77RS0004-02-2022-008113-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 19.07.2023
Резолютивная часть решения объявлена 19.07.2023
Мотивированное решение изготовлено 21.07.2023
Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Голубковой А.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0638/2023 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании постановления о возбуждении исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио и просит суд: признать постановление судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио от 17.01.2022 о возбуждении исполнительного производства № 2852/22/77006-ИП незаконным; признать постановление судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио от 03.11.2022 о возбуждении исполнительного производства № 122492/22/77006-ИП незаконным.
В обоснование заявленных требований указывает, что исполнительное производство было возбуждено в отношении иного лица, а именно «двойника». Сама истец, данные СНИЛС которые были положены в основу исполнительного производства проживает в адрес, тогда как действительный должник проживает в адрес. Полагая свои права нарушенными истец обратилась в суд с настоящим иском.
Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика были привлечены ГУ ФССП России по Москве и Гагаринский ОСП.
Административный истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств и возражений по делу не заявляли.
В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства
Суд, огласив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к выводу об в удовлетворении заявленных требований на основании следующего.
В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно статье 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).
Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа (часть 2).
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).
В силу подпункта «а» пункта 5 части 1 статьи 13 данного Федерального закона в редакции от 30.12.2021 в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - паспортные данные, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).
Согласно п.4 ч.1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов гражданского дела, 18.11.2019 мировым судьей судебного участка № 211 адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 214 адрес был выдан судебный приказ о взыскании в пользу ПАО «Совкомбанк» с должника ФИО1, паспортные данные, проживающей по адресу: г . Москва, адрес, сведений о месте работы не имеется задолженность по кредитному договору <***> от 25.03.2012 просроченную ссуду в размере сумма, просроченные проценты в размере сумма, штрафные санкции за просрочку уплаты кредита в размере сумма, штрафные санкции за просрочку уплаты процентов в размере сумма
На основании постановления от 17.01.2022 судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство № 2852/22/77006-ИП о взыскании с ФИО1, паспортные данные, м.р. адрес в пользу ПАО Совкомбанк денежных средств в размере сумма
Суд рассмотрев заявленные истцом требования и представленное судебным приставом-исполнителем постановление о возбуждении исполнительного производства от 17.01.2022 № 2852/22/77006-ИП не может признать его соответствующим действующему законодательству, поскольку исполнительный документ на момент возбуждения исполнительного производства не соответствовал подпункту «а» пункта 5 части 1 статьи 13 ФЗ № 229, в нем отсутствовал один из идентификаторов Должника поименованный в указанном пункте, а именно страховой номер индивидуального лицевого счета/идентификационный номер налогоплательщика/серия и номер документа, удостоверяющего личность/серия и номер водительского удостоверения/ серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства.
Данные действия привели к неверной идентификации Должника в дальнейшем и взятии в основу исполнительного производства данные СНИЛС истца - «двойника», которая имеет одинаковые ФИО и дату рождения, что и у Заемщика.
Суд также обращает внимание на то, что ФССП России неоднократно обращало свое внимание на неверную идентификацию должников, в том числе в Письме от 29.05.2017 № 00011/17/48684-ДА «О вопросах ошибочной идентификации граждан как должников по исполнительному производству», вопрос ошибочной идентификации физических лиц является актуальным. Причиной возникновения проблемы является тот факт, что для идентификации должника-гражданина в настоящее время применяются только три идентификационных признака: Ф.И.О., дата рождения, паспортные данные. Зачастую указанные данные не дают возможности идентифицировать гражданина как должника по исполнительному производству по причине их полного совпадения у нескольких лиц.
При направлении запросов посредством МВВ проверка персональных данных, имущественного положения физических лиц в регистрирующих органах и кредитных организациях происходит в автоматическом режиме, при совпадении Ф.И.О. и даты рождения выдается вся информация, вне зависимости от совпадения или несовпадения иных установочных данных. паспортные данные не указывается в связи с различным его написанием. Сведений о паспортные данные в получаемых ответах - также не содержится.
В связи с чем, работникам аппаратов управления территориальных органов ФССП России и их структурных подразделений, при поступлении обращений граждан по вопросам ошибочной идентификации их как должников по исполнительному производству, а также применения к ним мер принудительного исполнения, следует незамедлительно совершать все необходимые действия, направленные на однозначную идентификацию граждан, устранение причин нарушения их прав и законных интересов.
При поступлении обращения необходимо незамедлительно запрашивать у гражданина, обратившегося с заявлением об ошибочной идентификации его как должника по исполнительному производству, документы, позволяющие однозначно его идентифицировать. Такими документами могут быть ИНН, СНИЛС, копия паспорта, копия заграничного паспорта и пр., а при совпадении Ф.И.О., даты рождения и паспортные данные - история ранее выданных паспортов.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оснований для возбуждения исполнительного производства от 17.01.2022 № 2852/22/77006-ИП не имелось следовательно постановление подлежит признанию незаконным.
Также, постановлением от 03.11.2022 судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство № 122492/22/77006-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере сумма
Поскольку суд пришел к выводу о незаконности вынесения постановления о возбуждении основного исполнительного производства от 17.01.2022 № 2852/22/77006-ИП суд также приходит о незаконности постановления от 03.11.2022 о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора № 122492/22/77006-ИП с уже указанным СНИЛС <***> принадлежащий истцу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования удовлетворить.
Признать постановление судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио от 17.01.2022 о возбуждении исполнительного производства № 2852/22/77006-ИП незаконным.
Признать постановление судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио от 03.11.2022 о возбуждении исполнительного производства № 122492/22/77006-ИП незаконным.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.
Судья А.А. Голубкова