Дело № 2-2441/25
УИД: 24RS0048-01-2024-016181-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 марта 2025 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Хованской Н.А.,
при секретаре Клопотовской А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о возложении обязанности по принятию решения о замене технических средств реабилитации
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к ОСФР по Красноярскому краю о возложении обязанности по принятию решения о замене технических средств реабилитации. Требования мотивированы тем, что является <данные изъяты>, согласно ИПРА № от ДД.ММ.ГГГГ нуждается в <данные изъяты> в количестве 2 штуки. В соответствии с заключением медико-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ по установлению необходимости ремонта или замены, в том числе досрочной замены технических средств реабилитации, <данные изъяты>, решение о замене технических средств реабилитации не принято, в связи с тем, что необходимость замены или ремонта <данные изъяты>) возможно определить только после предоставления <данные изъяты> для осмотра комиссией МТЭ. Истцом не были предоставлены ранее приобретённые ТСР, т.к. ранее полученные ТСР были им утрачены по независящим от него причинам. Таким образом, на заседании комиссии. Протокольно не было принято положительное или отрицательное решение о замене ТСР. Им не были предоставлены ранее приобретенные ТСР по причине их утраты по независящим от него причинам. Просит обязать ответчика в течение 5 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда принять решение о замене ТСР- <данные изъяты>- 2 штуки.
В судебном заседании представитель истца ФИО1– ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду дополнительно пояснив, что в связи с невозможностью отбывания наказания с <данные изъяты>, они были оставлены на хранении в гараже дома. В период отбывания ФИО1 исполнения наказания его супруга в связи с тем, что ей не было известно о необходимости предоставления протезов для осмотра на комиссию МТЭ, полагая, что они не имеют ценности в связи с тем, что они пришли в негодность и истечением срока использования, выбросила их. Просил суд учесть, что какие-либо виновные действия истца отсутствуют, он не был проинформирован о необходимости осуществления сохранности ТСР, процедура замена ТСР ни ответчиком, ни специализированной организацией ему не была разъяснена.
Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю ФИО5, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался своевременно и надлежащим образом, доверил представление своих интересов ФИО4
Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Красноярского края в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Суд, с учетом мнения представителя истца, представителя ответчика полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие участников процесса, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В статье 53 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ).
Медицинская реабилитация, как следует из содержания частей 2 и 3 статьи 9 названного выше Федерального закона - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.
Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ).
Указанный Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р и включает в себя в числе прочих технических средств реабилитации инвалида протезы (пункт 8).
В силу ст. 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида мероприятий и услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, который предусматривает сроки и порядок реализации таких мероприятий и оказания таких услуг, цель комплексной реабилитации и абилитации и направлен на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации и абилитации инвалидов реабилитационные организации. Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида и ее форма, порядок привлечения к разработке индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида реабилитационных организаций и порядок координации реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида, включая мониторинг такой реализации и предоставление информации о результатах этого мониторинга в высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.
Согласно ст. 11.1 вышеуказанного ФЗ к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.
Техническими средствами реабилитации инвалидов являются, в том числе, протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты).
Решение об обеспечении инвалида техническими средствами реабилитации принимается при осуществлении медико-социальной экспертизы по медицинским и социальным показаниям с учетом медицинских противопоказаний в целях устранения или возможно более полной компенсации стойких ограничений жизнедеятельности инвалида, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, исходя из необходимости уменьшения степени их выраженности.
Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Приказом Минтруда России от 23.07.2019 года № 521н утвержден перечня технических средств реабилитации, протезов и протезно-ортопедических изделий, в отношении которых уполномоченным органом проводится медико-техническая экспертиза для определения соответствия приобретенного инвалидом (ветераном) за собственный счет технического средства реабилитации, протеза и протезно-ортопедического изделия предоставляемым уполномоченным органом техническим средствам реабилитации, протезам и протезно-ортопедическим изделиям, а также подлежащих замене по истечении установленного срока пользования, если необходимость замены подтверждена заключением медико-технической экспертизы. В данный перечень включен протез бедра модульный с микропроцессорным управлением (8-07-12).
Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 года № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.
Согласно п. 2 данных Правил обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - программа реабилитации).
Обеспечение ветеранов изделиями осуществляется в соответствии с заключениями об обеспечении протезами, протезно-ортопедическими изделиями ветеранов, выдаваемыми врачебными комиссиями медицинских организаций, оказывающих лечебно-профилактическую помощь ветеранам (далее - заключение). Форма заключения и порядок его заполнения утверждаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Согласно подп. «а», «б» п. 3 вышеуказанных Правил обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия); оказания услуг по ремонту или замене ранее предоставленного технического средства (изделия);
В силу п. 6 Правил техническое средство (изделие), предоставленное инвалиду (ветерану) в соответствии с настоящими Правилами, передается ему бесплатно в безвозмездное пользование и не подлежит отчуждению в пользу третьих лиц, в том числе продаже или дарению.
В соответствии с п. 9 Правил сроки пользования техническими средствами (изделиями) устанавливаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Срок пользования техническим средством (изделием) исчисляется с даты предоставления его инвалиду (ветерану) или его приобретения с использованием электронного сертификата согласно документам, подтверждающим передачу технического средства (изделия) в пользование инвалиду (ветерану) и (или) приобретение технического средства (изделия) с использованием электронного сертификата. В случае обращения инвалида (ветерана) за предоставлением технического средства (изделия) или формированием электронного сертификата для приобретения технического средства (изделия) взамен ранее предоставленного инвалиду (ветерану) срок пользования новым техническим средством (изделием) исчисляется с даты предоставления его инвалиду (ветерану), но не раньше даты истечения срока пользования предыдущим техническим средством (изделием).
На основании пп. 10,11 Правил замена технического средства (изделия) осуществляется по решению уполномоченного органа на основании поданного инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, заявления, в том числе, по истечении установленного срока пользования. Технические средства (изделия), перечень которых устанавливается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, подлежат замене по истечении установленного срока пользования, если необходимость замены подтверждена заключением медико-технической экспертизы. Установление необходимости ремонта указанных технических средств (изделий) или принятие решения о возможности и сроке дальнейшего пользования ими (после истечения установленного срока пользования) осуществляется по результатам проведения медико-технической экспертизы.
Замена технических средств (изделий) осуществляется тем уполномоченным органом, в который было подано заявление инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы.
Замена технических средств (изделий) осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами для их получения.
Выданные инвалидам (ветеранам) технические средства (изделия) сдаче не подлежат.
Приказом Минтруда России от 5 марта 2021 г. № 107н "Об утверждении Сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями" установлен срок пользования бедра модульный с микропроцессорным управлением (8-07-12) не менее 2 лет (для детей-инвалидов - не менее 1 года) с заменой до трех приемных гильз в пределах установленных сроков пользования при первичном протезировании.
В соответствии с п. 2 Порядка осуществления уполномоченным органом медико-технической экспертизы по установлению необходимости ремонта или замены, в том числе досрочной замены технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий, возможности и срока дальнейшего пользования ими, по установлению соответствия приобретенных инвалидами (ветеранами) за собственный счет технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий предоставляемым уполномоченным органом техническим средствам реабилитации, протезам, протезно-ортопедическим изделиям, а также формы заключения указанной медико-технической экспертизы, утвержденным Приказом Минтруда России от 30.08.2019 № 605н медико-техническая экспертиза осуществляется уполномоченным органом в рамках рассмотрения заявления, поданного инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в предусмотренных пунктами 8, 10 и 15(1) Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240 (далее - Правила), случаях. На медико-техническую экспертизу инвалид (ветеран) представляет техническое средство (изделие), в том числе приобретенное за собственный счет, потребность в ремонте или замены которого, в том числе досрочной замены, возможность и срок дальнейшего пользования, а также соответствие предоставляемым уполномоченным органом техническим средствам (изделиям) необходимо установить.
