Решение по делу № 2А-1147/2025 от 26.12.2025 | Азнакаевский городской суд (Республика Татарстан)

Копия Дело № 2а-1147/2025

16RS0035-01-2025-001448-46

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 декабря 2025 года г. Азнакаево

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибатрова А.О.,

при секретаре судебного заседания Салаховой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по РТ в лице ТО Управления Роспотребнадзора по РТ в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах к Исполнительному комитету Тумутукского сельского поселения о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по РТ в лице ТО Управления Роспотребнадзора по РТ в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах обратилось в суд с исковым заявлением к Исполнительному комитету Тумутукского сельского поселения о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

Определением суда от 27 ноября 2025 года постановлено перейти к рассмотрению настоящего дела по правилам административного судопроизводства.

Обращаясь в суд, в обоснование заявленных требований указано, что данные требования направлены на защиту неопределенного круга лиц – населения д. Кук Тяка Азнакаевского района Республики Татарстан.

Также указано, что в отношении Исполнительного комитета Тумутукского сельского поселения в рамках плана работ Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан по проведению контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований по вопросу утверждения зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на сентябрь 2024 года, утвержденного руководителем Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан 30 августа 2024 года было проведено контрольное (надзорное) мероприятие в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, предусмотренных действующим законодательством.

По результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что в реестре санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека отсутствует информация о действующем санитарно-эпидемиологическом заключении о соответствии санитарным правилам и нормам проекта зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения ИК ФИО1 по адресу: РТ, Азнакаевский район, д. Кук Тяка. Вместе с тем, данный водный объект используется в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения для населения д. Кук Тяка без организации ЗСО (определения границ зоны и составляющих ее поясов) и соответствующего проекта.

В связи с выявленным нарушением обязательных требований Управлением Роспотребнадзора по РТ ИК ФИО1 09 сентября 2024 года за №35/32/196-С объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства в части использования источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения без наличия санитарно-эпидемиологического заключения по проекту зоны санитарной охраны и отсутствия организации ЗСО (определения границ зоны и составляющих ее поясов) согласно проекту.

9 сентября 2024 года предостережение №35/32/196-С размещено в установленном порядке, однако возражений, как и ответа на предостережение не поступило.

В связи с непринятием мер, направленных на устранение нарушений обязательных требований, в соответствии с Планом работы Управления Роспотребнадзора по РТ по проведению контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований по вопросу утверждения зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на август 2025 года, в отношении ИК Тумутукского сельского поселения повторно проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований, по результатам которого ответчику также объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, размещенное 14 августа 2025 года в установленном порядке, однако возражений, как и ответа на предостережение не поступило.

Указывает, что с сентября 2024 года по август 2025 года дважды выявлено одно и то же нарушение обязательных требований, административному ответчику дважды предложено принять меры по устранению нарушений, а именно: разработать проект зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения ИК Тумуткского сельского поселения по адресу: РТ, Азнакаевский район, д. Кук Тяка, получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта зон санитарной охраны в Управлении Роспотребнадзора по РТ, утвердить в установленном порядке проект зон санитарной охраны указанного источника водоснабжения после получения санитарно-эпидемиологического заключения о его соответствии санитарным правилам и нормам.

Указывает, что для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения зоны санитарной охраны устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации, при этом организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта в который включается: а) определение границ зоны и составляющих ее поясов; б)план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; в)правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.

По мнению административного истца в настоящее время ИК Тумутукского сельского поселения осуществляется эксплуатация водоисточника, расположенного по адресу: РТ, Азнакаевский район, д. Кук Тяка без разработанного в установленном порядке проекта зоны санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, обустройство которой призвано не допустить возможность загрязнения источника в отсутствие заключения Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан о соответствии проекта зоны санитарной охраны водоисточника санитарным правилам и условиям безопасного использования, а также в отстуствие установленной министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан зоны санитарной охраны источника водоснабжения.

Просит признать незаконным бездействие Исполнительного комитета Тумутукского сельского поселения по организации и эксплуатации зон санитарной охраны источника водоснабжения питьевого назначения, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Азнакаевский район, д. Кук Тяка.

Обязать Исполнительный комитет Тумутукского сельского поселения в срок до 1 сентября 2026 года устранить нарушения санитарного законодательства, а именно:

-разработать проект зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения Исполнительного комитета Тумутукского сельского поселения по адресу: Республика Татарстан, Азнакаевский район, д. Кук Тяка;

-получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта зон санитарной охраны в Управлении Роспотребнадзора по Республике Татарстан;

-утвердить в установленном порядке проект зон санитарной охраны источника водоснабжения после получения санитарно-эпидемиологического заключения о его соответствии санитарным правилам и нормам.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражала заявленным требованиям.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 и 2 статьи 43 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений. Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Статья 105 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) указывает, что могут быть установлены зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также устанавливаемые в случаях, предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации, в отношении подземных водных объектов зоны специальной охраны (п.16).

