Решение по делу № 2-5559/2023 от 18.12.2023

дело № 2-5559/2023

УИД 03RS0017-01-2023-004705-58

стр.2.211

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 декабря 2023 г. г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мартыновой Л.Н.,

при секретаре Нуриевой А.Р.,

с участием помощника прокурора Конаревой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Министерству финансов Российской Федерации, МВД России, УМВД г.Стерлитамак, МВД по Республике Башкортостан о компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился с иском к Министерству финансов Российской Федерации, УМВД г. Стерлитамак о компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что в период времени с 17.05.2022 по 29.12.2022 находился в ИВС г. Стерлитамак и на протяжении этого времени подвергался обращению, которые признаны пытками. В частности, содержался в запертой камере, в которой отсутствует водопровод, нет санузла, вместо него ведро, от которого исходит зловонный запах; отсутствовала возможность общения с родственниками; подвергался транспортировке в бесчеловечных условиях, поскольку транспорт не имеет вентиляции, а искусственная не работает, как не работает и отопительная печка, отчего отмерзли ноги; отсек для заключенных сконструирован таким образом, что при движении провоцирует давку, тем самым причиняя боль, страдание и духоту, а истец болен бронхиальной астмой; также в спецтранспорте отсутствует туалет и в таких условиях он мог находится 3-4 часа; также в ИВС применяли наручники, применяют спец. Средства как электрошокеры, дубинки, без всякой необходимости, тем самым причиняя боль и страдания; в камере отсутствует умывальник, вместо него висит пластмассовый рукомойник, у которого оторван «носик»; отсутствует горячая вода; в камере стол для приема пищи всегда в слое грязи ; отсутствует медперсонал, не имеются медикаментов и препараты изымаются, в частности ингалятор, отчего у истца постоянные приступы удушья; постельные принадлежности в недостаточном количестве, не обрабатываются, имеются всякие насекомые; питание не соответствие установленным нормам, а именно по имеющемуся заболеванию истцу положена диета, которую не мог соблюдать по вине ответчика; также отсутствует бачок с кипяченной водой, не выдаются средства личной гигиены, нет даже полотенца; после отбоя, либо ночью могут включить шумный двигатель вентиляции.

Просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 200000 руб. за причиненные нравственные и душевные страдания должностными лицами, вызванные повреждением здоровья.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены МВД России.

В судебном заседании истец ФИО1 в режиме видеоконференцсвязи исковые требования поддержал, просил взыскать компенсацию за ненадлежащие условия содержания в ИВС за период с 17.05.2022 по 29.12.2022, пояснил, что в период времени нахождения в Изоляторе условия содержания были бесчеловечными, в результате чего также ухудшилось состояние здоровья, обострилась бронхиальная астма. Также пояснил, что спецсредства в виде электрошокеров и дубинок к нему не применялись.

В судебном заседании представитель ответчика Управления МВД России по г.Стерлитамаку по доверенности ФИО2 исковые требования не признал и просил отказать по доводам, указанным в возражениях.

В судебное заседание ответчики Министерство финансов РФ, МВД России, МВД по Республике Башкортостан не явились, о месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить в части, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статей 17 и 21 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В силу ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со статьями 2, 17, 21 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Порядок и определение условий содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ, а также Правилами внутреннего распорядка ИВС.

Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации (часть 2 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ)).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон №103-ФЗ) содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел относятся к местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений, являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета (статьи 7 и 9 Федерального закона № 103-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Статьей 23 Федерального закона №103-ФЗ предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснил, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием (пункт 2).

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц (пункт 3).

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторе временного содержания, в том числе требования к этим помещениям, конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России № 950 от 22 ноября 2005 года.

Согласно п.3.1 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10) размещение жилых помещений квартир в цокольных и подвальных этажах не допускается.

В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости (статья 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

Для применения ответственности, предусмотренной ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, требующее возмещение убытков за счет государства, должно доказать факт противоправных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) названных органов и возникшими убытками, а также размер причиненного вреда.

Согласно пункта 61 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", требование о компенсации морального вреда на основании статей 151, 1069 ГК РФ вследствие причинения вреда здоровью, возникшего в связи с нарушением условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что в период с 17.05.2022 по 29.12.2022 ФИО1 содержался в изоляторе временного содержания.

