Дело №

Мировой судья Соколова Ю.А. судебный участок № ЗВО г. Краснодара

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар 21 августа 2022 г.

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Исаковой Н.И.,

при секретаре ФИО4,

с участием: представителя заявителя ФИО5, действующей на основании доверенности №-Кр от 27.12.2022г.,

заинтересованного лица – ФИО1, его представителя ФИО6, действующей на основании доверенности <адрес>1 от 30.09.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по иску ООО «Краснодар Водоканал» к ФИО2 о взыскании денежных средств за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоотведения,

установил:

ООО «Краснодар Водоканал» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоотведения.

Решением мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, представитель ООО «Краснодар Водоканал» обратился с апелляционной жалобой на вышеуказанное решение. В обоснование своих доводов указано, что принятое по делу решение истец считает незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела. Так, самовольное присоединение к действующим сетям водоотведения запрещается.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком подано заявление в ООО «Краснодар Водоканал» о выдаче акта о подключении (технологическом присоединении) к системе водоотведения.

04.10.2017г. (Акт №) специалистами Общества в ходе осмотра сетей, обслуживаемых ООО «Краснодар Водоканал», было выявлено подключение к сетям водоотведения жилого дома по <адрес> выполнено с нарушение технических условий и подключено к уличной сети жилого дома по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ (Акт №) специалистами ООО «Краснодар Водоканал» был произведен повторный осмотр сети водоотведения по <адрес> и установлено самовольное подключение и пользование централизованной системой водоотведения.

Обществом произведен расчет за самовольное подключение (пользование).

Между ответчиком и ООО «Краснодар Водоканал» был заключендоговор №-ИВР-2017 на выполнение работ по изготовлению и согласованию рабочей документации по объекту: «Водоотведение индивидуального жилого дома по <адрес> в г. Краснодаре». После изготовления проектной документации был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении приема - передачи выполненных работ по объекту:«Водоотведениеиндивидуального жилого дома по <адрес> в г. Краснодаре», согласно которому работы выполнены в срок и согласно задания на проектирование. Данный акт относится к договору №-ИВР-2017, который ничего кроме изготовления проекта и рабочей документации не предусматривает.

Строительство внутриплощадочных сетей водоотведения Ответчик осуществлял самостоятельно, доказательств того, что работы по строительству внутриплощадочных сетей до точки подключения к системе централизованного водоотведения (договор подряда, акты выполненных работ...) выполнены представителями ООО «Краснодар Водоканал» Ответчиком в дело не представлено.

С учетом вышеизложенного, считают, что именно действия Ответчика повлекли для него неблагоприятные последствия в виде обоснованного составления расчета за самовольное подключение и пользование к сетям водоотведения по пропускной способности устройств и сооружений.

Согласно п.п. б п. 36 Правил № в полномочия водоканала входит выявление и установление случаев самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения. Выявленный водоканалом факт нарушения фиксируется актом соответствующей формы. В случае, когда установление лица, допускающего самовольное водопользование, не вызывает затруднений, водоканалу следует привлекать такое лицо к участию в составлении акта проверки. Поскольку не во всех случаях в момент обнаружения нарушения водопользования возможно установление виновных лиц, водоканал, составляя соответствующий акт, фиксирует факт нарушения. Следовательно, акт проверки, составленный без привлечения лица, допустившего самовольное водопользование, не устанавливает лицо, допустившее неправомерные действия, а является доказательством факта водопользования. Лицо, виновное в неправомерном водопользовании, устанавливается иными допустимыми и относимыми доказательствами. Исходя из изложенного, требование об уведомлении проверяемого лица и составлении акта с участием его представителя, не распространяется на случаи самовольного подключения к системе водоснабжения.

Учитывая изложенное, решение суда основано на неверном толковании норм права.

