Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

20 мая 2025 года <адрес>

Озерский федеральный городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кималайнен И.С., при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений <адрес> к ФИО2 об изъятии земельного участка в связи с неиспользованием его по целевому назначению,

УСТАНОВИЛ :

Истец Министерство имущественных отношений <адрес> обратилось в суд с иском к ответчику ФИО2 об изъятии земельного участка в связи с неиспользованием его по целевому назначению.

Иск мотивирован тем, что Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям проведены проверочные мероприятия в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № (площадь 21 435 кв. м), № (площадь 20 248 кв. м), № (площадь 21 375 кв. м), № (площадь 21 787 кв. м), № (площадь 24 341 кв. м), №площадь 20 208 кв. м), № (площадь 20 359 кв. м), № (площадь 21 201 кв. м), расположенных по адресу: <адрес> Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Выявлены факты неиспользования по целевому назначению в течение трех и более лет и неисполнения законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный земельный надзор.

Собственником участков с июля 2018 года является ФИО2.

За время проведения проверочных мероприятий органами государственного земельного надзора собственник земельного участка неоднократно признавался виновным в совершении административных правонарушений, выразившихся в использовании земельного участка с нарушениями требований, установленных законодательством Российской Федерации. В том числе: Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении нарушителя ФИО2 об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ; Постановлением Россельхознадзора № от ДД.ММ.ГГГГ собственник был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ; Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении нарушителя ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ; Постановлением мирового судьи судебного участка № района Северное Тушино <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000,00 руб.

Как установлено актами осмотра земельного участка, какой-либо сельскохозяйственной деятельности на участке не ведется. Участок зарос древесно-кустарниковой растительностью. Следов проведения работ по возделыванию сельскохозяйственных культур, выпаса скота, сенокошения не обнаружено, что свидетельствует о неиспользовании земельного участка для сельскохозяйственного производства. Акты осмотр и факт привлечения собственника земельного участка к административной ответственности Россельхознадзором по ст. 8.8. КоАП РФ сам по себе является подтверждением неиспользования земельного участка в течение 3 лет.

Сведения о том, что земельный участок является предметом ипотеки, отсутствуют.

Согласно сведениям ЕГРН, кадастровая стоимость земельного участка составляет 1000792 руб. 89 коп. Результаты кадастровой оценки утверждены более чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов. Начальная цена продажи земельного участка равняется его кадастровой стоимости.

В связи с изложенным, истец просит суд:

Изъять у ФИО2 для продажи с публичных торгов земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, вблизи д. Доношово; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства:

- № (площадь 21 435 кв. м) с установлением начальной цены продажи в размере его кадастровой стоимости - 237 714,15 руб.

- № (площадь 20 248 кв. м) с установлением начальной цены продажи в размере его кадастровой стоимости - 224 550,32 руб.

- № (площадь 21 375 кв. м) с установлением начальной цены продажи в размере его кадастровой стоимости - 237 048,75 руб.

- № (площадь 21 787 кв. м) с установлением начальной цены продажи в размере его кадастровой стоимости - 241 617,83 руб.

- № (площадь 24 341 кв. м) с установлением начальной цены продажи в размере его кадастровой стоимости - 269 941,69 руб.

- № (площадь 20 208 кв. м) с установлением начальной цены продажи в размере его кадастровой стоимости - 224 106,72 руб.

- № (площадь 20 359 кв. м) с установлением начальной цены продажи в размере его кадастровой стоимости - 225 781,31 руб.

- № (площадь 21 201 кв. м) с установлением начальной цены продажи в размере его кадастровой стоимости - 235 119,09 руб.

Истец Министерство имущественных отношений <адрес>, надлежаще извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не направил своего представителя, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя истца (л.д. 11).

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО2, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представил суду письменное заявление о признании исковых требований, а также ходатайствовал о рассмотрении дело в ее отсутствие (т.3 л.д. 171).

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика.

Третье лицо- Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям (Россельхознадзор), надлежаще извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не направил своего представителя.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель третье лицо –Администрации городского округа Коломна Московской области ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Третьего лица- Министерство сельского хозяйства и продовольствия <адрес>, надлежаще извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не направила своего представителя.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав объяснения представителя третьего лциа, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп. 14.4 п. 14 Положения о Министерстве имущественных отношений <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений <адрес>», Минмособлимущество наделено полномочиями представлять и защищать интересы <адрес> в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, в исполнительном производстве, в органах прокуратуры и иных правоохранительных органах по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в том числе обращаться с требованием об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения у собственников ввиду неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 14.4 Положения о Министерстве имущественных отношений <адрес>, утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Положение о Министерстве имущественных отношений <адрес> и в Положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия <адрес>», Минмособлимущество вправе обращаться в установленном порядке с требованием об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения у собственников, в связи с его ненадлежащим использованием, либо в случае если земельный участок не используется в течение установленного законом срока для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

