной власти субъектов РФ, коррелирует с положениями действующего в настоящее время Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", и ранее действовавшего Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", предусматривающими, что решение вопросов социальной поддержки семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), вопросов организации и осуществления межмуниципальных инвестиционных проектов, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований, утверждения порядка заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых не является РФ, подписания в случаях и порядке, установленных федеральными законами, соглашений о защите и поощрении капиталовложений и дополнительных соглашений к ним, а также принятия решений о расторжении соглашений о защите и поощрении капиталовложений и об урегулировании вытекающих из них споров относиться к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета) (п. п. 49, 62 ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

Понятие "организация", используемое для целей определения вопросов местного значения, подразумевает необходимость решения органами местного самоуправления ряда задач публично-властного характера, в том числе регулирующего, распорядительного, контрольного и иного организованно-властного воздействия, в целях реализации системы мер жизнеобеспечения населения в конкретной сфере и гарантирования соответствующих публично значимых услуг. Термин "организация" в любом случае не может трактоваться как предполагающий всю полноту ответственности муниципальных образований в соответствующей сфере деятельности, поскольку в противном случае допускалась бы как возможность произвольного возложения на муниципальные образования публично-правовых обязательств, так и возможность выхода муниципальных образований за пределы своей компетенции. Поэтому содержательное наполнение компетенции муниципальных образований, определяемое указанным термином, не может раскрываться в отрыве от содержания компетенции иных территориальных уровней публичной власти, а также вне связи с обязанностями, которые могут быть возложены на участников гражданского оборота с учетом особенностей той или иной сферы отношений.

Таким образом, в силу указанных правовых положений вопросы организации и финансирования мероприятий, связанных с обеспечением системой коммунальной и транспортной инфраструктуры земельных участков, предоставляемых в качестве меры социальной поддержки семьям, имеющим трех и более детей, относятся к ведению как органов исполнительной власти субъектов РФ, так и органа местного самоуправления, при этом органы власти субъекта РФ и органы местного самоуправления действуют в соответствии с Конституцией РФ и действующим законодательством РФ в рамках предоставленных им полномочий.

Обязанность по организации обеспечения объектами инженерной инфраструктуры земельных участков, предоставленных в качестве меры социальной поддержки семей, имеющих трех и более детей, возложена как на орган местного самоуправления, так и на органы исполнительной власти субъекта РФ. При этом ответчиком частично допущено бездействие по неосуществлению мер, направленных на обеспечение выделенных многодетным семьям земельных участков коммунальной инфраструктурой в сферах газоснабжения, водоснабжения, водоотведения и транспортной инфраструктурой. Между тем законодатель не ставит обеспечение земельных участков объектами инфраструктуры в зависимость от того, каким уполномоченным органом земельный участок предоставлен. Такое обеспечение осуществляется в рамках оказания меры социальной поддержки соответствующим категориям граждан.

Следовательно, в ситуации объективной невозможности органов местного самоуправления обеспечить за счет собственных финансовых средств наличие объектов необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых в качестве меры социальной поддержки семей, имеющих трех и более детей, органы государственной власти субъекта РФ обязаны использовать правовые механизмы, закрепленные в законе, в том числе в БК РФ.

Согласно Указу Президента РФ от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" Правительству РФ совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ поручено разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов РФ и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.

В соответствии с подп. 6 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется, в том числе, гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов РФ.

С учетом изложенных правовых норм суд соглашается с доводами истцов о наличии у ответчика обязательств по обеспечению земельных участков транспортной инфраструктурой, водоснабжением и водоотведением, поскольку такие обязательства имелись у ответчика на момент предоставления земельных участков и последующее внесение изменений в силу ч. 1 ст. 4 ГК РФ обратной силы не имеет.

Для правильного разрешения спора сторон судом по ходатайству истцов была назначена судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Геоэксп».

Согласно выводам экспертного заключения ООО «Геоэксп» №861 (том 5 л.д.216-240), установлено, что по результатам изучения материалов гражданского дела, сведений ЕГРН, изображений местности, представленных в материалах дела, с учетом результатов обследования территории можно полагать, что до юго-восточной границы массива земельных участков истцов имеется возможность транспортного доступа (проезда) с использованием участка К<номер>, в границах которого присутствует грунтовая дорога (территория с уплотненным грунтом и следами движения транспортных средств). По сведениям ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером :2262 является сооружением – автомобильной дорогой, расположенным, в том числе, в границах участка К<номер>, однако, исходя из характеристик грунтовой дороги можно полагать, что она может быть непригодна к использованию при неблагоприятных погодных условиях. Также, часть территории расположения указанного объекта недвижимости К<номер> не имеет следов движения транспортных средств.

