<номер>
<номер>
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22.10.2025 г. Владивосток
Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи Андриановой Н.Г. при секретаре Хачатрян Э.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Находкинского транспортного прокурора в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае о возложении обязанности,
установил:
заявитель обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование следующее.
Так, Находкинской транспортной прокуратурой в ходе проведенного анализа выявлены нарушения требований законодательства по обеспечению безопасной стоянки морского спасательного буксира «<данные изъяты>». Установлен факт нахождения спасательного буксира «<данные изъяты>» (ИМО <номер>) в акватории морского порта Находка (причал <номер>) в условиях, не обеспечивающих безопасную стоянку судна.
Несоблюдение требований законодательства РФ по обеспечению безопасной стоянки морского спасательного буксира «<данные изъяты>» создает угрозу судоходству, влечет риск техногенной аварии и причинения вреда жизни и здоровью граждан, ущерба водной среде, что в свою очередь, нарушает законные права неограниченного круга лиц на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность.
ТУ Росимущества в Приморском крае по отношению к морскому спасательному буксиру «<данные изъяты>» в настоящее время выступает органом государственной власти, осуществляющим полномочия собственника.
По этим основаниям, истец просил возложить на ТУ Росимущества в Приморском крае обязанность в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить безопасную стоянку морского спасательного буксира «<данные изъяты>» (ИМО <номер>) путем: получения разрешения капитана морского порта на осуществление длительной стоянки в порту, укомплектования судна обеспечивающим безопасность судна экипажем, имеющим связь с капитаном морского порта; выставления у трапа вахтенного, обеспеченного информацией о средствах связи с капитаном морского порта, оператором морского терминала, пожарной и медицинской службами морского порта и другими должностными лицами и организациями, взаимодействующими с судном в нештатных ситуациях; включения наружного освещения в темное время суток с выставлением на баке и корме судна огней, обозначающих оконечности судна.
В судебном заседании требования иска поддержаны в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения уведомлен надлежащим образом.
Представитель третьего лица – капитана морского порта Находка филиала ФГБУ «АМП Приморского края и Восточной Арктики» в морском порту Находка в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В материалы дела представлен письменный отзыв, требования полагал подлежащими удовлетворению.
Представители третьих лиц: ФГБУ «АМП Приморского края и Восточной Арктики», АО «Терминал Астафьева» в судебное заседание не прибыли, о дате рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
В силу ст. ст.113, 167, 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, оценив позицию сторон, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу ст. 211 ГК РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Отношения, возникающие из торгового мореплавания, регулируются Кодексом торгового мореплавания РФ, Гражданским кодексом РФ, соответствующими федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ (ст. 1 Кодекса торгового мореплавания РФ).
В силу ст. 13 Федерального закона «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» общие правила плавания и стоянки судов в морских портах и на подходах к ним устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Минтранса России от 12.11.2021 № 395 утверждены Общие правила плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним.
В силу п. 2 Общих правил плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним, при плавании и стоянке судов в акваториях морских портов и на подходах к ним должны соблюдаться требования, предусмотренные международными договорами и законодательством Российской Федерации в области охраны человеческой жизни на море, безопасности мореплавания и защиты окружающей среды от загрязнения с судов.
Согласно п. 101 Общих правил плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним по решению судовладельца, с разрешения капитана морского порта в морском порту может осуществляться длительная стоянка судна. В заявке судовладельца (капитана судна или внешнего капитана полностью автономного судна) о длительной стоянке в порту указываются: ИМО номер судна (при наличии); название судна; размерения судна; государственная принадлежность (флаг) судна; место и время предполагаемой длительной стоянки в морском порту; состав стояночного экипажа; порядок несения вахтенной службы; ИМО номер, наименование и адрес судовладельца (при наличии); контактные данные лица (фамилия, имя и отчество (при наличии), номер телефона, адрес электронной почты (при наличии), ответственного за безопасную длительную стоянку судна.
В соответствии с п. 103 Общих правил плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним во время длительной стоянки судно обеспечивается связью с капитаном морского порта.
Согласно п.п. 78, 79, 80, 81 Общих правил плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним, под трапом должна быть натянута предохранительная сетка, исключающая возможность падения людей в воду; в темное время суток трапы должны быть освещены; в темное время суток на судне, стоящим у причала, должно быть включено наружное освещение, а на баке и корме судна выставлены огни, обозначающие оконечности судна; на судне, стоящем у причала, должен быть выставлен вахтенный у трапа; вахтенный у трапа должен быть обеспечен информацией о средствах связи с капитаном морского порта, оператором морского терминала, пожарной и медицинской службами морского порта и другими должностными лица и организациями, взаимодействующими с судном в нештатных ситуациях и в случаях противоправных действий по отношению к судну и его экипажу.
В соответствии с п. 126 Общих правил плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним, на судах, стоящих у причалов, для предупреждения перехода крыс с судна на берег и обратно, швартовы защищаются противокрысиными щитами на весь период стоянки судна у причала; в темное время суток трапы должны приподниматься над причалом и освещаться.
Положениями ч. 1 ст. 52, ч. 1 ст. 53, ч. 1 ст. 54 КТМ РФ предусмотрено, что каждое судно, за исключением полностью автономного судна, должно иметь на борту экипаж, члены которого имеют надлежащую квалификацию и состав которого достаточен по численности для обеспечения безопасности плавания судна, защиты морской среды; выполнения требований к соблюдению рабочего времени на борту судна; недопущения перегрузки членов экипажа судна работой. К занятию должностей членов экипажа судна допускаются лица, имеющие дипломы и квалифицированные свидетельства, установленные положением о дипломировании членов экипажей судов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.