В соответствии со ст. 284 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Органами государственного земельного контроля проводятся как плановые, так внеплановые проверки соблюдения земельного законодательства, в том числе использование собственником земельного участка по его целевому назначению (ст.71 ЗК РФ). В случае выявления в ходе проведения проверок нарушений требований законодательства Российской Федерации к актам проверки прилагаются предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а лица, совершившие выявленные нарушения, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае не устранения в установленный срок правообладателем земельного участка нарушений, указанных в предписании, предусмотренном п.7 ст. 71 ЗК РФ, орган государственного земельного надзора, выдавший такое предписание, в срок не позднее чем тридцать дней со дня привлечения виновного лица к административной ответственности за неисполнение такого предписания информирует о его неисполнении орган местного самоуправления, которые в соответствии с законодательством вправе обратиться в суд с требованием об изъятии находящихся в частной собственности земельных участков в связи с их неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации и об их продаже с публичных торгов, в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ Собственник Земельного участка обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым использованием и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Земли сельскохозяйственного назначения на основании п. 1 ст. 78 ЗК РФ могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: 1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения мимическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Судом установлено, что Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям проведены проверочные мероприятия в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № (площадь 21 435 кв. м), № (площадь 20 248 кв. м), № (площадь 21 375 кв. м), № (площадь 21 787 кв. м), № (площадь 24 341 кв. м), № (площадь 20 208 кв. м), № (площадь 20 359 кв. м), № (площадь 21 201 кв. м), расположенных по адресу: <адрес>. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, собственником отношении земельных участков с кадастровыми номерами № (площадь 21 435 кв. м), № (площадь 20 248 кв. м), № (площадь 21 375 кв. м), № (площадь 21 787 кв. м), № (площадь 24 341 кв. м), № (площадь 20 208 кв. м), № (площадь 20 359 кв. м), № (площадь 21 201 кв. м), расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, является ответчик ФИО2 с июля 2018 года.

Актами осмотра установлено, что участок зарос древесно-кустарниковой растительностью. Следов проведения работ по возделыванию сельскохозяйственных культур, выпаса скота, сенокошения не обнаружено, что свидетельствует о неиспользовании земельного участка для сельскохозяйственного производства, что свидетельствует о неиспользовании земельного участка для сельскохозяйственного производства более 3 лет.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ.

Постановлением Россельхознадзора № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ за неиспользование земельных участков с кадастровыми номерами №площадь 21 435 кв. м), № (площадь 20 248 кв. м), № (площадь 21 375 кв. м), № (площадь 21 787 кв. м), № (площадь 24 341 кв. м), № (площадь 20 208 кв. м), № (площадь 20 359 кв. м), № (площадь 21 201 кв. м), расположенных по адресу: <адрес>, вблизи д. Доношово.

Постановлением мирового судьи судебного участка № района Северное Тушино <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000,00 руб. Постановление суда вступило в законную силу.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 6 Федерального закона № 101-ФЗ принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Частью 10 статьи 6 Федерального закона №101-ФЗ установлено, что начальной ценой изъятого земельного участка на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или кадастровая стоимость такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов. Способ определения начальной цены изъятого земельного участка на публичных торгах указывается в решении суда об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием такого земельного участка по целевому назначению или использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации осуществляется путем продажи такого земельного участка с публичных торгов в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно п.7 ст. 54.1 ЗК РФ, средства, вырученные от продажи земельного участка с публичных торгов, выплачиваются бывшему собственнику земельного участка за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости земельного участка.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, кадастровая стоимость спорных земельных участков составляет 1000792 руб. 89 коп. В настоящем случае результаты государственной кадастровой оценки утверждены более чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов. Начальная цена продажи земельного участка равняется его кадастровой стоимости.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом не установлено оснований для отказа ответчику в принятии признания иска в соответствии с положением ст. 39 ГПК РФ, в связи с чем суд принимает признание иска ответчиком ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Принять от ФИО2 признание иска по гражданскому делу по иску Министерства имущественных отношений <адрес> к ФИО2 об изъятии земельного участка в связи с неиспользованием его по целевому назначению.

Исковые требования Министерства имущественных отношений <адрес> к ФИО2 об изъятии земельного участка в связи с неиспользованием его по целевому назначению – удовлетворить.

Изъять у ФИО2 для продажи с публичных торгов земельные участки с кадастровыми номерами:

- №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 21 435 кв. м., установив начальную цену продажи земельного участка в размере его кадастровой стоимости - 237714,15 руб.

- №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 20 248 кв. м., установив начальную цену продажи земельного участка в размере его кадастровой стоимости 224550,32 руб.

- №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 21 375 кв. м., установив начальную цену продажи земельного участка в размере его кадастровой стоимости 237048,75 руб.

- №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 21 787 кв. м., установив начальную цену продажи земельного участка в размере его кадастровой стоимости 241617,83 руб.

- № расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 24 341 кв. м., установив начальную цену продажи земельного участка в размере его кадастровой стоимости 269941,69 руб.

- №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 20 208 кв. м., установив начальную цену продажи земельного участка в размере его кадастровой стоимости 224106,72 руб.

- №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 20 359 кв. м., установив начальную цену продажи земельного участка в размере его кадастровой стоимости 225781,31 руб.

- №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 21 201 кв. м., установив начальную цену продажи земельного участка в размере его кадастровой стоимости 235119,09 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Озерский городской суд <адрес> в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированная часть решения суда изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.С. Кималайнен