Решение по административному Делу № 2а-2757/2022

в окончательной форме принято 16.12.2022.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2022 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Колядина А.В.,

при помощнике ФИО1, с использованием средств аудиозаписи,

с участием прокурора Слепухиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции № 20 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Нижнетагильское» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел полиции № 20 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Нижнетагильское» (далее – ОП № 20) обратился в суд с вышеназванным административным иском к ответчику ФИО2, требуя установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 01 год; установить административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы Свердловской области, без разрешения органов внутренних дел; обязать являться на регистрацию в ОП № 20 МУ МВД России «Нижнетагильское» 01 раз в месяц (л.д. 7).

Требования административного истца мотивированы следующим образом.

Административный ответчик ФИО2, ../../.... г. года рождения, уроженец (место расположения обезличено), гражданин Российской Федерации, работает ...», проживает по адресу: (место расположения обезличено)

Административный ответчик ранее был осужден Тагилстроевским районным судом г. Н. Тагила 30.06.2014 по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд назначил наказание в виде лишения свободы сроком 05 лет 06 месяцев.

ФИО2 освободился от отбывания наказания 28.08.2018 по постановлению Тагилстроевского районного суда г. Н. Тагила Свердловской области от 15.08.2018 условно-досрочно на 01 год 01 месяц 18 дней. Срок условно-досрочного освобождения истек 22.10.2019.

ФИО2 после освобождения на путь исправления не встал. В период 2018 – 2019 годов он 03 раза привлекался к административной ответственности. Решением Тагилстроевского районного суда г. Н. Тагила от 19.12.2019 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 01 год с административными ограничениями в виде: запрет выезда за пределы Свердловской области, без разрешения ОВД; явка для регистрации в ОВД по месту жительства 01 раз в месяц.

В период административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем решением Тагилстроевского районного суда г. Н. Тагила от 12.01.2021 срок административного надзора был продлен на 04 месяца, дополнено административное ограничение в виде явки 02 раза в месяц.

Административный надзор в отношении административного ответчика прекращен 12.05.2021.

В течение 2022 года ФИО2 03 раза был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок. Таким образом, вновь возникли основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

Представитель административного истца ОП № 20 МУ МВД России «Нижнетагильское» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом судебной повесткой, от представителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования административного истца признал в полном объеме.

Обсудив с прокурором, суд признал возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 (далее по тексту настоящего решения – Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 части 3 ст. 3 Закона предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что административный ответчик 30.06.2014 был осужден Тагилстроевским районным судом г. Н. Тагила Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 11-13).

От отбывания наказания ФИО2 освободился из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Свердловской области 28.08.2018 условно-досрочно на 01 год 01 месяц 18 дней (справка – л.д. 16). В установленном законом порядке судимость ответчика не снята и не погашена, не отбытый срок наказания истек 22.10.2019.

Материалами дела подтвержден довод административного истца о том, что в отношении ФИО2 ранее был установлен административный надзор: согласно решению Тагилстроевского районного суда г. Н. Тагила от 19.12.2019 был установлен административный надзор сроком на 01 год, установлены административные ограничения в виде: запрещения выезда за территорию Свердловской области без уведомления ОВД; обязательной явки в ОВД по месту жительства для регистрации 01 раз в месяц (решение – л.д. 17-18).

Административный надзор, с учетом поведения ФИО2, был продлен сроком на 04 месяца, административные ограничения дополнены явкой для регистрации по месту проживания 02 раза в месяц, решением Тагилстроевского районного суда г. Н. Тагила от 12.01.2021 (л.д. 19-20). Срок указанного административного надзора истек 12.05.2021.

Тем не менее, после истечения срока административного надзора ФИО2 вновь совершал административные правонарушения, в течение 2022 года был привлечен к административной ответственности трижды за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП Российской Федерации (объяснение, протоколы, постановления, справка - л.д. 8-9, 22-27, 29-30).

Таким образом, судом установлено наличие всех предусмотренных Законом условий, совокупность которых является основанием для установления административного надзора. Заявление административного истца об установлении административного надзора в отношении ответчика является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ НАДЗОРЕ ЗА ЛИЦАМИ, ОСВОБОЖДЕННЫМИ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ» разъяснено, что в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

Истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Таким образом, ввиду того, что срок погашения судимости ФИО2 погашается не ранее 22.10.2027, при наличии совокупности предусмотренных Законом обстоятельств административный надзор может быть установлен повторно.

Решая вопрос о виде административных ограничений, подлежащих установлению в отношении ответчика при административном надзоре, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Оценивая доводы административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, суд пришел к выводу о том, что установление требуемого истцом административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Свердловской области является обоснованным, поскольку будет способствовать контролю за поведением поднадзорного лица.

В то же время, с учетом данных об установленных ранее в отношении ФИО2 административных ограничениях, его устойчивом противоправном поведении, нежелании встать на путь исправления, соблюдать нормы поведения, закрепленные действующим законодательством, о чем также свидетельствует рассмотрение вопроса об установлении административного надзора повторно, суд приходит к выводу о том, что требуемое истцом административное ограничение в виде явки в ОВД по месту жительства для регистрации 01 раз в месяц является явно недостаточным и не соответствует ни данным о личности ответчика, ни целям административного надзора.

Оценив все установленные обстоятельства в их совокупности, принимая во внимание совершение ФИО2 правонарушений в связи с распитием алкогольной продукции, суд пришел к выводу о необходимости установления административному ответчику административных ограничений в виде обязательной явки в ОВД по месту проживания 02 раза в месяц; запрещения пребывания поднадзорного лица в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, имеющих зал обслуживания посетителей, а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При таких обстоятельствах срок административного надзора в рассматриваемом случае может быть установлен на срок от одного до трех лет, но не свыше срока погашения судимости.

Срок погашения судимости ФИО2, как выше указал суд в настоящем решении, составляет 8 лет (п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ в редакции на дату совершения преступления) и на дату рассмотрения административного иска не истек. Суд полагает, что с учетом характеристики административного ответчика возможно определить срок административного надзора 01 год.

Исчисление срока в соответствии со ст. 5 Закона начнет течь со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 273, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления Отдела полиции № 20 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Нижнетагильское» к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 (...).

Административный надзор в отношении ФИО2 установить на срок 01 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Тагилстроевского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области от 30.06.2014.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Установить в отношении поднадзорного ФИО2 административные ограничения в виде –

- запрещения выезда за пределы Свердловской области, без уведомления органа внутренних дел;

- запрещения пребывания поднадзорного лица в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей, а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- обязательной явки 02 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда, в течение десяти дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья А.В. Колядин