Дело № 2-38/2025 (2-468-2024)
22RS0053-01-2024-000689-39
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 февраля 2025 г. с.Топчиха
Топчихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Епишевой Т.И.,
при секретаре Скоробогатовой Я.И.,
с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании права на получение страховой пенсии и обязании перерасчета пенсионных выплат с момента обращения,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права на получение страховой пенсии и обязании перерасчёта пенсионных выплат с момента обращения.
В обоснование исковых требований она указала, что в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» 03.06.2020 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей страховой пенсии в связи с достижением ею пенсионного возраста. При оценке её пенсионных прав было установлено, что представленные документы оказались недостоверными, она имеет стаж 12 лет 8 месяцев 13 дней, при этом величина пенсионного коэффициента составила 15,379 баллов. В 2020 г. минимальный требуемый стаж для назначения страховой пенсии составлял 11 лет, минимальный размер индивидуального пенсионного коэффициента – 18,6 баллов. При выдаче отказа в назначении пенсии в нарушение закона ей не были разъяснены причины отказа, она не получила разъяснения о дальнейших действиях по истребованию новых достоверных справок о стаже, а пенсионный орган в нарушение закона не запросил сам. 15.03.2024 она повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии с учетом вновь запрошенных документов. При оценке её права на пенсию с учетом вновь поданных документов установлено, что на 2024 г. страховой стаж составлял 15 лет 2 месяца 8 дней, пенсионный коэффициент - 18,147 баллов при требуемых 18,6. 26.06.2024 ей вновь дан отказ в назначении пенсии по причине нехватки пенсионного коэффициента в размере 0,453 балла. Истец полагает, что при своевременном разъяснении ей причин отказа, при полном и своевременном разъяснении ей информации о состоянии её лицевого счета и недостатке пенсионных баллов при обращении в пенсионный орган в 2020 г., в то время у неё была возможность исправить недостатки в документах, запросив их повторно, а недостающие доли баллов либо заработать, либо купить. Истец полагает, что ответчик нарушил её конституционное право на установление страховой пенсии по старости.
В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивали по изложенным в иске основаниям.
В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие. Указав в возражениях на исковое заявление, что решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 09.06.2020 принято в соответствии с действующим законодательством, на основании полного и всестороннего рассмотрения всех имеющихся в распоряжении Отделения документов. По документам, имеющимся в распоряжении Отделения и выписке из индивидуального лицевого счета, страховой стаж истца составил 14 лет 7 месяцев 10 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 17,532 при минимально требуемой величине – 18,6. Требования ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости не подлежат удовлетворению, так как на дату обращения истца с заявлением право на назначение страховой пенсии по старости не возникло в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав объяснения истца, ее представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 37), гарантирует также каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом норм Федерального закона Российской Федерации "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий от 03 октября 2018 г. N 350-ФЗ" право на страховую пенсию по старости в 2020 году имеют женщины, достигшие возраста 55 лет 6 месяцев, при наличии страхового стажа (в 2020 г.) - 11 лет и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее по тексту ИПК) в 2020 г. - 18,6.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, наделен полномочиями по проверке обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 Правил № 1015).
Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, ДД.ММ.ГГ обратилась в УПФР в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013.
Решением УПФР в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) № 208 от 09.06.2020 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия права. В решении указано, что страховой стаж истца на дату обращения составил 12 лет 8 месяцев 13 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 15,379.
15.03.2024 ФИО1 повторно обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю № 140993/24 от 26.06.2024 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) (не менее 18,6), расчетная величина ИПК составила 18,148. В решении указано, что страховой стаж заявителя составил 15 лет 2 месяца 8 дней.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю № 140993/24 от 23.09.2024 внесены изменения в решение от 26.06.2024, дополнено абзацами о не включении страхового стажа с 20.06.1991 по 17.09.1992, в части включения в страховой стаж периода работы с 26.04.1983 по 05.09.1983. Отделением произведена замена периода работы с 26.04.1983 по 05.09.1983 на «не страховой» период по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. В решении указано, что страховой стаж составил 14 лет 7 месяцев 10 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 17,532.
Согласно информации, представленной по запросу суда Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, по состоянию на дату подачи заявления 19.11.2024 страховой стаж ФИО1 составляет 14 лет 8 месяцев 5 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 17,606.
Учитывая, что на дату обращения ФИО1 с заявлением отсутствует требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 18,6, суд приходит к выводу об отсутствии у ФИО1 права на назначение страховой пенсии по старости.
Доводы истца о том, что пенсионный орган не разъяснил ей причину отказа, не разъяснил о дальнейших действиях по истребованию новых справок о стаже и не запросил сам, суд отвергает как несостоятельные.
В решениях об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости разъяснены причины отказа - отсутствие права, отсутствие требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что в целях оказания содействия в истребовании сведений о стаже и заработной плате истца Отделением были направлены запросы, на которые поступила архивная справка о стаже и заработной плате от 19.06.2023 № 7.6.25.3.7-07/47, выданная Первомайским почтамтом ОСП УФПС Алтайского края-филиал АО «Почта России», в справке указана дата рождения, которая не соответствует паспорту.
С учетом исследованных доказательств, суд считает, что решение об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости принято в соответствии с действующим законодательством, на основании полного и всестороннего рассмотрения всех представленных истцом и полученных самим пенсионным органом документов.
Таким образом, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права на получение страховой пенсии и обязании перерасчета пенсионных выплат с момента обращения отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Топчихинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 13.02.2025.
Судья Т.И.Епишева