Дело № 2а-704/2023
УИД № 26RS0026-01-2023-000998-39
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«20» июля 2023 года г. Нефтекумск
Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Ливинской Н.С.,
при секретаре Гатиловой Т.А.,
с участием помощника прокурора Нефтекумского района Смирновой А.О.,
осужденного ФИО1, участвующего с помощью видеоконференцсвязи,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю (в лице его начальника) обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора, указывая, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по приговору <данные изъяты> от 06.03.2023 года, которым осужден по ч.1 ст.228 УК РФ к 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В срок отбывания наказания зачтено содержание под стражей с 06.03.2023 до вступления приговора в законную силу из расчета, установленного п. «а» ч.3.1 ст.72 УК РФ один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях ФИО1 признан опасный рецидив преступлений. Срок отбывания наказания ему исчислен с 22.03.2023 года. Конец срока – 05.09.2023 года. Осужденный ФИО1 за весь период отбывания наказания имеет 1 действующее дисциплинарное взыскание, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно. Ранее неоднократно судим, имеет непогашенную судимость по приговору <данные изъяты> от 24.12.2015 года. Просит суд установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор до 13.03.2027 года на срок погашения судимости по приговору <данные изъяты> от 24.12.2015 года, с установлением административных ограничений: запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение посещение мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно – кафе, бары, рестораны; запрещение посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие, поддержав доводы административного искового заявления.
При таких обстоятельствах суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившегося представителя административного истца.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 выразил согласие с установление ему административного надзора, однако просил смягчить ограничения, снизив количество дней явок в месяц в ОМВД по месту жительства, так как хочет восстановиться на работе.
В судебном заседании помощник прокурора Смирнова А.В. полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 с предложенными административным истцом ограничениями.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 3 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно п.2 ч.1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как установлено судом, ФИО1 приговором <данные изъяты> от 06.03.2023 года осужден по ч.1 ст.228 УК РФ к 6 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Срок отбывания наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу - с 22.03.2023 года. В срок отбывания наказания зачтено содержание под стражей с 06.03.2023 до 22.03.2023 года из расчета, установленного п. «а» ч.3.1 ст.72 УК РФ один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.
По состоянию на 20 июля 2023 года не отбытый осужденным ФИО1 срок лишения свободы составляет 01 месяц 15 дней.
Согласно приговору <данные изъяты> от 24.12.2015 года ФИО1 судим по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 13.03.2019 года. Данным приговором суда в действиях ФИО1 признан опасный рецидив преступлений.
Решением <данные изъяты> от 18.01.2019 года ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений.
Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 имеет 1 действующее дисциплинарное взыскание, поощрений не имеет.
Из характеристики на осужденного следует, что он отбывает наказание в обычных условиях содержания, на профилактическом учете не состоит. Мероприятия воспитательного характера, лекции, культурно-массовые мероприятия посещает по принуждению, соответствующих выводов для себя не делает. Не трудоустроен, в связи с ограниченным числом оплачиваемых рабочих мест, принимает участие в работах по благоустройству исправительного учреждения, требуется контроль со стороны администрации. По складу характера общителен, не всегда сдержан. Контактирует с осужденными различной направленности. Авторитетом среди осужденных не пользуется. Социально-полезные связи с родственниками поддерживает путем телефонных переговоров. Со слов осужденного после освобождения намерен вести правопослушный образ жизни, трудоустроится. Вину в совершенном преступлении не признал.
Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья от 03.07.2023 года, ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю с 03.05.2023 года, в связи с заболеванием: <данные изъяты> В настоящее время состояние больного удовлетворительное, стабильное, микробактерий туберкулеза с мокротой не выделяет, инвалидом не является. Режим требований по состоянию здоровья может выполнять в полной объеме. Ограниченно трудоспособен в специально созданных условиях, характерных для туберкулезных больных (легкий труд).
Согласно заявлению ФИО1 от 05.05.2023 года осужденный просит при освобождении оформить проездные документы в с.Левокумское Левокумского района Ставропольского края.
С учетом изложенного суд считает, что заявленные ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю административные исковые требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора являются законными и обоснованными, поскольку осужденный отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, в его действиях приговором суда признан опасный рецидив преступлений.
В соответствии с положениями части 2 статьи 3 вышеуказанного Закона для предупреждения совершения осужденным ФИО1 после освобождения его из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в отношении последнего необходимо установить административный надзор.
Согласно п.2 ч.1 ст.5 упомянутого Закона в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В связи с тем, что осужденный ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, за которое в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, суд считает необходимым на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установить ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости по приговору <адрес> от 24.12.2015 года.
Согласно части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора, также должны содержаться сведения о конкретных административных ограничениях, установленных судом. При этом в силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.
В соответствии со статьей 4 ФЗ N 64 от 06.04.2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
При решении вопроса об установлении ФИО1 административных ограничений суд принимает во внимание данные, характеризующие личность осужденного, его склонность к совершению повторных преступлений и правонарушений, а также сведения о поведении осужденного в период отбывания им наказания в условиях изоляции от общества.
С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд пришел к мнению о необходимости установления осужденному следующих административных ограничений: запрета выезда за пределы Левокумского муниципального округа Ставропольского края без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (кроме выборов и референдумов).
С учетом данных личности административного ответчика, его намерением трудоустроиться после освобождениях из мест лишения свободы, суд считает возможным снизить количество явок для регистрации в отдел МВД по месту жительства до двух раз в месяц.
Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Таким образом, исходя из положений ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, не находит оснований для установления ФИО1 запрета посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно – кафе, бары, рестораны, поскольку сведений о том, что ФИО1 склонен к употреблению спиртных напитков в материалах дела не содержится.
Данные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, международным договорам о правах человека, действующему федеральному законодательству, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь ст.ст. 175-180,273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор до 13.03.2027 года, т.е. на срок погашения судимости по приговору <данные изъяты> от 24.12.2015 года, с установлением административных ограничений: запрета выезда за пределы Левокумского муниципального округа Ставропольского края без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (кроме выборов и референдумов), а также обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.
В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного ограничения в виде запрета посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно – кафе, бары, рестораны, об обязании явкой три раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации, - отказать.
Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия мотивированного решения суда.
Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 20 июля 2023 года.
Судья Н.С. Ливинская