Дело № 2-159/2025
16RS0023-01-2025-000173-45
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
08 июля 2025 года село Новошешминск
Новошешминский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сахабиевой А.А., при секретаре Адиевой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (истец) обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ответчик) о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мотивируя тем, что он в 1980-1988 годах работал трактористом в колхозе имени «Куйбышева» <адрес>. При поступлении на работу в колхоз и при увольнении трудовую книжку не завели. Трудовую книжку о работе в колхозе имени «Куйбышева» ему выдали задним числом только 21.07.2001г. В августе 1988 г. он уволился из колхоза имени «Куйбышева» и поступил в колхоз имени «1 Мая» <адрес> д. Андреевка. В колхозе имени «1 Мая» он работал трактористом –машинистом с августа 1988 г. по январь 1993 г. В колхозе имени «1 Мая» на него трудовую книжку опять не завели. В январе 1993 г. колхоз имени «1Мая» реорганизовали в совхоз «Майский» и передали в ведение Нижнекамского производственного объединения «Нижнекамскшина». Их всех, работников колхоза имени «1 Мая» перевели в совхоз «Майский» и только тогда завели трудовые книжки. В мае 2001 г. совхоз «Майский» был реорганизован в СПК «Майский».
Период работы в колхозе имени «Куйбышева» подтвержден архивными справками и включен в его страховой стаж. Период работы в колхозе имени «1Мая» невозможно подтвердить архивными справками, так как в архиве Исполнительного комитета Новошешминского муниципального района нет документов по заработной плате и книг приказов по колхозу «1 Мая» за весь период существования колхоза с 1988 г. по 1993 г. Так как СПК «Майский» являлся правопреемником колхоза имени «1Мая» и совхоза «Майский», для подтверждения факта работы его в колхозе имени «1Мая». Он обращался в данный СПК, где в мае 2001 г. ему выдали справку о размере заработной платы и о количестве отработанных дней в колхозе имени «1Мая» за период работы трактористом-машинистом с августа 1988 г. по январь 1993 г., но данную справку отделение СФР не принимает.
В силу изложенного истец просит обязать отделение фонда пенсионного о социального страхования Российской Федерации по РТ включить в страховой стаж период его работы в колхозе «имени 1Мая» Новошешминского района д. Андреевка трактористом-машинистом с августа 1988 г. по январь 1993г., поскольку иным образом подтвердить страховой стаж за данный период работ не представляется возможным.
В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 поддержал свои исковые требования, прояснив, что до августа 1988 года он работал трактористом в колхозе «имени Куйбышева», и когда в феврале 1988 г. образовался колхоз «имени 1 Мая» в д. <адрес> РТ, он и с ним ряд членов колхоза «имени Куйбышева» перешли в колхоз «имени 1 Мая». Руководителем там был К. В колхозе «имени 1 Мая» он работал также механизатором, то, что у них в трудовых книжках не делали записи, они не знали, и не предавали тогда этому значения. Как работали, так и работали. Чуть позднее и его супруга П. перешла к ним в колхоз, работала бухгалтером, и она не обратила на это внимания. Позднее у неё в трудовой сделали отметку о данном периоде её работы, но заверили печатью совхоза «Майский». Когда ему исполнилось 60 лет, в территориальном органе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан ему рекомендовали начинать сбор документов для оформления страховой пенсии по старости. Когда он первоначально обращался в МФЦ, где ему распечатали выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, где по предварительным расчетам в общий страховой стаж был включен и период его работы в колхозе «имени 1 Мая» с августа 1988 года по январь 1993 г. Однако когда он обратился в территориальный орган Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РТ, ему сказали, чтобы он обратился в архив для уточнения периода работы, однако в архиве выяснилось, что приказы и лицевые счета на работников колхоза «имени 1 мая» в архив не сдавались.
Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, в судебное заседание не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела в его отсутствие и предоставив ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения, ссылаясь на то, что с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в установленном законом порядке ФИО1 в территориальный орган Отделения СФР не обращался. Правовая оценка сведений о стаже работы истца не проводилась, так как не наступили основания для назначения страховой пенсии по старости. Решение об отказе во включении в страховой стаж периодов работы и отказе в назначении страховой пенсии по старости не принималось. В рамках заблаговременной работы территориальным органом Отделения СФР в 2024 году были сделаны запросы в адрес архивного отдела Новошешминского муниципального района РТ, в том числе с целью подтверждения периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответу архивного отдела от ДД.ММ.ГГГГ №/С лицевые счета колхоза «им. 1 Мая» за 1988-1991 на хранение не поступали, запись в трудовой книжке по данному периоду работы отсутствует. Акт документальной проверки наличия страхового стажа по колхозу «имени 1 Мая» на ФИО1 не составлялся. Просит в иске отказать.
Выслушав объяснения истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
Аналогичные положения были предусмотрены и действовавшим до 1 января 2015 г. Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).
В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Аналогичные положения содержались в пункте 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Аналогичные положения содержались в пункте 1 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту также Правила N 1015).
Согласно пункту 10 Правил N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
В соответствии с пунктом 11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, основанным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с пунктом 28 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
Согласно пункту 29 указанных Правил, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 ГПК РФ).
Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в территориальный отдел отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о согласии на назначение пенсии по данным индивидуального (персонифицированного) учета с дополнением (уточнением).
Как следует из трудовой книжки ФИО1, записей о периоде его работы с августа 1988 года по 1993 год его трудовая книжка не содержит (л.д. 7-12).
Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (форма СЗИ-НВП), период работы ФИО1 в колхозе «имени 1 Мая» не отражен (л.д. 16-20).
Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
Из ответа на запрос суда руководителя Клиентской службы (на правах отдела) в Новошешминском районе ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что акт документальной проверки наличия страхового стажа по колхозу «имени «1Мая» на ФИО1 не составлялся. Согласно ответу архивного отдела Исполнительного комитета Новошешминского района РТ №/с от ДД.ММ.ГГГГ лицевые счета колхоза «им. 1Мая» за 1988-1991 г.г. на хранение не поступали, запись в трудовой книжке по данному периоду работы отсутствует. В связи с этим подтвердить, сдавались ли сведения данного работодателя в пенсионный орган, не предоставляется возможным.
Согласно тождественным письменным подтверждениям свидетелей М., Б., заверенным главой Петропавловского сельского поселения Новошешминского муниципального района РТ, они подтверждают, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, работал в колхозе имени «1 Мая» Новошешминского района д. Андреевка трактористом-машинистом с августа 1988 г. по январь 1993 г. (л.д. 13, 14).
Будучи допрошенными в судебном заседании свидетели М. и Б.С.Б., суду показали, что в 1988 году они пришли работать в колхоз «имени 1 Мая», где председателем был К. Там же с ними работал и ФИО1, работал он и трактористом, и комбайнером. Записи у них в трудовой книжке, как и у ФИО1, о данном периоде их работы не внесены, в настоящее время в связи с ликвидацией данного колхоза и его последующих правопреемников, объективная возможность для уточнения данного их периода работы утрачена.
