Дело №2а-213/2022

УИД 72RS0026-01-2022-000296-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Ярково 08 августа 2022 года

Ярковский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Бабушкиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Кушиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-213/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №6 по Тюменской области к Р.А.С. в лице законного представителя ФИО1 ФИО3 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Тюменской области обратилась в суд с административным иском к Р.А.С. в лице законного представителя ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015 год в размере руб., пени по земельному налогу за 2015 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере рублей; земельный налог за 2017 год в размере рублей; пени по земельному налогу за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере рублей; земельный налог за 2018 год в размере рублей; пени по земельному налогу за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере . Требования мотивировала тем, что Р.А.С. состоит на учёте в Межрайонной ИФНС России № 6 по Тюменской области. Согласно сведениям Росреестра ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о регистрации права Р.А.С. на земельный участок, расположенный по адресу: , с кадастровым номером №. За 2015 год налогоплательщику начислен земельный налог в размере руб., направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неуплатой налога начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере рублей, выставлено и направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. За 2017 год налогоплательщику начислен налог в размере рублей, направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием добровольной уплаты начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере рублей, выставлено и направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. За 2018 год налогоплательщику начислен налог в размере рублей, направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием добровольной уплаты начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере рублей, выставлено и направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Налоговый орган имел право обратиться с заявлением о взыскании задолженности не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец в 2021 году обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника о взыскании обязательных платежей. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Ярковского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании с Р.А.С. задолженности по обязательным платежам, определением от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ был отменен. Просит взыскать с Р.А.С. в лице законного представителя ФИО1 задолженность по земельному налогу, пени.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, истец просил рассмотреть дело в его отсутствие, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п.4 ст.397 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, в силу ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно положениям ст.389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии со ст.390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Р.А.С. является собственником 1/5 доли в праве на земельный участок, расположенный по адресу: , кадастровый № (л.д. 46),

Налоговым органом за налоговый период 2015 год начислены земельный налог в размере рублей, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4).

Р.А.С. начислены пени по земельному налогу в размере , выставлено и направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4 оборотная сторона, 5).

За 2017 год административному ответчику начислен земельный налог в размере рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, что следует из налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

В связи с отсутствием добровольной уплаты административному ответчику начислены пени по земельному налогу в размере 7,67 рублей, выставлено и направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6 оборотная сторона, 8).

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ за 2018 год Р.А.С. начислен земельный налог в размере 142,00 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом выставлено и направлено требование № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ и начислены пени по земельному налогу в размере рублей (л.д. 8 оборотная сторона, 9).

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно почтовому реестру, представленного административным истцом, налоговый орган направил мировому судье судебного участка № Ярковского судебного района заявление о взыскании недоимки по налогам за 2015-2018 г.г. с Р.А.С. в лице законного представителя - ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в самом раннем требовании № от ДД.ММ.ГГГГ к должнику Р.А.С. в лице законного представителя был определен срок уплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление налоговым органом в суд должно было быть подано не позднее ДД.ММ.ГГГГ (23.01.2018г. + 3 года + 6 мес. =ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, административным истцом на момент обращения к мировому судье с заявлением о взыскании недоимки по налогам за 2015 год срок обращения уже был пропущен. Ходатайства о восстановлении пропущенного срока административным истцом не заявлено, доказательств уважительности пропуска этого срока не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №1 Ярковского судебного района Тюменской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней Р.А.С., задолженности по налогам за 2015-2018г.г., судебных расходов. (л.д. 38).

Судебный приказ мирового судьи судебного участка № Ярковского судебного района от 09.08.2021г. о взыскании недоимки по налогам с ФИО1 отменен ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Однако административный истец обратился в суд в порядке искового производства 05.05.2022г., согласно квитанции об отправке (л.д. 14), то есть по истечению срока, установленного п. 3 ст. 48 НК РФ.

Административный истец ходатайствует о восстановлении пропущенного срока, мотивируя тем, что на момент подачи административного искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ интернет-портал ГАС «Правосудие» был недоступен по техническим причинам, в связи с чем заявление было направлено Почтой России (список № от ДД.ММ.ГГГГ). Однако налоговым органом ошибочна вложена в конверт копия административного искового заявления и определением Тюменского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление в отношении Р.А.С. возвращено. После получения определения суда Инспекцией инициирована повторная подача административного искового заявления через интернет – портал ГАС «Правосудие».

Разрешая ходатайство о восстановлении пропущенного срока суд пришел к следующему.

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 (ред. от 17.12.2020) "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В силу п. 51 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 (ред. от 17.12.2020) "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" В качестве соответствующих причин могут рассматриваться такие обстоятельства, как неполучение должником копии судебного приказа в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции, ввиду отсутствия должника в месте жительства, обусловленного болезнью, нахождением в командировке, отпуске, переездом в другое место жительства, и другие.

Указанные административным истцом в ходатайстве причины суд не может признать уважительными, так как получение в срок определения об отмене судебного приказа им не оспаривается, отсутствие возможности по техническим причинам направить административное исковое заявление через интернет – портал ГАС «Правосудие» не является уважительной причиной, поскольку существуют иные способы обращения в суд, в том числе непосредственно предъявление в суд материалов. Доказательств обращения и направления копии административного иска в отношение Р.А.С. в Тюменский районный суд Тюменской области налоговым органом не представлено. Кроме того, административный ответчик проживает на территории Ярковского района, что не подтверждает обоснованность обращения в Тюменского районного суд Тюменской области.

Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Осуществление деятельности по взысканию недоимок является одной из основных задач налогового органа, являющегося специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Поскольку на дату обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности с Р.А.С. в лице законного представителя ФИО1 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание указанной выше суммы в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №6 по Тюменской области к Р.А.С. в лице законного представителя ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени за 2015-2018– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ярковский районный суд Тюменской области.

Председательствующий: