Чюа210

Дело № 12-278/2023

РЕШЕНИЕ

28 августа 2023 года г.Пенза

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Миллер С.А.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г.Пензы жалобу представителя Министерства здравоохранения Пензенской области ФИО1 на постановление заместителя начальника Ленинского РОСП УФССП России по Пензенской области от 26.05.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства здравоохранения Пензенской области, расположенного по адресу: <...>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 16.05.2023г. судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП УФССП России по Пензенской области, во исполнение исполнительного производства № 96136/23/58048-ИП от 14.04.2023г., возбужденного на основании исполнительного листа ФС № 042322704 от 30.03.2023г. по делу № 2-84/2022, выданного Октябрьским районным судом г. Пензы, предмет исполнения: возложить на Министерство здравоохранения Пензенской области обязанность организовать бесплатное обеспечение ФИО2, Данные изъяты года рождения, тест-полосками для определения содержания глюкозы в крови в соответствии с имеющейся потребностью.

Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено судебным приставом-исполнителем представителю Министерства здравоохранения Пензенской области 18.04.2023г.

В связи с неисполнением решения суда в срок для добровольного исполнения судебным приставом-исполнителем 01.05.2023г. вынесено постановление о взыскании с Министерства здравоохранения Пензенской области исполнительского сбора.

02.05.2023г. представителю Министерства здравоохранения Пензенской области судебным приставом-исполнителем вручено требование об исполнении решения суда в срок до 05.05.2023г.

Однако законные требования судебного пристава-исполнителя Министерством здравоохранения Пензенской области не исполнены, тем самым Министерство здравоохранения Пензенской области воспрепятствовало правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника Ленинского РОСП УФССП России по Пензенской области от 26.05.2023г. Министерство здравоохранения Пензенской области признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, Министерству здравоохранения Пензенской области назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 руб.

В жалобе представитель Министерства здравоохранения Пензенской области ФИО1 выразил несогласие с постановлением заместителя начальника Ленинского РОСП УФССП России по Пензенской области от 26.05.2023г., просил данное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Министерства здравоохранения Пензенской области прекратить, ссылаясь на то, что в действиях Министерства здравоохранения Пензенской области отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Представитель Министерства здравоохранения Пензенской области ФИО1, заместитель начальника Ленинского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО3, ФИО4 на рассмотрение жалобы Министерства здравоохранения Пензенской области не явились, о рассмотрении жалобы извещены.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В жалобе представитель Министерства здравоохранения Пензенской области ФИО1 указывает на то, что приобретение тест-полосок Контур ТС (производство Швейцария) к глюкометру Контур ТС (производство Япония), имеющемуся у ФИО4, не представилось возможным ввиду отсутствия коммерческих предложений потенциальных поставщиков, в связи с чем было принято решение о выдаче ФИО4 глюкометра Диаконт и обеспечении ФИО4 тест-полосками к данному глюкометру. 15.05.2023г. ФИО4 выдан глюкометр Диаконт. 16.05.2023г. ФИО4 выписан рецепт на тест-полоски к глюкометру Диаконт. Указанные сведения направлялись Министерством здравоохранения Пензенской области в адрес Ленинского РОСП УФССП России по Пензенской области.

В нарушение требований ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ изложенные выше обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, оставлены без внимания заместителем начальника Ленинского РОСП УФССП России по Пензенской области, не получили оценки должностного лица, должностное лицо ограничилось формальным указанием на то, что виновность Министерства здравоохранения Пензенской области подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16.05.2023г. и материалами исполнительного производства № 96136/23/58048-ИП.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного постановление заместителя начальника Ленинского РОСП УФССП России по Пензенской области от 26.05.2023г. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении Министерства здравоохранения Пензенской области - направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя начальника Ленинского РОСП УФССП России по Пензенской области от 26.05.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства здравоохранения Пензенской области отменить,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства здравоохранения Пензенской области направить на новое рассмотрение в Ленинский РОСП УФССП России по Пензенской области,

жалобу представителя Министерства здравоохранения Пензенской области ФИО1 удовлетворить.

Судья С.А. Миллер