Решение по делу № 2-1998/2023 от 04.04.2023

Дело №

УИД – 24RS0№-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 04 апреля 2023 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Е.М.,

с участием представителя истца ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> в городе Красноярске к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация <адрес> в городе Красноярске обратились в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения, признании решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполненным.

Свои требования мотивировали тем, что в администрации <адрес> на исполнении находится решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым администрация <адрес> обязана предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, специализированное жилое помещение на территории <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающего санитарным и техническим требованиям, общей площадью исходя из нормы предоставления 33 квадратных метра с учетом допусков в сторону ее уменьшения или увеличения, предусмотренных ч.24 ст.17 закона <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав ребенка».

Во исполнение решения суда по итогам проведения администрацией <адрес> аукциона в электронной форме на приобретение жилых помещений для детей сирот в порядке, установленном ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», администрацией <адрес> заключен, в том числе, муниципальный контракт на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 27.7 кв.м.

По итогам государственной регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение на заседании комиссии по распределению муниципального жилья социального и коммерческого использования администрации <адрес> от 15.12. 2022года принято решение о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд жилых помещений для детей-сирот и распределении жилого помещения администрации <адрес> в городе Красноярска ( наймодателю муниципального жилищного фонда) для заключения договора найма специализированного жилого помещения с ФИО1

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-орг жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд жилых помещений для детей-сирот, ФИО1 была проинформирована о необходимости заключения договора найма специализированного жилого помещения.

До настоящего времени договор найма специализированных жилых помещений для детей сирот на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ФИО1 не подписан.

В своем отказе ФИО1 предъявляет требование к местонахождению жилого помещения, причина отказа- существенная удаленность от фактического места жительства и учебы.

Истец указывает, что жилое помещение может считаться предоставленным, а решение суда исполненным с момента заключения договора найма специализированного жилого помещения, при этом ФИО1 препятствует исполнению администрацией <адрес> возложенной на нее обязанности, злоупотребляя своим правом.

По указанным основаниям администрация <адрес> в городе Красноярске обратилась в суд с исковым заявлением, просит:

решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому администрация <адрес> обязана предоставить ФИО1, специализированное жилое помещение на территории <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающего санитарным и техническим требованиям, общей площадью исходя из нормы предоставления 33 кв.м. с учетом допусков в сторону ее уменьшения или увеличения предусмотренных ч.24 ст.17 закона <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав ребенка», считать исполненным;

обязать ФИО1, заключить договор найма специализированного жилого помещения на жилое помещение по адресу: <адрес>

<адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания была уведомлена своевременно и надлежаще, обратилась с заявлением о рассмотрении дела без ее участия, предоставив письменные возражения на исковое заявление. Согласно представленным возражениям ответчик указывает на то, что ссылка истца на положения ч.4 ст.445 Гражданского кодекса РФ о заключении обязательных договоров, является необоснованной и немотивированной. В тексте ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарнтиях по социальной поддерджке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», договор специализированного найма для детей-сирот и лиц из их числа не указывается в качестве обязательного договора. Также таких же положений не содержится в Гражданском кодексе РФ, иных нормативных правовых актах. Ответчик просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц Министерства образования <адрес>, Министерства строительства <адрес>, Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУФССП по <адрес> в судебном заседании не участвовали, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства строительства <адрес> обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела без их участия.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ч.4 ст.445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии со ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Таким образом, обеспечение жильем является дополнительной социальной гарантией, а получение специализированного жилого помещения является правом, но не обязанностью гражданина, относящегося к соответствующей льготной категории.

Как установлено в судебном заседании в администрации <адрес> на исполнении находится решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым администрация <адрес> обязана предоставить ФИО1, специализированное жилое помещение на территории <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающего санитарным и техническим требованиям, общей площадью исходя из нормы предоставления 33 квадратных метра с учетом допусков в сторону ее уменьшения или увеличения, предусмотренных ч.24 ст.17 закона <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав ребенка».

Во исполнение закона края № заключено Соглашение от 27.12. 2021 года № о взаимодействии министерства строительства <адрес> администрации <адрес> по реализации в 2022-2024 году государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей.

По итогам проведения администрацией <адрес> аукциона в электронной форме на приобретение жилых помещений для детей сирот в порядке, администрацией <адрес> заключен, в том числе, муниципальный контракт на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 27.7 кв.м.

Жилое помещение принято по акту приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ, находится в переделах <адрес>, пригодно для постоянного проживания, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, не обременено правами третьих лиц и не находится под арестом, что соответствует требованиям законодательства и решению суда.

Согласно протоколу №, по итогам государственной регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение на заседании комиссии по распределению муниципального жилья социального и коммерческого использования администрации <адрес> от 15.12. 2022 года принято решение о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд жилых помещений для детей-сирот и распределении жилого помещения администрации <адрес> в городе Красноярска ( наймодателю муниципального жилищного фонда) для заключения договора найма специализированного жилого помещения с ФИО1

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-орг жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд жилых помещений для детей-сирот.

До настоящего времени договор найма специализированных жилых помещений для детей сирот на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с ФИО1 не заключен.

Разрешая исковые требования в части возложения обязанности заключения договора найма, суд учитывает, что нормы действующего законодательства, в том числе жилищного, не предусматривают возможность понуждения граждан к заключению договора найма специализированного жилого помещения в судебном порядке помимо их воли, возлагая на них права и обязанности нанимателя такого жилого помещения.

Обеспечение жильем является дополнительной социальной гарантией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, при этом получение специализированного жилого помещения - право, а не обязанность гражданина, относящегося к соответствующей льготной категории.

Нормами жилищного законодательства на гражданина, имеющего право на обеспечение специализированным жилым помещением, не возложена обязанность его принять и, как следствие, заключить в отношении него договор найма.

Таким образом, заключение договора найма специализированного жилого помещения, владеть и пользоваться которым гражданин не желает, на нормах гражданского и жилищного законодательства не основано, в связи с чем, в удовлетворении данной части исковых требований необходимо отказать.

В соответствии пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса РФ одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей является судебное решение, которым установлены жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 439 ГПК РФ, исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Разрешая требование о признании фактического исполнения администрацией <адрес> решения суда, суд полагает, что истцом неверно избран способ защиты права. Вопросы исполнения решения суда подлежат разрешению в порядке применения норм, касающихся исполнительного производства. Указанные требования не могут быть самостоятельным предметом защиты, поскольку для рассмотрения вопроса об исполнении решения суда предусмотрен специальный процессуальный порядок.

Истец не лишен права обращения в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства в рамках исполнения решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации <адрес> в городе Красноярске к ФИО1 об возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.М.Сорокина

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.