ИВС УВД по г. Стерлитамак был построен в 1961 году не по типовому проекту, размещается в подвальном помещении УВД, указанное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Вступившим в законную силу решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 07 февраля 2018 года частично удовлетворено исковое заявление прокурора г. Стерлитамак в интересах неопределенного круга лиц к Управлению министерства внутренних дел Российской федерации по г. Стерлитамаку о признании условий содержания в изоляторе временного содержания Управления Министерства внутренних дел Российской федерации по г. Стерлитамак не соответствующим требованиям федерального законодательства и постановлено: признать условия содержания в изоляторе временного содержания Управления Министерства внутренних дел Российской федерации по г.Стерлитамак не соответствующим требованиям п.п.9.1, 17.11 СП 12-95 «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России», ст.23 Федерального закона от 15.07.1995г № 103-ФЗ, п.3.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно–эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ФЗ № 52 от 30.03.1999г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также раздела 1, п.1.3, п.3.6 приложение 1, п.5.5, п.5.8 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», ФЗ № 69 от 21.12.1994г «О пожарной безопасности», ст.ст.4, 88, 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.13.3.6 СП 5.13130.2009, п.13.15.15 СП 5.13130.2009.

Указанным решением установлено, что в 2017 году Прокуратурой г. Стерлитамака с привлечением специалистов Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в г. Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах и Стерлитамакского межрайонного отдела НДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по РБ проведена проверка исполнения действующего законодательства в ИВС УМВД России по г. Стерлитамак, в ходе которой выявлен ряд нарушений, по результатам которой в адрес начальника УМВД России по г. Стерлитамак внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Так, в ходе проверки выявлены нарушения федерального законодательства, создающие опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Помещение ИВС расположено в цокольном этаже (полуподвальное помещение) здания, что является грубым нарушением ст.23 Федерального закона от 15.07.1195г № 103-ФЗ, п.3.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и п.17.11 СП 12-95 «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России». Кроме того, согласно п.91. СП 12-95 «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России» здания горрайлинорганов внутренних дел должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым, противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией, водостоками, отоплением, вентиляцией, кондиционированием в соответствии с требованиями СНиП 3.05.01-85, 3.05.06-85, 2.04.01-85, 2.04.05-91, 2.08.02-89*, 2.11.01-85*, ВСН 01-89 и настоящих норм. При этом в ходе обхода камер установлено, что все 7 имеющихся камер оборудованы однотипно, в каждой имеются спальные места, рукомойник, ведро для грязной воды и мусора, «биотуалеты», представляющие собой ведро с крышкой, тумбочка для личных принадлежностей, полка для туалетных принадлежностей, в камерах отсутствуют холодное и горячее водоснабжение и канализация, также отсутствует естественное освещение. В нарушение п.5 ч.1 ст.17 Федерального закона от 15.07.1995г № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым не предоставляются свидания с родственниками и иными лицами по причине отсутствия специально оборудованной комнаты для свиданий. В нарушение требований ст.ст. 4, 88, 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008г «технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.13.3.6 СП 5.13130.2009; п. 13.15.15 СП 5.13130.2009 в кабинетах следователей и в общем коридоре изолятора временного содержания между камерами расстояние от дымовых пожарных извещателей до ламп освещения составляет 10-25 сантиметров. В нарушение требований норм ФЗ № 99 от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности», раздела 1 п.1.3 СанПин 2.1.3.26301-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» медицинский пункт не имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Кабинет приема заведующей медицинской частью ИВС имеет площадь 11,6 кв.м., что не соответствует требованиям раздела 1 п.3.6, приложения 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарноэпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». В медицинском пункте отсутствует раковина с подводом холодной и горячей воды, что не соответствует требованиям раздела 1 п.5.5, приложения СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». В нарушение требований раздела 1 п.5.5, п.5.8 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в процедурном кабинете отсутствуют горячее водоснабжение, раздельные раковины для мытья рук и инструментов. Выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно в кабинетах следователей и в общем коридоре между камерами расстояние от дымовых пожарных извещателей до ламп освещения составляет 10-25 см; отсутствуют пожарные извещатели в комнате оформления задержанных (помещение помощника оперативного дежурного), помещение спецприемника не обеспечено планами эвакуации людей при пожаре согласно ГОСТ Р 12.2.143-2009. Как следует из пункта 2.1.1 Санитарных правил и норм "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06 апреля 2003 года, помещения с постоянным пребыванием людей должны иметь естественное освещение. Из материалов дела усматривается, что в камерах, в которых содержатся подозреваемые и обвиняемые, отсутствуют естественное освещение, что является нарушением требований вышеуказанных Санитарных правил и норм. Также установлено отсутствие в камерах хозяйственно-питьевого водоснабжения и канализации в нарушение ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ, п. 8.1.1СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" и п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД Российской Федерации от 22 ноября 2005 года N 950. Согласно п. 8.1.1 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" в жилых зданиях следует предусматривать хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, а также канализацию и водостоки. Как установлено, в камерах имеются спальные места, рукомойник, ведро для грязной воды и мусора, «биотуалеты», представляющие собой ведро с крышкой, тумбочка для личных принадлежностей, полка для туалетных принадлежностей, в камерах отсутствует холодное и горячее водоснабжение и канализация. Оборудование центральной канализацией и санитарного узла в каждой камере технически невозможно, каждая камера оборудована биотуалетом. Актом обследования ИВС установлено, что центральное горячее водоснабжение отсутствует. Нарушение п. 8.1.1СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" и п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД Российской Федерации от 22 ноября 2005 года N 950 в судебном заседании нашло свое подтверждение. Так, согласно п.5 ч.1 ст. 17 ФЗ «О содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ обвиняемый, содержащийся под стражей, имеет право на свидание с родственниками. Доказательств, что в изоляторе временного содержания УМВД по г. Стерлитамак созданы условия для свидания подозреваемых и обвиняемых с родственниками и иными лицами, не представлено.

