Постановление по делу № 5-585/2023 от 21.07.2023

Дело № 5-585/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 июля 2023 года город Гатчина

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Деменкова О.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 31 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>; гражданина <данные изъяты>; регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>; женатого, со слов имеющего трех малолетних детей, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, права понятны, ходатайств и отводов не заявлено. ФИО2 пояснил, что в услугах переводчика и защитника не нуждается,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории Российской Федерации, в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 15 минут сотрудниками ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области, в дежурную часть УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области, расположенную по адресу: <адрес>, был доставлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который был выявлен ДД.ММ.ГГГГ в 3 часа 00 минут по адресу: <адрес>. В ходе проверки документов, а также по учетам баз данных установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Пулково» с заявленной целью въезда – работа по найму. По приезду в Российскую Федерацию ФИО1 документов для продления срока временного пребывания на территории Российской Федерации не оформил. Постоянного места жительства (пребывания) на территории Российской Федерации не имеет, и, являясь временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином по истечении законного срока пребывания (90 суток), а именно с 00 часов 1 минуты ДД.ММ.ГГГГ от выезда из Российской Федерации уклоняется, находясь, при этом, на территории Ленинградской области.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, указал, что прибыл на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства.

Помимо признательных показаний ФИО1 его виновность в совершении административного правонарушения подтверждается также письменными материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 15 минут сотрудниками ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области в дежурную часть УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области был доставлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который был выявлен ДД.ММ.ГГГГ в 3 часа 00 минут по адресу: <адрес>, при этом, в ходе проверки документов, а также по учетам баз данных установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Пулково» с заявленной целью въезда – работа по найму, но по приезду в Российскую Федерацию ФИО1 документов для продления срока временного пребывания на территории Российской Федерации не оформил. Постоянного места жительства (пребывания) на территории Российской Федерации не имеет, и, являясь временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином по истечении законного срока пребывания (90 суток), а именно с 00 часов 1 минуты 20 сентября 2016 года от выезда из Российской Федерации уклоняется, находясь, при этом, на территории Ленинградской области;

- объяснениями ФИО1, из которых следует, что он является гражданином Республики Таджикистан, и в установленный законом срок не покинул территорию Российской Федерации ввиду отсутствия у него денежных средств;

- сведениями «Досье на физическое лицо – Территория», СПО «Мигрант-1», ИЦ на имя ФИО3, справкой о результатах проверки в ОСК, ФМС России АС ЦБДУИГ; копией паспорта на имя ФИО1 (и его перевод), подтверждающие факт въезда на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, сведения о дате, времени и о месте пребывания на территории Российской Федерации;

- протоколами об административном задержании и о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, (ФИО1) в УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области, от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом инспектора ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области ФИО5, из которого усматривается, что задержание гражданина Республики Таджикистан ФИО1 произошло в связи с произошедшим ТДП, участником которого являлся указанный гражданин, при этом, факт нахождения на службе инспектора ДПС ФИО5 подтверждается также и постовой ведомостью.

Представленные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, а в своей совокупности - достаточные для обоснования виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ.

При этом протокол об административном правонарушении соответствует требования ст. 28.2 КоАП РФ и составлен уполномоченным на то должностным лицом.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ч.11 ст. 18.8 КоАП РФ.

Нарушение, предусмотренное частью 11 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет ответственность по ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законом срока временного пребывания, документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, не имеет, в настоящее время находится на территории Ленинградской области, а поэтому суд квалифицирует его действия именно по ч. 31ст. 18.8 КоАП РФ.

Предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется;

При этом, учитывая, что ФИО1 должен был покинуть территорию Российской Федерации с 00 часов 1 минуты ДД.ММ.ГГГГ, и был задержан только ДД.ММ.ГГГГ, срок давности привлечения к административной ответственности, установленных ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

При назначении наказания суд исходит из обстоятельств правонарушения, личности ФИО1, учитывает его материальное положение. Как данные о личности суд учитывает, что ФИО1 пояснил, что материально помогает родителям, проживающим на территории Республики Таджикистан, а также своей супруге и малолетним детям (со слов ФИО1. возраст детей 13 лет, 12 лет и 10 лет); пояснил, что имеет ежемесячный доход в размере 50 000 рублей, при этом, каких-либо кредитных или долговых обязательств он не имеет, и ежемесячно направляет родственникам на территорию Российской Федерации около 25000-30000 рублей. Также пояснил, что каких-либо тяжких и (или) хронических заболеваний он не имеет. Сообщил суду, что на учетах в психоневрологическом и (или) неврологическом диспансерах ни на территории Российской Федерации, ни на территории Республики Таджикистан не состоит.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства суд учитывает признание им своей виновности и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении трех малолетних родителей, при этом отягчающие наказание обстоятельства судом не установлено.

С учетом указанных выше обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа. Здесь же суд учитывает, что он является трудоспособным гражданином и имеет доход от своей неофициальной трудовой деятельности.

Назначая ФИО1 дополнительное наказание суд исходит из следующего. В ходе судебного разбирательства было установлено, что каких-либо семейных отношений ФИО1 на территории Российской Федерации не имеет, каких-либо иных стойких социальных связей на территории Российской Федерации он также не имеет, как и не имеет какого-либо недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности, на территории Российской Федерации. Данные обстоятельства были подтверждены и самим ФИО1 в ходе судебного заседания, подтвердившим, что все его родственники проживают на территории Республики Таджикистан.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации, полагая назначение данного наказания как единственно возможного способа для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит перечислению на следующие реквизиты:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд Ленинградской области в течение 10 (десяти) дней со дня получения копии постановления.

Судья: /подпись/ О.И. Деменкова

Подлинник настоящего постановления находится в материалах дела № 5-585/2023, УИД 47RS0006-01-2023-004335-69 в Гатчинском городском суде Ленинградской области.