В силу п. 8 вышеуказанного Порядка комиссия в 15-дневный срок со дня получения уполномоченным органом заявления производит экспертную оценку состояния работоспособности технического средства (изделия), его соответствия требуемым функциональным параметрам, медицинскому назначению и клинико-функциональным требованиям (далее - экспертная оценка) и выносит решение о необходимости ремонта или замены, в том числе досрочной замены технического средства (изделия), либо о возможности и сроке дальнейшего пользования им, либо о соответствии (несоответствии) приобретенного инвалидом (ветераном) за собственный счет технического средства (изделия) предоставляемым уполномоченным органом техническим средствам (изделиям).
Пунктом 17 Порядка установлено, что решения Комиссии о необходимости ремонта или замены, в том числе досрочной замены технического средства (изделия), либо о возможности и сроке дальнейшего пользования им, либо о соответствии (несоответствии) приобретенного инвалидом за собственный счет технического средства (изделия) предоставляемым уполномоченным органом техническим средствам (изделиям) в течение двух рабочих дней после проведения экспертной оценки оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии и членами Комиссии, принимавшими участие в ее заседании. На основании данного протокола уполномоченным органом готовится заключение медико-технической экспертизы по форме, предусмотренной приложением N 2 в 2 экземплярах, один из которых выдается инвалиду (ветерану) (далее - заключение), в котором делается вывод о необходимости ремонта или замены, в том числе досрочной замены технического средства (изделия), либо о возможности и сроке дальнейшего пользования им, либо о соответствии (несоответствии) приобретенного инвалидом за собственный счет технического средства (изделия) предоставляемым уполномоченным органом техническим средствам (изделиям) с указанием причин принятия такого решения.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является <данные изъяты> бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-2017 № от ДД.ММ.ГГГГ.
Бюро №- филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Красноярскому краю» Минтруда России для ФИО1 разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида.
Индивидуальной программой реабилитации к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ для ФИО1 рекомендованы технические средства и услуги по реабилитации, предоставляемые инвалиду за счет средств федерального бюджета: <данные изъяты> управлением 2 шт.
ФИО1 приобрел <данные изъяты> 2шт., согласно ИПРА стоимостью 8 737 758 рублей, что подтверждается кассовыми чеками, квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого поставщиком является ООО «КИБ-ОРТО».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к директору филиала № ГУ КРО ФСС РФ с заявлением о компенсации за самостоятельно приобретенное ТСР- <данные изъяты>-2 шт.
Индивидуальной программой реабилитации к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ для ФИО1 рекомендованы технические средства и услуги по реабилитации, предоставляемые инвалиду за счет средств федерального бюджета: <данные изъяты> 2 шт., срок пользования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Красноярскому краю о предоставлении электронного сертификата на обеспечение его ТСР, в том числе, <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Красноярскому краю проведена комиссия МТЭ по вопросу возможной замены ранее полученных <данные изъяты>. В установленную дату и время ФИО1 на МТЭ <данные изъяты> не предоставил. Необходимость замены или ремонта <данные изъяты>) возможно определить только после предоставления протезов для осмотра новой комиссией МТЭ.
Заключением медико-технической экспертизы по установлению необходимости ремонта или замены, в том числе досрочной замены технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий, возможности и срока дальнейшего пользования ими, по установлению соответствия приобретенных инвалидами (ветеранами) за собственный счет технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий предоставляемым уполномоченным органом техническим средствам реабилитации, протезам, протезно-ортопедическим изделиям № от «ДД.ММ.ГГГГ, установлено возможно дальнейшее пользование техническим средством (изделием) на срок: необходимость замены или ремонта протезов бедра модульных (с микропроцессорным управлением) возможно определить только после предоставления протезов для осмотра комиссией МТЭ.