Как следует из пункта 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к зонам с особыми условиями использования территорий относятся в том числе зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Абзацем 2 части 5 статьи 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) предусмотрено, что зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению исполнительного органа субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. Положение о зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения утверждается Правительством Российской Федерации.

Данные предписания корреспондируют положениям главы XIX "Зоны с особыми условиями использования территорий" ЗК РФ, введенной в действие пунктом 19 статьи 9 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 342-ФЗ). Пункт 19 статьи 9 Закона N 342-ФЗ вступил в силу со дня официального опубликования этого федерального закона - 4 августа 2018 года.

Пунктом 10 статьи 106 ЗК РФ определено, что обязательным приложением к решению об установлении зоны с особыми условиями использования территории, а также к решению об изменении зоны с особыми условиями использования территории, предусматривающему изменение границ данной зоны, являются сведения о границах данной зоны, которые должны содержать графическое описание местоположения границ данной зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Форма графического описания местоположения границ зоны с особыми условиями использования территории, требования к точности определения координат характерных точек границ зоны с особыми условиями использования территории, формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Подготовка предусмотренных пунктом 10 настоящей статьи сведений о границах зоны с особыми условиями использования территории обеспечивается собственниками зданий, сооружений, в связи с размещением которых устанавливаются или изменяются соответствующие зоны (концессионером, частным партнером в период действия концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве, предметом которых является эксплуатация (использование) таких здания, сооружения, если иное не предусмотрено указанными соглашениями), иным правообладателем таких здания, сооружения, если данная обязанность предусмотрена документом, на основании которого им осуществляются владение и (или) пользование такими зданием, сооружением, застройщиками в случае установления зоны с особыми условиями использования территории в связи с размещением планируемого к строительству объекта, а при отсутствии правообладателей, застройщиков или в случае установления зон с особыми условиями использования территорий по основаниям, не связанным с размещением зданий, сооружений, - органами государственной власти или органами местного самоуправления, уполномоченными на принятие решений об установлении, изменении, о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территории, органами государственной власти или органами местного самоуправления, уполномоченными на установление границ зоны с особыми условиями использования территории, возникающей в силу федерального закона (пункт 11 статья 106 поименованного кодекса).

Согласно части 16 статьи 26 Закона N 342-ФЗ до 1 января 2026 года установление, изменение или прекращение существования зон с особыми условиями использования территорий (за исключением случаев, если иное не предусмотрено федеральным законом или если до 1 января 2025 года Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) утверждено положение о зоне с особыми условиями использования территории соответствующего вида) осуществляется в порядке, установленном до дня официального опубликования настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных частями 16.2 и 16.3 настоящей статьи.

Эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, порядок определения границ поясов санитарной охраны установлены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

В соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены (пункт 1.4. СанПиН 2.1.4.1110-02).

Из материалов дела следует, что в состав Тумутукского сельского поселения Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан входит три населенных пункта: c. ФИО2, с. Кук-Тяка, дер. Агирово. Кроме того, на территории населенного пункта Кук-Тяка расположен источник питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

20 августа 2024 года утвержден план работы Управления Роспотребнадзора по РТ по проведению контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований по вопросу организации зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в соответствии с которым запланировано контрольно-надзорное мероприятие в отношении Исполнительного комитета Тумутукского сельского поселения Азнакаевского муниципального района РТ.

Заданием от 9 сентября 2024 года №200/32 о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований поручено провести наблюдение за соблюдением обязательных требований части 5 статьи 18 ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; 2) п.п. 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Согласно акта №200/32 от 9 сентября 2024 года о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что в реестра санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека отсутствует информация о действующем санитарно-эпидемиологическом заключении о соответствии санитарным правилам и нормам ЗСО источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения ИК Тумутукского сельского поселения Азнакаевского муниципального района РТ по адресу: РТ, Азнакаевский район, д. Кук Тяка. Вместе с тем, данный водный объект используется в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения для населения д. Кук Тяка без организации ЗСО (определения границы зоны и составляющих ее поясов) и соответствующего проекта.

В связи с изложенными обстоятельствами принято решение об объявлении предостережения.

Так, в адрес административного ответчика составлено предостережение №35/32/196-С от 9 сентября 2024 года о недопустимости нарушения обязательных требований, в котором административный истец указывает о наличии сведений о бездействии административного ответчика в части не выполнения требований п.п. 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», а также об отсутствии в реестре санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека отсутствует информация о действующем санитарно-эпидемиологическом заключении о соответствии санитарным правилам и нормам проекта ЗСО источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения ИК Тумуткского Сельского поселения Азнакаевского муниципального района РТ по адресу: РТ, Азнакаевский район, д. Кук Тяка. Вместе с тем, данный водный объект используется в целях питьевого и хозйственно-бытового водоснабжения для населения д. Кук Тяка без организации ЗСО (определения границы зоны и составляющих ее поясов) и соответствующего проекта, что приводит к нарушениям обязательных требований, установленных ч.5 ст.18 ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Данным предостережением административному ответчику предложено разработать в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» проект зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения ИК ИК Тумуткского Сельского поселения Азнакаевского муниципального района РТ по адресу: РТ, Азнакаевский район, д. Кук Тяка получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта зон санитарной охраны в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по РТ, утвердить в установленном порядке проект зон санитарной охраны указанного источника водоснабжения после получения санитарно-эпидемиологического заключения о его соответствии санитарным правилам и нормам.