Как установлено судом и следует из материалов дела, во исполнение решения арбитражного суда Приморского края от <дата> по делу <номер> и на основании распоряжения ТУ Росимущества в Приморском крае от <дата> <номер> «О принятии имущества в государственную казну Российской Федерации» прекращено право оперативного управления Главного управления МЧС России по Приморскому краю и принят в казну Российской Федерации морской спасательный буксир «<данные изъяты>» (ИМО <номер>), РНФИ <номер>.
Таким образом, ТУ Росимущества в Приморском крае по отношению к морскому спасательному буксиру «<данные изъяты>» в настоящее время выступает органом государственной власти, осуществляющим полномочия собственника.
Находкинской транспортной прокуратурой в ходе проведенного анализа выявлены нарушения требований законодательства по обеспечению безопасной стоянки морского спасательного буксира «<данные изъяты>».
Указанное морское судно длительное время находится в акватории морского порта Находка, ошвартовано у причала <номер>, оператором которого выступает АО «Терминал Астафьева».
Так, капитаном морского порта Находка <дата> в адрес ТУ Росимущества в Приморском крае направлено письмо о принятии неотложных мер для обеспечения безопасной стоянки судна.
Впоследствии капитаном морского порта Находка <дата> издано распоряжение <номер> об обеспечении безопасной стоянки соответствующего судна, которое в соответствии со ст. 78 КТМ РФ является обязательным.
В соответствии с названным распоряжением на ТУ Росимущества в Приморском крае возложена обязанность обеспечить нахождение на борту судна экипажа, обеспечивающего безопасность судна в соответствии со ст. 53 КТМ РФ, обеспечить безопасную стоянку судна и выполнение требований пунктов 78, 79, 80, 81, 103, 126 главы IV Общих правил, а также уведомить капитана морского порта Находка в срок не позднее <дата> о выполнении соответствующих требований.
Между тем, в нарушение требований ч. 1 ст. 52, ч. 1 ст. 53, ч. 1 ст. 54 КТМ РФ морской спасательный буксир «<данные изъяты>» не обеспечен квалифицированным экипажем.
Тем самым, судовладельцем не обеспечена живучесть судна.
Кроме того, в нарушение п. п. 78, 79, 80, 81, 103, 126 главы IV Общих правил под трапом не натянута предохранительная сетка, исключающая возможность падения людей в воду, в темное время суток трапы не освещены.
В темное время суток на судне не включено наружное освещение, а на баке и корме судна не выставлены огни, обозначающие оконечности судна.
На судне не выставлен вахтенный у трапа, который должен быть обеспечен информацией о средствах связи с капитаном морского порта, оператором морского терминала, пожарной и медицинской службами морского порта и другими должностными лицами и организациями, взаимодействующими с судном в нештатных ситуациях и в случаях противоправных действий по отношению к судну и его экипажу.
Кроме того, судно не обеспечено связью с капитаном морского порта.
До настоящего времени, в том числе по результатам рассмотрения представления прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, ТУ Росимущества в Приморском крае в нарушение требований действующего законодательства действия по устранению нарушений, обозначенных капитаном морского порта Находка, не осуществлены, соответственно, не обеспечена безопасная стоянка морского спасательного буксира «<данные изъяты>».
Непринятие ТУ Росимущества в Приморском крае как государственным органом, осуществляющим полномочия собственника в отношении судна, необходимых мер по обеспечению его безопасной стоянки у причала, находящегося в государственной собственности, угрожает безопасности судоходства, влечет риск техногенной аварии и причинения вреда жизни и здоровью граждан, ущерба водной среде.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований.
Несоблюдение требований законодательства РФ по обеспечению безопасной стоянки морского спасательного буксира «<данные изъяты>» создает угрозу судоходству, влечет риск техногенной аварии и причинения вреда жизни и здоровью граждан, ущерба водной среде, что в свою очередь, нарушает законные права неограниченного круга лиц на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность.
Неисполнение требований законодательства по обеспечению транспортной безопасности создает угрозу безопасной деятельности пассажирских вагонов, влечет повышение вероятности совершения актов незаконного вмешательства, что, в свою очередь, может повлечь нарушение имущественных интересов иных лиц и причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом объема выполнения необходимых работ, их характера, финансовых затрат, суд полагает возможным установить срок исполнения возложенных обязанностей равным 2 месяцам.
Руководствуясь ст. ст. 13, 233 – 235 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Находкинского транспортного прокурора в защиту законных интересов неопределенного круга лиц – удовлетворить.
Возложить на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (ИНН <номер>, ОГРН <номер>) обязанность в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить безопасную стоянку морского спасательного буксира «<данные изъяты>» (ИМО <номер>) путем: получения разрешения капитана морского порта на осуществление длительной стоянки в порту, укомплектования судна обеспечивающим безопасность судна экипажем, имеющим связь с капитаном морского порта; выставления у трапа вахтенного, обеспеченного информацией о средствах связи с капитаном морского порта, оператором морского терминала, пожарной и медицинской службами морского порта и другими должностными лицами и организациями, взаимодействующими с судном в нештатных ситуациях; включения наружного освещения в темное время суток с выставлением на баке и корме судна огней, обозначающих оконечности судна.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Андрианова Н.Г.