Искусственного твердого покрытия дорог и проездов в районе расположения земельных участков истцов не установлено. На момент обследования участков К<номер>, которые по своей форме и расположению могут быть предусмотрены для обеспечения доступа к участкам, территория в их границах в основном не отличалась от территории земельных участков истцов, не имела следов движения транспортных средств и признаков дорожного сооружения, поверхность этих участков визуально соответствует землям сельскохозяйственного назначения. Таким образом, транспортной инфраструктуры местного значения с твердым покрытием, которая обеспечивала бы подъезд к земельным участкам истцов, не имеется.

Техническая возможность технологического присоединения участков истцов к сетям газо-, водоснабжения и водоотведения отсутствует. Имеется возможность присоединения к сетям электроснабжения путем дополнительного строительства линии электропередачи. Для технологического присоединения участков истцов к сетям газо-, водоснабжения и водоотведения требуется строительство соответствующих сетей.

Техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств имеется для электрических сетей, в том числе путем строительства дополнительных сетей по территории расположения земельных участков истцов до их границ. Возможность присоединения к сетям газоснабжения, водоснабжения и водоотведения отсутствует, требуется проектирование и строительство соответствующих сетей. Сроки технологического присоединения к сетям газоснабжения могут составлять до 4 лет, к сетям электроснабжения – до 2 лет, однако определить окончательные сроки присоединения, а также проектирования и строительства объектов коммунального хозяйства в рамках строительно-технической экспертизы не представляется возможным, поскольку они зависят от особенностей местности, планов развития сетей на соответствующей территории, бюджета соответствующих организаций, объемов, стоимости и сроков проектно-изыскательных работ, и других условий. Данные вопросы находятся в ведении соответствующих сетевых организаций и не входят в компетенцию экспертов.

Допрошенный в судебном заседании эксперт Ш экспертное заключение поддержал в полном объеме, пояснив, что на земельных участках истцов присутствует линия электропередач, иных коммуникаций обнаружено не было. Техническая возможность технологического присоединения участков истцов к сетям газо-, водоснабжения и водоотведения отсутствует. Имеется возможность присоединения к сетям электроснабжения путем дополнительного строительства линии электропередачи. Для технологического присоединения участков истцов к сетям газо-, водоснабжения и водоотведения требуется строительство соответствующих сетей. Сроки строительства предусмотрены законом, с учетом проектной документации. По сведениям ЕГРН было установлено, что земельные участки граничат с автомобильной дорогой.

Проанализировав содержание заключения экспертов, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание исследований, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы, в заключении эксперта указаны данные о квалификации экспертов, их образовании, стаже, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, выводы экспертного заключения сторонами не оспорены, в связи с чем на основании совокупности вышесказанного, суд признает данное экспертное заключение допустимым доказательством.

Как следует из материалов дела, и не отрицалось ответчиком, предоставленные многодетным семьям бесплатно в долевую собственность земельные участки, расположенные на территории д. Калугино Городского округа Серпухов объектами инженерной инфраструктуры не обеспечены, в частности дорогой, имеющей твердое покрытие и ведущей к вышеуказанным земельным участкам, водоснабжением и водоотведением, газоснабжением, электроснабжением.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчиком Администрацией Г.о. Серпухов Московской области допущено незаконное бездействие при выделении истцам земельных участков.

Суд приходит к выводу, что отсутствие возможности присоединения к сетям газо-, водоснабжению и водоотведению подтверждено экспертным заключением, в то время как в силу вышеприведенных положений закона ответчик должен был обеспечить предоставленные истцам земельные участки указанными объектами инфраструктуры, однако никаких мер к выполнению данных обязательств не предпринимал.

Что касается уровня обеспеченности инженерной инфраструктурой населенного пункта в границах соответствующего городского округа, то согласно ответу МУП «Водоканал-Сервис» земельные участки не обеспечены централизованным холодным водоснабжением и водоотведением. Согласно ответу АО «Мособлгаз» возможными источниками газоснабжения для земельных участков могут быть рассмотрены газопроводы, входящие в состав существующей сети газораспределения от газовой распределительной станции (ГРС) «Протвино», находящейся в собственности АО «Мособлгаз» и открытой для подключения новых потребителей. Ориентировочное расстояние от возможных источников 3,8 км по прямой. АО «Мособлгаз» готово рассмотреть возможность подключения объектов капитального строительства, расположенных на указанных земельных участках и, при наличии таковой, подготовить договор о подключении (технологическом присоединении) к сетям газораспределения в случае получения от заявителя соответствующей заявки с приложением необходимых документов. Для технологического присоединения участков истцов к сетям газо-, водоснабжения и водоотведения требуется строительство соответствующих сетей, в связи с чем, требования истцов подлежат удовлетворению.

