07RS0001 № Дело №
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
08 октября 2025г. <адрес>
Нальчикский городской суд КБР в составе председательствующего Мамбетовой О.С.; при секретаре ФИО3, с участием представителя истца ФИО4, действующего по доверенности от 16.12.2024г., представителя ответчика ФИО5, действующего по доверенности от 09.01.2025г. № НБ- 11, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился 19.12.2024г. в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по КБР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ОСФР по КБР от 25.12.2024г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с тем, что отсутствует необходимый льготный стаж, поскольку не были включены периоды работы с 01.07.2007г по 22.12.2010г., с 24.12.2010г. по 14.02.2012г., с 14.02.2012г. по 30.09.2012г., с 03.02.2018г. по 16.03.2020г.
Не согласившись, вышеуказанным решением ФИО2 обратился в суд с иском к ОСФР по КБР, в котором просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по КБР включить ФИО2, в его специальный стаж периоды работы с 01.07.2007г по 22.12.2010г., с 24.12.2010г. по 14.02.2012г., с 14.02.2012г. по 30.09.2012г., с 03.02.2018г. по 16.03.2020г„ признать право на назначение досрочной пенсии с 19.12.2024г., как безработному гражданину, и назначить с 19.12.2024г. досрочную страховую пенсию по старости.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании представитель истца - ФИО4 поддержал заявленные требования, просил суд удовлетворить их в полном объеме. Пояснил, что периоды подтверждаются трудовой книжкой, льготными справками.
Представитель ответчика ФИО5 иск не признал, просил в удовлетворении заявленных требований отказать за необоснованностью, поскольку основания отказа в назначении пенсии указанные в решении ответчика, являются законными.
Выслушав пояснения представителей сторон, проанализировав их доводы, и исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Частью 1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
2
В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30; мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее - Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272).
Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере
3
профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе, обеспечивающей безопасность движения на железнодорожном транспорте).
Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272, предусмотрена работа в должности машиниста и помощника машиниста автомотрис и мотовозов, периоды работы в которых подлежат включению в специальный страховой стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона N 27-ФЗ).
На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона N 27-ФЗ).
В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной
4
оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам
негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона 400-ФЗ, в связи с выполнением определенных пунктами 1-18 части 1 статьи 30 указанного Закона работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (подпункт 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона N 27-ФЗ).
Судом установлено, как следует из материалов дела, ФИО2 19.12.2024г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии.
Решением ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике от 25.12.2024г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по тем основаниям, что специальный стаж у ФИО2 для досрочного назначения пенсии составил 06 лет 00 мес. 21 день, при необходимом 12 лет 06 мес., что не дает право на установление досрочной страховой пенсии по старости согласно ст.ЗО п.5 ч.1 Федерального закона №400-ФЗ.
Вместе с тем, трудовая деятельность ФИО2 в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке AT-VII №, сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, из которых усматривается, что в п. 2.4, указано место работы Прохладненская дистанция пути и Тихорецкой машинизированной дистанции РЖД в периоды работы, в том числе:
с 01.01.2002r.no 30.06.2010г. (8 лет 5 мес 16 дн) п.5 ч.1 ст. 30, сведенья о периодах работы, учитываемые для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости - 5 лет 8 мес. 3 дня;
с 01.07.2010r.no 31.01.2011г. (0 лет 7 мес 0 дн) п.5 ч.1 ст. 30, сведенья о периодах работы, учитываемые для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости - 0 лет 7 мес 0 дн;
с 01.02.2011r.no 30.09.2012г. (1 год 8 мес 0 дн) п.5 ч.1 ст. 30, сведенья о периодах работы, учитываемые для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости - 1 год 8 мес 0 дн;
с 03.02.2018r.no 31.12.2018г. (0 лет 10 мес 27 дн) п.5 ч.1 ст. 30, сведенья о периодах работы, учитываемые для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости - 0 лет 10 мес 22 дн;
с 01.01.2019r.no 31.12.2019г. (1 год 0 мес 0 дн) п.5 ч.1 ст. 30, сведенья о периодах работы, учитываемые для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости - 0 лет 11 мес 29 дн;
с 01.01.2020r.no 31.12.2020г. (1 год 0 мес 0 дн) п.5 ч.1 ст. 30, сведенья о периодах работы, учитываемые для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости - 1 год 0 мес 0 дн.
Изложенные обстоятельства подтверждают тот факт, что в спорные периоды работодателем оплачивались дополнительные страховые взносы по дополнительному тарифу, а также что работодателем в эти периоды подавались данные подтверждающие особый характер его работы и данные дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
5
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы застрахованного лица как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца; приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
6
Кроме того, из производственной характеристики, выданной начальником Прохладненской дистанции пути, следует, что ФИО2 с 01.10.2007г. по 13.02.2012г. работал помощником машиниста мотовоза МПТ 5 разряд. Продолжительность рабочего дня 12 часов. Условии труда по напряжённости трудового процесса относиться к классу 3.1. (вредные 1 степени) Норму выполнял на 100 процентов.