В соответствии п.1.3 Постановления от 18 мая 2010 г. N 58 « Об утверждении СанПин 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» медицинская деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности.

Согласно п.3.6 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» структура, состав, функциональное назначение и площади помещений должны определяться мощностью и видами деятельности организации с учетом требований действующих нормативных документов и отражаться в задании на проектирование. Минимальные площади помещений следует принимать согласно приложениям 1 и 2 к настоящим санитарным правилам. С целью создания оптимальных условий проведения лечебно-диагностического процесса, комфортного пребывания пациентов и обеспечения безопасности труда медицинского персонала площади отдельных помещений могут увеличиваться. Площадь помещений, не указанных в таблице, принимается по заданию на проектирование и определяется габаритами и расстановкой оборудования, числом лиц, одновременно находящихся в помещении, с соблюдением последовательности технологических процессов и нормативных расстояний, обеспечивающих рациональную расстановку оборудования и свободное передвижение больных и персонала.

Во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах персонала, в туалетах, в материнских комнатах при детских отделениях, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями. Температура горячей воды в точках разбора детских и психиатрических палат, душевых, санузлов для пациентов не должна превышать 37 °C. В палатах, шлюзах при палатах умывальники устанавливаются в соответствии с заданием на проектирование. (п.5.5 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»).

Обращаясь с настоящим иском, истец в обоснование своих требований ссылается на нарушения условий его содержания в ИВС УМВД России по г. Стерлитамак за период с 17.05.2023 по 29.12.2023, выразившиеся в нахождении ИВС в подвальном помещении, в связи с чем отсутствие окон и приток свежего воздуха; а также содержался в запертой камере, в которой отсутствует водопровод, нет санузла, вместо него ведро, от которого исходит зловонный запах; отсутствовала возможность общения с родственниками; подвергался транспортировке, транспорт не имеет вентиляции, а искусственная не работает, как не работает и отопительная печка, отчего отмерзли ноги; отсек для заключенных сконструирован таким образом, что при движении провоцирует давку, тем самым причиняя боль, страдание и духоту, а истец болен бронхиальной астмой; также в спецтранспорте отсутствует туалет и в таких условиях он мог находится 3-4 часа; также в ИВС применяли наручники, тем самым причиняя боль и страдания; в камере отсутствует умывальник, вместо него висит пластмассовый рукомойник, у которого оторван «носик»; отсутствует горячая вода; в камере стол для приема пищи всегда в слое грязи; отсутствует медперсонал, не имеются медикаментов и препараты изымаются, в частности ингалятор, отчего у истца постоянные приступы удушья; постельные принадлежности в недостаточном количестве, не обрабатываются, имеются всякие насекомые; питание не соответствие установленным нормам, а именно по имеющемуся заболеванию истцу положена диета, которую не мог соблюдать по вине ответчика; также отсутствует бачок с кипяченной водой, не выдаются средства личной гигиены, нет даже полотенца; после отбоя, либо ночью могут включить шумный двигатель вентиляции.

Суд соглашается с доводами истца в части нарушений условий его содержания в ИВС, выраженных в нахождении ИВС в подвальном помещении, отсутствия канализации и водоснабжения и естественного освещения, поскольку, несмотря на отсутствие документального подтверждения указанных нарушений в виде судебных актов либо актов проверок, данные обстоятельства являлись нарушением с момента начала эксплуатации данного здания в качестве ИВС, построенного в 1961 году не по типовому проекту, расположенному в цокольном этаже (полуподвальное помещение), где в том числе оборудование центральной канализацией и санитарного узла, а также водоснабжение в каждой камере технически невозможно.

Также установлено отсутствие в камерах хозяйственно-питьевого водоснабжения и канализации в нарушение ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ, п. 8.1.1СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" и п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД Российской Федерации от 22 ноября 2005 года N 950.

Согласно п. 8.1.1 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" в жилых зданиях следует предусматривать хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, а также канализацию и водостоки.

Как установлено, в камере истца имеются спальные места, рукомойник, ведро для грязной воды и мусора, «биотуалеты», представляющие собой ведро с крышкой, тумбочка для личных принадлежностей, полка для туалетных принадлежностей, в камерах отсутствует холодное и горячее водоснабжение и канализация.

Все подозреваемые, во время смены, нарядов выводятся в туалет, имеющийся в комплексе помещений ИВС, где в закрытом помещении имеется возможность отправления естественных надобностей (п. 143 Наставления регламентирует основания вывода подозреваемых и обвиняемых из камер, где в числе прочих, указан и вывод в туалет (только при отсутствии в камерах санузлов). Наличие самого санузла в помещении ИВС подтверждается техническим паспортом, экспликацией к плану. При необходимости, по требованию содержащихся лиц также осуществлялся их вывод в общий санузел ИВС.

ИВС расположен в подвальном помещении Управления, санузел и канализация в камерах не предусмотрены. Технической возможности установить в каждой камере санузел не имеется, поскольку помещение ИВС находится уровнем ниже коммуникационных сооружений города, реконструкция и строительство канализационных сооружений не в состоянии будут обеспечить прохождение сточных вод. Однако, камеры ИВС Управления оборудованы биотуалетом, с приватной зоной.

Нарушение п. 8.1.1СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" и п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД Российской Федерации от 22 ноября 2005 года N 950 в судебном заседании нашло свое подтверждение.

Проверяя доводы ФИО1 о не выдачи постельных принадлежностей в полном компектации, суд исходит из того, что жалоб со стороны истца на неправомерные действия сотрудников ИВС Управления МВД России по г. Стерлитамак не поступало, доказательств обратного истцом суду не представлено.

Из представленных ответчиком ИВС Управления МВД России по г. Стерлитамак документов следует, что по прибытии в ИВСУправления МВД России по г. Стерлитамак ФИО1 выданы в камеру: матрац, одеяло, подушка, средства личной гигиены, простыни, наволочка, полотенце, что подтверждается соответствующим перечнем, которые содержат подпись ФИО1 в их получении.

Согласно журналу регистрации дезинфекции помещений ИВС Управления, камеры и помещения ИВС регулярно проходили обработку, данные работы проводились с подрядчиком ООО «Центр гигиены», с которым заключен государственный контракт на данные виды работ.

Осужденные (подозреваемые, подсудимые) обеспечиваются индивидуальными гигиеническими наборами, мылом ежемесячно согласно минимальной норме материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время утвержденной постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 года № 205. В наличии имеются ведомости выдачи данных средств, в которых оставляют личную роспись.

Доводы ФИО1 о нарушенных прав условиями перевозки к месту судебного заседания в металлическом кузове автофургона без вентиляции, что в зависимости от времени года причиняло дискомфорт от повышенной либо пониженной температуры, в автофургонах было недостаточно места, туалетная комната не функционировала ничем не обоснованы, жалоб со стороны истца на неправомерные действия сотрудников ИВС Управления МВД России по г. Стерлитамак не поступало, доказательств обратного истцом суду не представлено.

Приказом Минюста России от 3 ноября 2005 года N 204-дсп утверждена Инструкция об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, согласно п. 44.20 которой для пресечения попыток совершения побега из места содержания под стражей или из под конвоя, попыток причинения вреда себе или окружающим, неправомерных действий, а также при оказании неповиновения законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей к подозреваемым, обвиняемым и осужденным могут применяться наручники.

Вместе с тем, доказательств применения к ФИО1 наручников и спецсредств суду не представлено.

Филиал медицинской части обеспечен необходимыми лекарственными препаратами для оказания медицинской помощи, за счет средств федерального бюджета в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств в объемах, предусмотренных программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи и в соответствии с приказом МЮ РФ от 28.12.2017 г. №285 «Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

Между тем, довод истца о том, что питание не соответствует установленным нормам, а именно заболевания В-20, согласно которой ему прописана диета, не обоснован, поскольку истцом не представлены доказательства, что ФИО1 прописана данная диета, о чем он также сообщил должностным лицам.