В соответствии со справкой ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в местах лишения свободы на основании приговора <данные изъяты> края от ДД.ММ.ГГГГ. На основании Постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден от отбывания оставшейся части наказания по приговору в связи с болезнью в порядке ст. 81 УК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отдел МВД России по <адрес> с заявлением об оказании содействия в розыске технических средств реабилитации- протезов для ног.
Из объяснений ФИО1, данных ст. участковому уполномоченному полиции ОУУП и ДН Отдела МВД России по <адрес> майору полиции ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ следует, что проживает по адресу: <адрес> <данные изъяты> ФИО9 и <данные изъяты>; является <данные изъяты>, с ампутацией обеих конечностей выше двух третей. В ДД.ММ.ГГГГ. по социальной программе «Доступная среда» ему были выданы <данные изъяты>, которыми он пользовался до ДД.ММ.ГГГГ. После чего они пришли в негодность, он пользовался другими <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ. его арестовали за совершение преступления. Неисправные <данные изъяты> хранились в сарае. В ДД.ММ.ГГГГ. его освободили. После чего он начал подготавливать документы для получения новой индивидуальной программы реабилитации инвалида. После получения которой, ДД.ММ.ГГГГ. в ней было прописано получение <данные изъяты>. Для того чтобы получить новые <данные изъяты>, необходимо было сдать старые. Во время нахождения в местах лишения свободы, супруга выбросила их на свалку, что сделало невозможным фактическое их предоставление. Какой-либо ценности протезы не представляли, так как являются одноразовыми, не подлежат ремонту.
Согласно объяснений ФИО9, данных ст. участковому уполномоченному полиции ОУУП и ДН Отдела МВД России по <адрес> майору полиции ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ следует, проживает по адресу: <адрес> ФИО1 и <данные изъяты>. Муж является <данные изъяты>, с <данные изъяты>. по социальной программе «Доступная среда» ему были выданы протезы, которыми он пользовался до ДД.ММ.ГГГГ. После чего они пришли в негодность. Он пользовался другими <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> арестовали за совершение преступления. Неисправные <данные изъяты> хранились в сарае. ДД.ММ.ГГГГ она наводила порядок в сарае, выбрасывала все ненужные вещи, в том числе и данные <данные изъяты>. Мусор выбрасывала в контейнер. После освобождения <данные изъяты> он начал подготавливать документы для получения новой индивидуальной программы реабилитации. В новой ИПР было прописано получение протезов с внешним источником питания. Для того чтобы получить новые протезы, необходимо было сдать старые, которые она выбросила, что сделало невозможным фактическое их предоставление.
В соответствии с рапортом ст. участкового уполномоченного полиции ОУУП и ДН Отдела МВД России по <адрес> майору полиции ФИО6 на имя врио начальника Отдела МВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть Отдела МВД России по <адрес> поступило сообщение от ФИО1 об оказании содействия в розыске технических средств реабилитации —<данные изъяты>. В ходе проводимой проверки ФИО1 пояснил, что является <данные изъяты>. по социальной программе «Доступная среда» ему были выданы <данные изъяты> с <данные изъяты>, которыми он пользовался до ДД.ММ.ГГГГ. После чего они пришли в негодность. ФИО10 пользовался другими <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ. его арестовали за совершение преступления. Неисправные <данные изъяты> хранились в сарае. В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО10 освободили. После чего он начал подготавливать документы для получения новой индивидуальной программы реабилитации инвалида. В новой ИПРа было прописано получение <данные изъяты>. Для того чтобы получить новые <данные изъяты>, необходимо было сдать старые. Во время нахождения в местах лишения свободы, <данные изъяты> ФИО8 выбросила их на свалку, что сделало невозможным фактическое их предоставление. Какой-либо ценности протезы не представляли, так как являются одноразовыми, не подлежат ремонту. ФИО9 подтвердила вышесказанное.