Акт № от ДД.ММ.ГГГГ составлен представителями ООО «Краснодар Водоканал» о самовольном подключении и пользовании услугой водоотведения. По л/с <***> ответчику оказывается услуга водоснабжения и указанная услуга не является предметом исковых требований.

Услуга водоотведения ответчику на момент составления указанного акта не оказывалась, поскольку отсутствовало законное подключение к централизованной системе водоотведения, таким образом, абонентом ООО «Краснодар Водоканал» по услуге водоотведения ответчик не являлся.

На основании изложенного просит суд решение по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара, отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал» к ФИО2.

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на доводах жалобы и отмене решения мирового судьи.

ФИО7 и его представитель в судебном заседании просили оставить решение мирового судьи в силе, настаивая на отсутствии самовольного присоединения к сетям. Указывали на наличие в действиях ответчика признаков недобросовестного поведения. Полагали решение мирового судьи законным и обоснованным.

Выслушав стороны, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, суд считает, что решение мирового судьи вынесено законно, обоснованно и отмене не подлежит ввиду следующего.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушениясудом апелляционной инстанции не установлены.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ).

Из обстоятельств дела, установленных мировым судьей, следует, что ДД.ММ.ГГГГ при осмотре водопроводно-канализационных устройств по адресу: г. Краснодар, <адрес> было установлено, что водоснабжение расположенного по указанному адресу принадлежащего ответчику частного дома осуществляется от сети централизованного водопровода, водоотведение - в сеть фекальной канализации трубопроводом диаметром 110 мм, при этом договорные отношения надлежащим образом не оформлены. Произведя на основании пункта 24 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, расчет за самовольное подключение и пользование услугой водоотведения, истец направил ФИО2 требование об оплате на сумму 42040,63 руб. за трое суток бездоговорного подключения и пользования, при неполучении ответа на которую заявил соответствующие требования в судебном порядке.

Правовое регулирование отношений по водоснабжению и отведению сточных вод в спорный период осуществлялось Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении о водоотведении» (далее - Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).

Подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - подключение (технологическое присоединение)" осуществляется на основании заявления впорядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения с учетом особенностей, предусмотренных данным Законом и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правил № самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета; «самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения» - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

В силу п. 14 главы 3 Правил № в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и водоотведения количество израсходованной питьевой воды рассчитывается по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объёму водопотребления.

Как следует из материалов дела, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: г. Краснодар, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенного сотрудниками истца осмотра водопроводно-канализационных устройств по вышеуказанному адресу выявлен факт самовольного подключения к централизованной системе водоотведения жилого дома трубопрово<адрес> мм, о чем составлен акт №.

Основываясь на данном акте, истец произвел расчет платы за самовольное подключение и пользование услугой водоотведения частного дома, которая составила 42 040,63 руб. (за трое суток), и направил его ответчику с указанием на необходимость произвести оплату, в связи с невнесением которой обратился с требованием о взыскании данной платы в судебном порядке.

Разрешая возникшие между сторонами в связи с указанными обстоятельствами спорные правоотношения, мировой судья исходил из отсутствия у ФИО1 обязанности по оплате самовольного подключения и пользования централизованной системой водоотведения, поскольку ответчиком были заключены и исполнены договоры на подключение в полном объеме.

В то же время ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Краснодар Водоканал» и ФИО7 заключен договор №-ИЖС подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения, в соответствии с которым истец обязался выполнить действия по подготовке централизованной системы водоотведения к подключению объекта заказчика и в соответствии с условиями подключения подключить объект к сетям, а заказчик обязался внести плату за подключение и выполнить технические условия подключения, срок подключения определен в 18 месяцев.

При этом заказчик должен обеспечить строительство внутриплощадочных сетей согласно техническим требованиям (Приложение № к договору).

Плата за подключение внесена ответчиком в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору №-ИВР-2017 от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ ООО «Краснодар Водоканал» приняло на себя обязательство по заданию ФИО1 по изготовлению и согласованию рабочей документации по объекту: «Водоотведение индивидуального жилого дома по <адрес> в г. Краснодаре» и передаче их результата заказчику.