08 августа 2025 года утвержден план работы Управления Роспотребнадзора по РТ по проведению контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований по вопросу организации зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в соответствии с которым запланировано контрольно-надзорное мероприятие в отношении Исполнительного комитета Тумутукского сельского поселения Азнакаевского муниципального района РТ.

Заданием от 14 августа 2025 года №171 о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований поручено провести наблюдение за соблюдением обязательных требований в виде сбора, анализа данных об объектах контроля, имеющихся у Управления Роспотребнадзора по РТ, анализа собранных данных об объектах контроля из сети «Интернет» на соблюдение обязательных требований ст.11. ч.5 ст.18, ст. 32 ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.77 раздела IV п.105 раздела V СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий»; 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Согласно акта №171 от 14 августа 2025 года о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что в реестре санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека отсутствует информация о действующем санитарно-эпидемиологическом заключении о соответствии санитарным правилам и нормам ЗСО источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения ИК Тумутукского сельского поселения Азнакаевского муниципального района РТ по адресу: РТ, Азнакаевский район, д. Кук Тяка. В перечне источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, для которых в соответствии с приказом Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 17 ноября 2021 года №1251-п установлены зоны санитарной охраны, направленных в Управление, данный источник водоснабжения отсутствует. Вместе с тем, данный водный объект используется в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения для населения д. Кук Тяка без проекта ЗСО, на который имеется санитарно-эпидемиологическое заключение и установленная ЗСО.

В связи с изложенными обстоятельствами принято решение об объявлении предостережения.

Так, в адрес административного ответчика составлено предостережение №35/32/269-С от 14 август 2025 года о недопустимости нарушения обязательных требований, в котором административный истец указывает о наличии сведений о бездействии административного ответчика в части не выполнения требований п.105 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий»; 1.6, 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», ч.5. ст.18 ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Представитель административного ответчика, возражая заявленным требованиям, указал на то обстоятельство, что спорный источник водоснабжения не находится на балансе Исполнительного комитета Тумутукского сельского поселения, в обоснование чего представил справки.

Однако, суд, разрешая заявленные требования с учетом возражений представителя административного ответчика, считает необходимым отметить следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 55 ВК РФ собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. Охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 данного кодекса.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 названного кодекса к полномочиям органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, относится осуществление мер по охране таких водных объектов.

Согласно п. 3 ст. 27 Водного кодекса Российской Федерации полномочия в области водных отношений, установленные ч. 2 настоящей статьи, реализуются органами местного самоуправления сельского поселения в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельским поселением соответствующих вопросов местного значения, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципального района.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 ч. 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного п. 23 ч. 1 данной статьи) (ч. 3 ст. 14 Федерального закона N 131-ФЗ).

Иные вопросы местного значения, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с ч. 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов (ч. 4 ст. 14 Федерального закона N 131-ФЗ).

Пунктом 16 части 3 статьи 15 Закона РТ от 28.07.2004 N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" установлено, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся: организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Доказательств того, что в настоящее время нарушения устранены, суду не представлено; кроме того, суд отмечает, что административный ответчик в ходе проведения в отношении него контрольно-надзорных мероприятий возражений не представил, занял пассивную позицию в сложившейся ситуации и каких-либо мер для разрешения выявленных нарушений не принял; на обязательные к исполнению акты реагирования уполномоченного органа не отреагировал.

Кроме того, представленные административным ответчиком справки свидетельствуют о том, что спорный источник водоснабжения находится именно на территории с. Кук Тяка, которое входит в состав Тумутукского сельского поселения Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан, в то время как приведенными нормами законодательства именно на административного ответчика возложены вопросы организации водоснабжения в границах сельского поселения.

Следовательно, поскольку спорный источник водоснабжения находится на территории юрисдикции административного ответчика и используется в качестве источника питьевого и хозяйственного водоснабжения, учитывая возложенную на административного ответчика обязанность по организации водоснабжения и учитывая факт незаконного бездействия со стороны Исполнительного комитета Тумутукского сельского поселения Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан, выразившийся в невыполнении обязательных требований санитарного законодательства о разработке проекта зоны санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населенного пункта суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований, поскольку установленное бездействие создает реальную угрозу нарушения прав граждан на благоприятную окружающую среду, санитарно-эпидемиологическое благополучие.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Исполнительного комитета Тумутукского сельского поселения по организации и эксплуатации зон санитарной охраны источника водоснабжения питьевого назначения, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Азнакаевский район, д. Кук Тяка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд РТ в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2025 года.

Судья А.О.Сибатров