По результатам проверки ОМВД России по <адрес> признаков какого-либо противоправного деяния не установлено.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд учитывает, что положениями действующего законодательства и подзаконным актами не урегулированы порядок проведения медико-технической экспертизы, следовательно и возможность замены инвалиду технического средства реабилитации, предусмотренного ИПР, в случае утраты ранее полученного или приобретенного им технического средства реабилитации с истекшим сроком пользования.
Суд учитывает, что в результате сложилась такая ситуация когда инвалид I группы, в результате утраты необходимого ему исходя из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида ранее приобретённого технического средства реабилитации по истечении установленного срока пользования, в отсутствие реальной возможности предоставить для проведения медико-технической экспертизы ранее имеющегося у него средства реабилитации, фактически лишен возможности на получение мер социальной защиты, несмотря на то, что политика Российской Федерации как социального государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека, возможность реализации им своих прав, в том числе, и на охрану здоровья.
Из искового заявления ФИО1 и пояснений, данных в ходе судебного разбирательства его представителем ФИО4 следует, что он лишен возможности замены ранее приобретённого технического средства реабилитации, при этом утрата ранее имевшегося у него такого средства произошла в результате его невиновных действий, установить место нахождение утраченного ТСР невозможно, истцу не разъяснены положения действующего законодательства при выдаче ТСР в части необходимости его сохранения для проведения МТЭ, в то время как обращение к ответчику за получением сертификата на ТСР осуществлено в ДД.ММ.ГГГГ году по истечении установленного срока пользования ранее приобретенным техническим средством реабилитации.
Судом установлено, что срок пользования утраченным ТСР в соответствии с Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями" составлял 2 года и истек соответственно в ДД.ММ.ГГГГ году.
Более того, стороной ответчика в материалы дела не предоставлено доказательств доведения до истца информации о необходимости предоставления заменяемого средства реабилитации при обращении в уполномоченные органы государственной власти о замене данного средства.
При вынесении решения суд учитывает установленные обстоятельства утраты ранее приобретённого технического средства реабилитации истца, а именно отсутствие каких-либо виновных действий со стороны самого истца, который в момент их утраты находился в местах лишения свободы.
В силу ч. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, в ином случае при отсутствии ранее приобретенного технического средства реабилитации, за которое выплачена компенсация, истцом ФИО1 утрачена возможность получения компенсации за самостоятельно приобретенное им по истечении срока пользования новое техническое средство реабилитации.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО1 имеет право на получение технических средств, предусмотренных Федеральным перечнем реабилитационным мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, ему не может быть оказано в предоставлении (замене) ТСР по вышеуказанным мотивам.
Установив на федеральном уровне льготы по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, Российская Федерация приняла на себя обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета, при этом не имеет правового значения, в какой мере федеральные органы государственной власти субъекта РФ не исполнили обязанностей по реализации закона в рамках переданных им РФ соответствующих полномочий.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности на ОСФР по Красноярскому краю принять решение о замене ФИО1 технических средств реабилитации- <данные изъяты> 2 штук (08-07-12).
При этом, оснований для установления срока исполнения решения суда в данной части в течение пяти дней с момента его вступления в законную силу суд не усматривает.
Согласно статье 204 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.
В силу части 1 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса РФ решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если определением суда апелляционной инстанции отменено или изменено решение суда первой инстанции и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно.
Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со статьей 210 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ). При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Истцом не представлены доказательства, а также не приведены обстоятельства, которые могут служить правовым основанием для установления срока исполнения решения суда в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу. В связи с чем, оснований для применения нормы статьи 204 Гражданского процессуального кодекса РФ по настоящему делу суд не усматривает.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о возложении обязанности по принятию решения о замене технических средств реабилитации– удовлетворить частично.
Обязать ОСФР по Красноярскому краю (ИНН №) принять решение о замене ФИО1 технических средств реабилитации- <данные изъяты>
В удовлетворении требований ФИО1 в части определения срока принятия решения в течение 5 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда-отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Н.А. Хованская
Мотивированный текст решения изготовлен 28.03.2025 года
Судья Н.А. Хованская