По акту о выявленных недостатках в результатах работ от ДД.ММ.ГГГГ работы по договору №-ИВР-2017 от ДД.ММ.ГГГГ приняты ФИО8 без замечаний, работы выполнены в срок и по заданию на проектирование.

Инженером-проектировщиком ООО «Краснодар Водоканал» произведено обследование сетей и составлен Акт предпроектного обследования №-ИВР- 2017 от ДД.ММ.ГГГГ со схемой подключения в существующий уличный колодец, расположенный напротив домовладения ответчика по <адрес>. 101.

После изготовления проектной документации специалистами ООО «Краснодар Водоканал» произведено обследование, в связи с чем начальником инспекции водных ресурсов ООО «Краснодар Водоканал» составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ о том, что при осуществлении приема-передачи выполненных работ по объекту «Водоотведение индивидуального жилого дома по <адрес> в г. Краснодаре» недостатков не выявлено, работы выполнены в срок и согласно заданию на проектирование.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного начальником инспекции водных ресурсов ООО «Краснодар Водоканал», следует, что при приеме-передачи выполненных работ по объекту «Водоотведение индивидуального жилого дома по <адрес> в г. Краснодаре» недостатков не выявлено, работы выполнены в срок и согласно заданию на проектирование.

ДД.ММ.ГГГГ рабочая документация и все акты обследования были представлены ответчику ФИО2 в ООО «Краснодар Водоканал», где ответчик оплатил услугу приемки в эксплуатацию сети водоотведения и ему выдали расписку с предварительными сроками заключения на его имя договора на водоотведение.

Согласно абзацам 4-5 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ), например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или не наступившим (пункт 3 статьи 157 ГК РФ); указывает, что заявление такой стороны о недействительности сделки не имеет правового значения (пункт 5 статьи 166 ГК РФ).

Из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ о самовольном подключении специалистами ООО «Краснодар Водоканал», составленного в то время, когда рабочая документация находились в процессе ее повторного переоформления истцом взамен предыдущей, и в которой ООО «Краснодар Водоканал» решил изменить точку подключения, усматривается, что акт составлен в отсутствие собственника объекта.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №,регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения опредоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно п. 85 Правил составлению акта предшествует извещение собственника за 14 дней до предстоящей проверке; потребитель, в свою очередь, обязан обеспечить допуск указанных в подпункте "а" настоящего пункта лиц в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить указанным лицам в срокне позднее 2 дней до даты проведения проверки, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило сообщение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки.

В ходе обследования сетей ответчика установлено самовольное пользование системой водоотведения.

Ресурсоснабжающая организация основывает исковые требования на самовольном пользовании абонентом централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N644 (далее - Правила N644), под самовольным пользованием системой водоснабжения или водоотведения понимается пользование этой системой либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Следовательно, самовольное пользование системой водоснабжения при отсутствии соответствующего договора характеризуется недобросовестным поведением абонента, вопреки требованиям действующего законодательства использующего коммунальный ресурс без намерения заключить договор.

В рассматриваемом деле ответчик, напротив, принял меры к заключению договора водоснабжения, направил заявку и приложил необходимые документы, технические условия, рабочий проект и все работы по техническому присоединению к централизованной системе водоотведения выполнялись исключительно специалистами ООО «Краснодар Водоканал».

В соответствии со статьей 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Таким требованиям обжалуемое решение соответствует.

Таким образом, изложенные в апелляционной жалобе доводы фактически выражают несогласие ответчика с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что оснований для отменырешения мирового судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, суд

определил:

Решение мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по иску ООО «Краснодар Водоканал» к ФИО2 о взыскании денежных средств за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоотведения оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Краснодар Водоканал» - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке главы 41 ГПК РФ.

Судья Ленинского

районного суда г. Краснодара Н.И.Исакова