Также экспертами установлено, что техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств имеется для электрических сетей, в том числе путем строительства дополнительных сетей по территории расположения земельных участков истцов до их границ.

Рассматривая требования истцов об обеспечении транспортной инфраструктурой – автомобильной дорогой общего пользования местного значения, обеспечивающий подъезд к земельным участкам, также улично-дорожной сетью (внутриквартальными проездами) в границах территории, в состав которой входят предоставляемые многодетным семьям, суд также полагает исковые требования в данной части подлежащими удовлетворению, поскольку как указано в экспертном заключении транспортной инфраструктуры местного значения с твердым покрытием, которая обеспечивала бы подъезд к земельным участкам истцов, не имеется.

Довод ответчиков о том, что обеспечение земельных участков многодетных семей условиями для подсоединения к технологическим сетям зависит от уровня обеспеченности инфраструктурой населенного пункта, подлежит отклонению. Относимых и допустимых доказательств того, что реализованы альтернативные способы обеспечения инфраструктурой земельных участков истцов в материалы дела стороной ответчика не представлено.

Довод ответчика о том, что многодетные семьи выразили согласие на участие в распределении земельных участков с имеющейся инфраструктурой, а также то обстоятельство, что участки предоставлены для садоводства, суд отклоняет, как несостоятельный, поскольку предоставление данных земельных участков осуществлялось в рамках реализации мер социальной поддержки многодетным семьям. Кроме того, законодательством не установлена необходимость существования (наличия) вышеуказанной инженерной инфраструктуры на земельных участках на момент их предоставления. Действующим законодательством определены цели, для которых предоставляются земельные участки, а также обязанность органов местного самоуправления по обеспечению многодетных семей земельными участками и обеспечением системой коммунальной и транспортной инфраструктуры.

Также подлежат отклонению доводы ответчика о том, что подключение к системам газоснабжения осуществляется в заявительном порядке и истцы не лишены возможности обратиться в АО «Мособлгаз», ПАО «Россети Московский регион». Сама по себе возможность обращения граждан с заявками к региональному оператору газификации и электроснабжения не исключает обязанность Администрации по обеспечению инфраструктурой земельных участков многодетных семей в силу приведенных положений законодательства. Кроме того, как усматривается из постановления Правительства Московской области от 13.07.2021 N 560/24 АО «Мособлгаз» в рамках социальной газификации Московской области обеспечивает строительство газораспределительных сетей и газопроводов-вводов до границ земельных участков граждан в населенных пунктах, в которых проложены внутригородские и внутрипоселковые газораспределительные сети.

Доводы администрации городского округа Серпухов Московской области о преждевременном обращении истцов в суд со ссылками на ст. 2 Закона Московской области № 106/2021-ОЗ от 22 июня 2021 года, которым внесены изменения в Закон Московской области №73/2011-ОЗ, устанавливающим срок до 01 января 2026 года для органов местного самоуправления Московской области в целях определения необходимых ресурсов и перечня мероприятий, необходимого финансирования указанных мероприятий для обеспечения транспортной инфраструктурой и условий для технологического присоединения к инженерной инфраструктуре земельных участков, предоставленных многодетным семьям в соответствии с Законом Московской области N 73/20110-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" и об ограничении финансирования, подлежат отклонению. Право гражданина в такой ситуации не может быть поставлено в зависимость от бюджетных правоотношений и отношений между органами местного самоуправления и государственной власти субъекта, участником которых гражданин не является.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Поскольку действия по обеспечению водоснабжением и водоотведением возложены на ответчика, суд устанавливает разумный срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В силу статьи 98 ГПК РФ с ответчика администрации Городского округа Серпухов подлежат взысканию документально подтвержденные судебные расходы истцов на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей в пользу каждого истца.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию Городского округа Серпухов (ИНН <***> ОГРН <***>) обеспечить земельные участки общей площадью 1000 кв.м., расположенные в <адрес> с кадастровыми <номер>, технической возможностью для технологического присоединения к сетям газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, транспортной инфраструктурой – автомобильной дорогой общего пользования местного значения, обеспечивающий подъезд к земельным участкам, также улично-дорожной сетью (внутриквартальными проездами) в границах территории, в состав которой входят предоставляемые многодетным семьям в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с администрации Городского округа Серпухов (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу каждого истца ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО1, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.С. Краснова

Мотивированное решение изготовлено: 19.08.2025

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →