Дело № 5-257/2022

УИД: 18RS0016-01-2022-001094-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 декабря 2022 года пос. Кез Удмуртской Республики

Судья Кезского районного суда Удмуртской Республики Сундуковой Е.Н.,

при секретаре Юферевой Д.О.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в № часов № минут ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем в сфере лесозаготовки, распиловки и строгания древесины, на территории пилорамы ИП «ФИО1», расположенной по адресу: <адрес> нарушила требования в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении отходов производства, а именно: образующиеся от его деятельности по распиловке древесины отходы в виде швырков, которые складируются хаотично на открытых участках территории в количестве одной площадки размером 6 метров в длину и 5 метра в ширину и 1 метр в высоту. Специально оборудованная площадка для складирования отходов лесопиления отсутствует, чем нарушила часть 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», часть 1 статьи 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года,

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала, суду показала, что указанные в протоколе по делу об административном правонарушении обстоятельства действительно имели место, в настоящее время нарушения устранены.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении инкриминируемого ей правонарушения.

Согласно рапорту УУП МО МВД России «Кезский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, им в ходе обхода административного участка было обнаружено следующее: ДД.ММ.ГГГГ около № часов № минут на пилораме расположенной по адресу: <адрес>. было обнаружено нарушение в сфере охраны окружающей среды при обращении с отходами производства лесообработки на пилораме ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является индивидуальным предпринимателем в сфере лесозаготовки, распиловки и строгания, а именно: была обнаружена куча отходов складируемая на открытом участке местности непосредственно на земле.

Из протокола осмотра места административного правонарушения с фототаблицей с привязкой к месту совершения правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объектом осмотра места происшествия является пилорама, расположенная по адресу: <адрес>. При осмотре пилорамы рядом с прилегающей территорией обнаружена одна куча древесных отходов, возникшая в результате распиловки древесины куча древесины размером 6 метров на 5 метров, шириной ми в высоту около 1 метра складируется на открытом участке местности непосредственно на почве. Отходы лесопиления в виде опила складируются в специально отведенном месте в виде огороженного пространства непосредственно на пилораме.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Основной вид деятельности: 16.10 Распиловка и строгание древесины; 02.20 Лесозаготовки; 16.10.9 Предоставление услуг по пропитке древесины.

Из объяснений ФИО1. следует, что около № лет она является индивидуальным предпринимателем в области лесозаготовки, лесопиления. На ее имя оформлена пилорама, которая расположена по адресу: <адрес>, на которой производится заготовка древесины и в последующем переработка в сруб и доски. Отходы от переработки древесины, то есть кора и швырки складируются рядом со зданием пилорамы, то есть какая-либо специальная подложка отсутствует, швырки складируются непосредственно на земле, хаотично. Отходы лесопиления, швырки по мере возможности они вывозят.

ФИО4 дал аналогичные объяснения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - это остатки сырья материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Согласно ч. 1 ст. 13.4 данного Федерального закона накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В силу ст. 39 указанного Федерального закона юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Названные лица обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 года № 242, к отходам обработки древесины и производства изделий из дерева относятся, в том числе отходы распиловки и строгания древесины, горбыль из натуральной чистой древесины, щепа натуральной чистой древесины, обрезь натуральной чистой древесины, опилки и стружка натуральной чистой древесины, древесные отходы из натуральной чистой древесины несортированные, опилки и стружка натуральной чистой древесины несортированные. Указанные отходы относятся к V классу опасности.

В соответствии с п. 220 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических), мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 3 при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

- временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно- защитным зонам;

- поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудованные навесом):

- поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

Факт осуществления деятельности в области с обращения отходов, а именно накопление, использование, образующихся в процессе деревообработки отходов, ФИО1 не оспаривается.

Частью 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 настоящего Кодекса. Данное нарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения представляет собой деяние (действие или бездействие), заключающееся в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Состав правонарушения, квалифицируемого по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством.

Оснований не доверять представленным по делу доказательствам не имеется.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Оснований для прекращения производства по делу по ст. 24.5 КоАП РФ, а также оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

При назначении наказания ФИО1 учитываю характер совершенного им административного правонарушения, ее имущественное и семейное положение, а также личность виновной, которая впервые привлекается к административной ответственности, имеет постоянное место жительства.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитываю совершение ФИО1 административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание характер выявленных нарушений, нахожу возможным назначить наказание виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.1 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Административный штраф подлежит зачислению в бюджет на расчетный счет: УФК по Удмуртской Республике (МО МВД России «Кезский» по Удмуртской Республике), л/сч <***>, ИНН <***>, КПП 183701001, расчетный счет <***> в Отделении-НБ Удмуртская Республика, БИК 019401100; Код классификации доходов бюджета – 18811601081019000140, ОКТМО 94624000 (УИН 18880418220007465642).

Разъяснить положение статьи 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, при этом в суд необходимо представить документ, подтверждающий уплату штрафа, и положения ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей, что неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Кезский районный суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Сундукова