УИД 63RS0029-02-2022-007158-03
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 ноября 2022 года г. Тольятти
Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего судьи Козновой Н.П.,
при секретаре Глазуновой Е.Н.,
с участием административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-9040/2022 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Самарской области к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу, мотивируя заявленные требования следующими доводами.
В собственности ФИО2 (ИНН <***>) находится транспортное средство, в связи с чем, в адрес налогоплательщика Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области направлено требование об уплате недоимки транспортному налогу, однако установленная законом обязанность административным ответчиком не исполнена. Вынесенный мировым судьей судебный приказ в отношении ФИО2 отменен. На основании письма ФНС России от 07.09.2021 г. № КЧ-4-8/12644@ «О Централизации функций по управлению долгом», в соответствии с приказом УФНС России по Самарской области от 28.12.2021 г. № 01-04/230 с 01.03.2022 г. функции по управлению долгом централизованы на базе Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области.
Ссылаясь на изложенное, административный истец обратился в суд и просит взыскать с ФИО2 недоимку по транспортному налогу за 2020 г. в размере 33867 руб., пени, начисленные на сумму недоимки по транспортному налогу за 2020 г., в размере 58,97 руб.
Протокольным определением от 20.10.2022 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная ИФНС России № 2 по Самарской области.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, указал, что в период с 2018 по 2020 г. транспортных средств у него в собственности не имелось, в связи с чем, начисление транспортного налога необосновано. В удовлетворении административного иска просил отказать.
Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, сведений о причине неявки не сообщил.
Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит административные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Согласно ст. 57 Конституции РФ предусматривает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
В силу ст. ст. 362, 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию данного имущества на территории РФ.
Согласно налоговому уведомлению № 43650539 от 01.09.2021 г., в собственности ФИО2 в период 2020 г. находились транспортные средства: ВАЗ21099 г.р.з. В932СС63, МАЗ6501В98420000 г.р.з. Н447СВ152 (л.д. 17).
Из содержания административного иска следует, что на основании ст. 70 НК в адрес налогоплательщика направлено требование № 91966 от 09.12.2021 г. (л.д. 5), однако административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налога.
Как следует из ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Нормы действующего налогового законодательства предусматривают два специальных срока обращения в суд с заявлениями о взыскании в принудительном порядке налоговых платежей и страховых взносов: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Таким образом, начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа.
Вместе с тем, взаимосвязанные положения части 2 статьи 286 КАС РФ, статьи 48 НК РФ части 8 статьи 219 КАС РФ, с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22.03.2012 г. № 479-О-О, Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 г. "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (п. 20), не исключают права суда первой и (или) апелляционной инстанций на собственную проверку и оценку причин пропуска налоговым органом срока, установленного частью 2 статьи 286 КАС РФ, в частности в случае его значительного нарушения.
Срок исполнения требования № 91966 от 09.12.2021 г. – до 11.01.2022 г. (л.д. 5), сумма требования превысила 3000 руб., следовательно, срок для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа – до 11.07.2022 г.
С заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО2 Межрайонная ИФНС России № 2 по Самарской области обратилась в мае 2022 г.
Вынесенный 11.05.2022 г. мировым судьей судебного участка № 97 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области судебный приказ о взыскании с ФИО2 недоимки отменен 31.05.2022 г.
Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Настоящее административное исковое заявление подано 02.09.2022 г., то есть в течение шести месяцев с 31.05.2022 г.
Таким образом, срок для обращения в суд административным истцом не нарушен.
Между тем, отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.
В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.
Объектом налогообложения транспортным налогом, согласно ст. 358 НК РФ, являются указанные в данной статье транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического использования данного транспортного средства, а налогоплательщиком транспортного налога признается лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство, то есть владелец транспортного средства.
Из представленных административным истцом сведений следует, что в собственности ФИО2 в спорный период (2020 г.) находились транспортные средства: ВАЗ21099 г.р.з. В932СС63, МАЗ6501В98420000 г.р.з. Н447СВ152.
Действительно, с 11.07.1996 г. автомобиль ВАЗ 21099 зарегистрирован на имя ФИО2, однако согласно карточке учета от 11.11.2022 г., представленной ОГИБДД У МВД России по г. Тольятти, по данным ФИС ГИБДД М Госавтоинспекции РФ, 21.09.1996 г. данное транспортное средство объявлено в розыск (л.д. 46).
Транспортное средство - МАЗ6501В98420000 г.р.з. Н447СВ152 также находилось в собственности ФИО2 (с 14.07.2016 г.), однако на основании договора купли-продажи от 22.02.2017 г. передано в собственность ООО «Уральская инвестиционная компания» (л.д. 48-50), в связи с чем, регистрационный учет данного транспортного средства прекращен, что подтверждается карточкой учета транспортного средства, представленной уполномоченным органом ГИБДД, оснований не доверять которым у суда не имеется (л.д. 47).
Поскольку доказательства наличия в спорный период транспортных средств, в отношении которых заявлены требования о взыскании недоимки по транспортному налогу, в собственности налогоплательщика административным истцом не представлены, суд считает необходимым административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу за 2020 г. оставить без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Самарской области к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 13 декабря 2022 года.
Судья Н.П. Кознова