Решение по делу № 2А-4711/2022 от 16.02.2023

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года г.Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Урбаш С.В., при секретаре Жигулиной М.А., с участием: представителя административного истца ФИО1, административного ответчика СПИ ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «СервисЭнергоГаз» к судебному приставу-исполнителю ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2, заместителю ССП ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО3, ГУФССП России по Оренбургской области об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СервисЭнергоГаз» обратилась в суд с административным иском к СПИ ГУФССП России по Оренбургской области ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ФИО2 указав, что об уменьшении исполнительского сбора, указав, что постановлением инспектора ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 11.08.2022 года <Номер обезличен> общество было признано виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 руб. На основании указанного исполнительного документа СПИ было возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП. Сумма взыскания 500 руб. была перечислена <Дата обезличена>. В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения 5-дневный срок, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2 от 25.11.2022 года был установлен исполнительский сбор в размере 10000 руб. Ссылаясь на незначительность пропуска срока уплаты штрафа, незначительность суммы штрафа, отсутствие умысла и причиненного вреда, а также, тяжелое материальное положение общества и принятые меры к недопущению подобного впредь, просят уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2 от 25.11.2022 года по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП.

Одновременно, административным истцом подано заявление о восстановлении срока обращения в суд за защитой права, с указанием, что 09.12.2022 года общество обратилось с заявлением об уменьшении исполнительского сбора в Арбитражный суд Оренбургской области, однако, определением от 16.12.2022 года заявление было возвращено с указанием на подсудность его рассмотрения суду общей юрисдикции. После получения копии определения, данное заявление 19.12.2022 года было направлено в Дзержинский районный суд г.Оренбурга.

Определением от 22.12.2022 года к участию в деле в качестве административного ответчика было привлечено ГУФССП России по Оренбургской области, определением от 18.01.2023 года, в качестве административного ответчика - заместитель ССП ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО3

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик СПИ ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 218 КАС РФ «1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров».

Статьей 219 КАС РФ предусмотрено: «3. Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов».

ООО «СервисЭнергоГаз» не оспаривает постановление о взыскании исполнительского сбора, а также, действия (бездействие) СПИ, связанные с его вынесением. Административным истцом заявлено об уменьшении исполнительского сбора по основаниям, предусмотренным ч. 6,7 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Соответственно, у суда отсутствуют основания считать пропущенным административным истцом срок обращения в суд для защиты права, установленный ст. 219 КАС РФ, в связи с чем, ходатайство о его восстановлении рассмотрению не подлежит.

Судом установлено, что постановлением инспектора ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 11.08.2022 года <Номер обезличен> ООО «СервисЭнергоГаз» признано виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 руб.

10.11.2022 года СПИ ОСП Дзержинского района г.Оренбурга на основании указанного исполнительного документа СПИ было возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения.

Копия постановления направлена должнику в ЛК ЕПГУ, доставлено и прочитано 14.11.2022 года.

Денежные средства в размере 500 руб. поступили на депозитный счет ОСП 23.11.2022 года на основании платежного поручения ООО «СервисЭнергоГаз» от 23.11.2022 года.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения 5-дневный срок, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2 от 25.11.2022 года ООО «СервисЭнергоГаз» был установлен исполнительский сбор в размере 10000 руб.

Исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП окончено постановлением от 29.11.2022 года по п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2 от 25.11.2022 года 01.12.2022 года возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП, которое окончено постановлением от 13.12.2022 года по п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Административным истцом, в обоснование заявленных требований, представлены:

- договор займа, заключенный между ПАО «Газпром» (займодавец» и ООО «СервисЭнергоГаз» (заемщик) 13.12.2019 года, на сумму 10000000 руб., сроком по 31.12.2019 года, с продлением по 31 декабря следующего года, если сторонами не будет заявлено об ином, с расчетом процентов и задолженности на июль, август, сентябрь 2022 года;

- договор займа, заключенный между ПАО «Газпром» (займодавец» и ООО «СервисЭнергоГаз» (заемщик) 07.07.2021 года, на сумму 35000000 руб., сроком по 31.12.2021 года, с продлением по 31 декабря следующего года, если сторонами не будет заявлено об ином, с расчетом процентов и задолженности на июль, август, сентябрь 2022 года;

- бухгалтерский баланс ООО «СервисЭнергоГаз» на 30.06.2022 года, из которого следует, что за отчетный период убытки общества составили 3504000 руб., прибыль отсутствует.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве": «1. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. 2. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. 3. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей».

Как видно из представленных доказательств, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2 от 25.11.2022 года указанным положениям Закона соответствует.

Вместе с тем, той же ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено: « 6. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. 7. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. 9. При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма. 11. Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации».

Порядок возврата установлен Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 550 "Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора", согласно которому, исполнительский сбор возвращается должнику частично в размере излишне взысканной с него суммы при вынесении судом решения об уменьшении размера исполнительского сбора, на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Одновременно, п.74-75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что суд вправе, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве. Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

При разрешении требований административного истца об уменьшении исполнительского сбора, суд учитывает незначительность пропуска срока для добровольной уплаты (2 дня), незначительность размера неисполненного обязательства (500 руб.), материальное положение общества (наличие заемных обязательств и убыточность деятельности), а также, существенный размер исполнительского сбора (10000 руб.) по отношению к размеру неисполненных обязательств (500 руб.), в связи с чем, руководствуясь приведенными положениями Закона и разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований – уменьшения исполнительского сбора на одну четверть.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «СервисЭнергоГаз» к судебному приставу-исполнителю ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2, заместителю ССП ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО3, ГУФССП России по Оренбургской области по Оренбургской области об уменьшении исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора 10000 руб. 00 коп., установленный постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2 от 25.11.2022 года по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП на одну четверть – до 7500 руб. 00 коп., изменив указанное постановление соответствующим образом.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Дзержинского района г. Оренбурга в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>