Дело № 5-40/2023 года

УИД 48RS0017-01-2023-000345-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 июня 2023 года с. Тербуны

Судья Тербунского районного суда Липецкой области Баранов С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении ТамоянСоны Давидовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, не замужем, имеющей на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка, состоящей на регистрационном учете в Липецкой области и фактически проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ - уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности.

Так, 19.06.2023 года в 9 часов 00 минут в миграционном пункте МО МВД России «Тербунский» по адресу: <...> установлено, что гражданка Р. Армении ФИО1, въехавшая на территорию Российской Федерации 30.08.2018 год с целью «работа», не исполнила обязанности иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности до 29.12.2021 года, в течение 180 календарных дней, то есть до 09.01.2023 года, пройти медицинское освидетельствование, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, чем нарушила требования ч.ч. 2, 3 ст. 8 ФЗ № 357-ФЗ от 14.07.2022 года, а также п.п. 13, 17, 18 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала и пояснила, что она на территории Российской Федерации находится на законных основаниях и осуществляет трудовую деятельность по гражданско-правовому договору. Она не знала об изменениях в законодательстве, которое возлагает на нее обязанность пройти медицинское освидетельствование, дактилоскопирование и фотографирование, в связи с чем не исполнила данные обязанности. В настоящее время она занимается выполнением приведенных обязанностей.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные доказательства, нахожу ее вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии с ч. 1. ст. 18.11 КоАП РФ административным правонарушением признается уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Статья 8Федерального закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" гласит:

1. Установить, что на иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию до 29 декабря 2021 года в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, распространяются положения пунктов 13, 17 - 20 (в редакции настоящего Федерального закона) и пунктов 21 - 23 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" с учетом особенностей, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

2. Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до 29 декабря 2021 года в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение ста восьмидесяти календарных дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

3. Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до 29 декабря 2021 года в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, за исключением лиц, которые прошли медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" или Федеральнымзаконом "О беженцах", и имеют действительные медицинские документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, в течение ста восьмидесяти календарных дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона обязаны пройти медицинское освидетельствование, указанное в абзаце первом пункта 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), и представить в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через уполномоченное федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

Начало действия документа - 14.07.2022 года.

Из паспорта ФИО1 следует, что она является гражданкой <данные изъяты>.

Согласно миграционной карты она въехала на территорию Российской Федерации с целью осуществления работы 30.09.20218 года.

Срок временного пребывания продлевался и в настоящее время он установлен до 28.10.2023 года.

Приведенное выше законодательство возлагало на ФИО1 обязанность в срок до 09.01.2023 года выполнить требования закона – пройти медицинское освидетельствование, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

Между тем, данные мероприятия ФИО1 проведены не были, в связи с чем в ее действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО1 совершила правонарушение в области режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает раскаяние в содеянном и наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Санкция статьи 18.11 ч. 1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде - административного штрафа в размере в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно пункту 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел указанной категории следует учитывать, что при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Исполнение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п.3 ст.7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность полученияФИО1 в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Учитывая то обстоятельство, что ФИО1 длительное время проживает на территории Российской Федерации на законных основаниях, суд считает возможным не применять вид наказания в виде выдворения за пределы РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в минимальном размере без административного выдворения.

Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11, 30.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислять на счет: УИН 18891489990008155311, Управление Министерства внутренних дел по Липецкой области, КПП 482501001, ИНН <***>, ОКТМО 42645000, номер счета получателя 03100643000000014600 в отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области, БИК 014206212, КБК 18811601181019000140.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ С.В. Баранов