Из справок от 18.12.2024г. №, №, выданными начальником
Прохладненской дистанции пути, усматривается, что ФИО2 работал с01.10.2007г. по 14.02.2012г. в должности помощника машиниста 5 разряда мотовоза МПТ, на Машинах ВПР-1200, МПТ, ДГКу, ПМГ которые относятся к категории тепловых тяговых машин- тепловозы и мотовозы.
Уточняющей справкой от 03.03.2025г., также подтверждается, что ФИО2 с 14.02.2012г. по 22.07.2021г. работал в должности помощника машиниста мотовоза 5 разряда в Тихорецкой машинизированной дистанции. Работал полный рабочий день, что данная работа дает право на получение по льготным условиям, предусмотренным ст. 30 п.1 п.п. 5 ФЗ 400 от 28.12.2013г. О страховых пенсиях».
Также в данной справке содержится информация о том, что Тихорецкая механизированная дистанция инфраструктуры подтверждает уплату стразовых взносов по доп. тарифу в соответствии со ст. 33.2 Федерального закона №167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионом страховании в РФ» за период с 14.02.2012г. по 22.07.2021г.
При изложенных обстоятельства, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 01.07.2007г по 22.12.2010г., с 24.12.2010г. по 14.02.2012г., с 14.02.2012г. по 30.09.2012г., с 03.02.2018г. по 16.03.2020г. подлежат включению в специальный стаж.
Пенсия по старости в соответствии п.5 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с частью 1 статьи 32 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том
7
числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Такая пенсия устанавливается в соответствии с порядком и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют выдачу предложений о досрочном назначении пенсии безработным гражданам, указанным в настоящем пункте, определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 116н были утверждены Правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам (далее - Правила).
Пунктом 155 Правил предусмотрено, что критериями принятия решения о досрочном выходе на пенсию безработного гражданина являются: 1) увольнение гражданина в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя; 2) недостижение пенсионного возраста (не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста); 3) наличие страхового стажа продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо указанного страхового стажа и необходимого стажа работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Законом о страховых пенсиях; 4) отсутствие со стороны безработного гражданина отказа от двух вариантов подходящей работы в период безработицы; 5) отсутствие со стороны безработного гражданина отказов от обучения по направлению органов службы занятости; 6) отсутствие нарушений безработным гражданином условий и сроков перерегистрации без уважительных причин; 7) отсутствие возможности трудоустройства (устанавливается на основании сведений о ходе предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, иных государственных услуг в области содействия занятости населения, в том числе по обучению по направлению органов службы занятости, а также информации безработного гражданина о самостоятельном поиске работы и причинах, препятствующих его трудоустройству).
То есть указанное предложение органов службы занятости оформляется при одновременном соблюдении условий: гражданин должен быть признан безработным в установленном порядке; у органов службы занятости должна отсутствовать возможность для его трудоустройства; у безработного гражданина должен быть выработан стаж работы, дающий право выхода на полную пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях; безработный гражданин должен достичь определенного возраста; причиной увольнения гражданина является ликвидация организации, сокращение численности или штата; безработный гражданин должен быть согласен с направлением его на досрочную пенсию по старости.
Из представленного запроса информации от 05.12.2024г. №, выданного ГКУ «РЦТЗ СЗН <адрес> и <адрес>» ответа ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике от 26.09.2025г. следует, что Центр обращался с предложением и назначении ФИО2 досрочной пенсии, однако в связи с
8
недостаточностью необходимого ИПК и отсутствием необходимого стажа, ему было отказано в назначении пенсии по предложению, и такая информация была направлена в ГКУ «РЦТЗ СЗН <адрес> и <адрес>».
Таким образом, суд отмечает, что по состоянию на 19.12.2024г. у ФИО2 право на назначение досрочной пенсии не наступило.
Таким образом, поскольку на момент внесения предложения Центром о назначении досрочной пенсии ФИО2, у истца отсутствовали необходимые специальный стаж и величина ИПК, суд приходит к выводу, что в не подлежат удовлетворению требования о назначении досрочной пенсии, в том числе и по предложению ГКУ «РЦТЗ СЗН <адрес> и <адрес>» от 05.12.2024г.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2, паспорт серии № № к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, ИНН №, удовлетворить частично.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, включить ФИО2, 05.01.1972г.р., в его специальный страховой стаж, в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы с 01.07.2007г по 22.12.2010г., с 24.12.2010г. по 14.01.2012г., с 14.02.2012г. по 30.09.2012г„ с 03.02.2018г. по 16.03.2020г.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.
Председательствующий Мамбетова О.С.
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГг.