УИД: 77RS0022-02-2025-000653-90 Дело № 2-4580/25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2025 года город Москва

Преображенский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Казанцева О.А., при секретаре судебного заседания Андреевой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4580/25 по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» (комплекса)» Министерства обороны РФ, Министерству обороне России о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» (комплекса)» Министерства обороны РФ, Министерству обороны России о признании права собственности на квартиру ..., расположенную по адресу: адрес, в порядке приватизации.

Исковые требования мотивированы тем, что спорная квартира, была передана отцу истца – ФИО2 и членам его семьи на основании решения Исполнительного комитета Ленинского районного совета народных депутатов гор. Москвы № 4/4-104 от 18.01.1984 о предоставлении служебной жилой площади работникам ЖЭК ЖКО КЭУ г. Москвы и выданного на его основании служебного ордера № 6713 от 23.01.1984. Ордер на квартиру утрачен. ЖЭК № 16 ЖКО КЭУ г. Москвы ликвидирован 05.03.2008 года, ЖЭК № 38 ЖКО КЭУ г. Москвы ликвидирован 30.07.2018 года. Как следует из выписки из ЕГРНН, собственником квартиры является Российская Федерация, 15.03.2024 года зарегистрировано право оперативного управления. В настоящее время в квартире зарегистрирован, проживает и оплачивает коммунальные услуги ФИО1, истец другого жилья не имеет, ранее в приватизации не участвовал. С целью приватизации квартиры 21.01.2021 года истец обратился с заявлением в Департамент городского имущества города Москвы, на указанное обращение направлен ответ, что спорное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации, не является собственностью города Москвы, вопросы, связанные с его управлением и распоряжением не входят в компетенцию Департамента. 28.11.2024 года истец обратился в ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС» управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, истцу было отказано в праве на приобретение спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации. С целью защиты жилищных прав истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» (комплекса)» Министерства обороны РФ по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал, по основаниям, указанных в письменных возражениях на иск.

Представитель ответчика Министерства обороны России в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Департамента городского имущества г. Москвы в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

С учетом положений статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей соответчика и третьего лица.

Заслушав позицию истца и представителя ответчика, исследовав и изучив материалы дела, оценив, представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане России, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьей 6 данного Закона установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 того же Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Исходя из ч. 1 ст. 11 вышеназванного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно п. 6 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с последующими изменениями и дополнениями), военнослужащие-граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации, и в целях управления данным имуществом осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации имущества.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, спорная квартира, расположенная по адресу: адрес, была передана отцу истца – ФИО2 и членам его семьи: жене – ФИО4. сыну ФИО1, на основании решения Исполнительного комитета Ленинского районного совета народных депутатов гор. Москвы № 4/4-104 от 18.01.1984 о предоставлении служебной жилой площади работникам ЖЭК ЖКО КЭУ г. Москвы и выданного на его основании служебного ордера № 6713 от 23.01.1984.

Согласно справке № б/н от 12.10.2010 года ордер на занимаемую квартиру утрачен.

В соответствии с выпиской из домовой книги, в спорной квартире зарегистрирован с 25.07.1995 года истец ФИО1 паспортные данные.

Как следует из доводов искового заявления, и пояснений истца, данных в судебном заседании, родители истца сняты с регистрационного учета в связи со смертью, он проживает в спорной квартире с момента регистрации по настоящее время, оплачивает коммунальные услуги, другого жилья не имеет, ранее в приватизации не участвовал.

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.03.2024 года, спорное жилое помещение принадлежит на праве собственности Российской Федерации в лице Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 104-105).

С целью приватизации квартиры 21.01.2021 года истец обратился с заявлением в Департамент городского имущества города Москвы.

Согласно ответу на указанное обращение Департамента городского имущества города Москвы, спорное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации, не является собственностью города Москвы, вопросы, связанные с его управлением и распоряжением не входят в компетенцию Департамента.

28.11.2024 года истец обратился в ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС» управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации.

Решением Филиала «Московский» ФГАУ «ОСЖИЛКОМПЛЕКС» от 15.05.2025 года № 4-40/32 истцу было отказано в праве на приобретение спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

В соответствии с разделом II Устава ФГАУ «Росжилкомплекс» (утвержденным Приказом Директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 04.04.2025 г. № 495) основной целью деятельности Учреждения является выполнение работ, оказание услуг для обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, иных граждан, членов их семей в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.

Приказом Директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации № 2640 от 17.10.2023 спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» и передано по акту от 16.11.2023 приема-передачи федерального имущества в оперативное управление.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение относится к специализированному (служебному) жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации, предназначенному для жилищного обеспечения военнослужащих.

Истец не является военнослужащим, гражданином, уволенным с военной службы, лицом гражданского персонала Вооруженных Сил, или иным гражданином, членом их семей, имеющим право на жилищное обеспечение Министерством обороны Российской Федерации.

Руководствуясь вышеуказанными нормами законов, учитывая, что отцу истца спорное жилое помещение предоставлено исключительно в связи с трудовыми отношениями с ЖЭК ЖКО КЭУ г. Москвы, проживание нанимателя и его семьи в жилом помещении после прекращения трудового договора не свидетельствует о фактическом заключении с ними договора социального найма, согласие собственника - Министерства обороны РФ на приватизацию спорного жилого помещения не выдавалось, суд приходит к выводу о том, что оснований в удовлетворении исковых требований не имеется.

Утверждение истца о том, что спорное жилое помещение не зарегистрировано в качестве служебного, не нашло своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Проживание истца в спорном жилом помещении после смерти его отца - ФИО2 не свидетельствует о фактическом заключении в отношении спорного жилого помещения договора социального найма и не влечет прекращение статуса жилья, как служебного, до принятия соответствующего решения уполномоченным органом.

Спорное жилое помещение своего статуса, как специализированного, не утратило, имело его, как на дату вселения отца истца - ФИО2 с членами семьи в него (предоставлялось как служебное), так и имеет его по настоящее время.

Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости», равно как и действовавшим до него Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ, не предусмотрена регистрация в едином реестре жилья, как служебного жилого помещения, т.е. отметка о том, что жилое помещение является служебным, в ЕГРН не делается.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Истец не представил доказательств признания его нуждающимся в жилых помещениях, решения о принятии на учет нуждающимся, решения о предоставлении спорного помещения истцу на условиях социального найма уполномоченным органом.

Доводы истца о том, что решением Куйбышевского районного народного суда города Москвы от 31.07.1990 по делу № 2-2481/90, было отказано в удовлетворении искового заявления КЭУ г. Москвы к ФИО2 и ФИО4 о выселении из спорного жилого помещения, суд принимает во внимание, вместе с тем, к спорным правоотношениям, указанное решение не имеет преюдициального значения, поскольку данным решением не установлен статус спорного жилья, как жилья, предоставляемого по договору социального найма, а лишь установлено, что ФИО2 (отец истца) и ФИО4 (мать истца) не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку относятся к категории лиц, имеющих льготы в соответствии с п. 6 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983), как лица проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет. Истец не обладает указанным статусом и не приобрел его в силу закона после смерти родителей.

Ссылки истца на Постановление Правительства Москвы от 05.08.2008 № 711-ПП «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений» (в редакции постановления Правительства Москвы от 26.04.2011 № 158-1II), суд отклоняет, поскольку данное постановление касается жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, а не жилых помещений находится в собственности Российской Федерации.

Ссылка истца на Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006, 14.06.2006 «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года» (вопрос 21, об изменении статуса жилого помещения) также не имеет отношения к спорным правоотношениям, поскольку в муниципальную собственность спорное жилое помещение не передавалось, находится в собственности Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» (комплекса)» Министерства обороны РФ, Министерству обороне России - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд города Москвы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированно решение составлено 23 июля 2025 года.

Судья

О.А. Казанцев