Между тем, доказательств, подтверждающих причинно-следственную связь между данными нарушениями и имеющимся заболеванием-бронхиальная астма не представлено.

Более того, согласно журнала медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС УМВД России по г. Стерлитамаку, ФИО1 жалоб на здоровье не имел. Как и не обращался с жалобами на отобрание ингалятора, в результате чего начинались приступы удушья. В силу ст. 56 ГПК РФ, доказательств причинения вреда здоровью, возникшего в связи с нарушением условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, истцом не представлено.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлены нарушения условий содержания ФИО1 под стражей в камерах ИВС УМВД России по г.Стерлитамаку, выразившиеся в несоблюдении уровня естественного освещения, отсутствии канализации, хозяйственно-питьевого центрального водоснабжения.

С учетом вышеуказанных фактов, руководствуясь требованиями нормативных правовых актов, регулирующих спорные отношения, суд приходит к выводу о том, что несоблюдение условий содержания под стражей истца, повлекло нарушение его неимущественных прав и причинение морального вреда.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 3 Постановления от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснил, что принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Исходя из изложенного денежная компенсация должна быть доступной любому фактическому или бывшему заключенному, содержащемуся в ненадлежащих условиях.

Неотчуждаемость основных прав и свобод человека и их принадлежность каждому от рождения обеспечивается в том числе в отношении лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, гарантированным Конституцией Российской Федерации правом каждого на судебную защиту, носящим универсальный характер и выступающим процессуальной гарантией в отношении всех конституционных прав и свобод, не подлежащим ограничению (статьи 46 и 56 Конституции Российской Федерации).

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает в том числе их правовую защиту при исполнении наказаний, гарантирует осужденным права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации, предоставляет право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека (ч.ч.1 и 2 ст. 10, ч. 4 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

При этом незаконное бездействие исправительного учреждения, выразившееся в необеспечении надлежащих условий содержания, нарушает его личные неимущественные права, причиняет ему нравственные страдания.

Гражданский кодекс Российской Федерации определяет моральный вред как физические или нравственные страдания гражданина, причиненные действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага, который подлежит возмещению путем возложения судом на нарушителя обязанности денежной компенсации указанного вреда; устанавливает обязанность суда при определении размеров компенсации морального вреда принимать во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства, учитывать характер, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред, степень вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда, а также исходить из требований разумности и справедливости. При этом характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред (ст. 151, п. 2 ста. 1101).

На необходимость оценивать степень нравственных или физических страданий с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий, обращено внимание в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда».

К таким обстоятельствам, применительно к настоящему делу, следует относить длительность нахождения подозреваемого/обвиняемого в ненадлежащих условиях, неоднократность нарушения его прав, состояние здоровья, а также иные сведения, имеющие правовое значение для решения вопроса о компенсации морального вреда.

Исходя из статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

При этом, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает, что главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

В соответствии с подпунктом 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 года №699, МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Согласно пункта 13 Положения, в единую централизованную систему МВД России входят: органы внутренних дел, включающие в себя полицию; организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России. В связи с изложенным, Министерство внутренних дел Российской Федерации является главным распорядителем средств федерального бюджета по отношению к Управлению МВД России по городу Стерлитамаку.

Таким образом, сумма компенсации подлежит взысканию с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации. Как следствие, в удовлетворении требований о компенсации в отношении остальных ответчиков надлежит отказать.

На основании изложенного, суд, учитывая, что доводы истца о ненадлежащих условиях содержания в ИВС в части несоблюдении уровня естественного освещения, естественной вентиляции воздуха, отсутствии канализации, хозяйственно-питьевого центрального водоснабжения нашли свое подтверждение, принимая во внимание принципы разумности и справедливости, длительность пребывания истца в условиях, не отвечающих требованиям законодательства, отсутствие каких-либо последствий, полагает возможным взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в размере 5000 руб. в пользу истца с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации, признав действие УМВД России по г.Стерлитамак, выразившееся в нарушении условий содержания, незаконным.

Вместе с тем, суд также считает необходимым отметить, что как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации применение к лицу, совершившему преступление, наказания в виде лишения свободы предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности. Лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе в правах на общение с членами семьи, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2006 года № 63-0, от 20.03.2008 года № 162-0-0, от 23.03.2010 года № 369-0-0).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению МВД России по г. Стерлитамаку, МВД по Республике Башкортостан, МВД России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 ФИО7 компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 5000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Стерлитамакский городской суд со дня его принятия в окончательной форме – 22 декабря 2023 г.

Судья подпись

Копия верна. Судья Л.Н. Мартынова