Свидетель П. суду показала, что ФИО1 ей приходится супругом, с 1988 г. по 1993 год её супруг работал в колхозе «имени 1 Мая» в д. <адрес>. Сама она начала работать в данном колхозе с ДД.ММ.ГГГГ, где была принята на работу в качестве бухгалтера. Уволилась она оттуда переводом в совхоз «Майский» Нижнекамского производственного объединения «НИЖНЕКАМСКШИНА». В феврале 1996 г. совхоз «Майский» был реорганизован в дочернее хозяйство общества «Подсобное хозяйство» «Майский». ДД.ММ.ГГГГ она принята переводом в СПК «Майский» бухгалтером. Согласно записям в её трудовой книжке запись о периоде её работы в колхозе имени «1 Мая» у неё в трудовой книжке внесена, но данные записи заверены печатями совхоза «Майский». В период их работы в колхозе «Имени 1 Мая» они и не придали значения тому, что на ряд работников колхоза, в том числе и на её супруга не заведены трудовые книжки членов колхоза. В дальнейшем данный колхоз был реорганизован в совхоз «Майский» и передан в ведение Нижнекамского производственного объединения «Нижнекамскшина». Всех работников колхоза «имени 1 мая» перевели в совхоз «Майский» и на всех работников завели трудовые книжки. В мае 2001 г. совхоз «Майский» был реорганизован в СПК «Майский». Она работала в колхозе «имени 1 мая» бухгалтером. Колхоз был создан на «пустом месте», возможно поэтому много чего и не знали, кадровые работники ненадлежащим образом исполняли свои прямые обязанности. Как ей известно, лицевые счета, наряды, книги приказов, у них хранились в одном кабинете, данный кабинет не закрывался. После ряда реорганизации и после того, как правопреемники колхоза были подведены под банкротство. В ходе распродажи имущества правопреемника данные архивные документы были утеряны, и нигде никаких данных почти не сохранилось. Ранее, в 2001 году они обращались в СПК «Майский» - правопреемнику совхоза «Майский» для подтверждения факта его работы в данном колхозе, и кадровый работник СПК «Майский» по сохранившимся тогда нарядам выбирала периоды работы ФИО1 и ему была выдана справка о размере заработной платы и о количестве отработанных дней в колхозе «имени 1 Мая». Однако в принятии данного документа пенсионным органом было отказано. Ранее, когда они с супругом обращались в МФЦ для распечатки сведений о трудовой деятельности ФИО1, предоставляемых из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования РФ, то согласно указанным распечатанным в МФЦ сведениям по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данный его период работы ранее был включен в общий страховой (трудовой стаж).
Свидетель С. суда показала, что в 1988 – 1993 годы она действительно работала в колхозе имени «1 Мая» дояркой, в этом же колхозе работал и ФИО1, работал механизатором.
Согласно справке, выданной правлением СПК «Майский» Новошешминского района ФИО1, он действительно работал в колхозе имени «1 Мая» (ныне СПК «Майский») с ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста-машиниста, а также в справке содержатся сведения об отработанных трудоднях и начисленной заработной плате с августа по декабрь 1988 г., и с 1989 по января 1993 г.
Вместе с тем, данная справка не содержит дату её выдачи.
Согласно сведениям, сообщенным суду ООО «Татшина», книги приказов по колхозу «имени 1 Мая», а также документы о стаже и заработной плате ФИО1 за период с 1988 по 1993 г. в совхозе «Майский» не могут быть представлены ввиду того, что документы данной организации в архив делопроизводства ООО «Татшина» не поступали. В результате предпринятых поисков были обнаружены приказы об организации подсобного хозяйства – совхоза «Майский», о приеме данного хозяйства в ведение управления сельского хозяйства и продовольствия Новошешминского района РТ, о передаче подсобного хозяйства «Майский» (л.д. 27).
Как следует из представленного суду ООО «Татшина» Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, изданного по Производственному объединению «НИЖНЕКАМСКШИНА» в соответствии с постановлением Кабинета Министров РТ № от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор З.АК. приказывает организовать подсобное хозяйство – совхоз «Майский» при ПО «Нижнекамскшина» с 18.0-1.1993 на базе колхоза «1 Мая» Новошешминского района и назначить его директором В. (л.д. 27 об.).
Согласно сведениям ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан» документы по личному составу и заработной плате в колхозе «имени 1 Мая», совхоза «Майский» на хранение в ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан» не поступало (л.д. 32).
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №/с Исполнительный комитет Новошешминского муниципального района РТ сообщает, что книга приказов колхоза «имени 1 Мая» Новошешминского района РТ на хранение в архив не поступало. Однако в лицевом счете колхоза «имени 1 Мая» Новошешминского района РТ за январь 1993 г. имеются сведения о начислении ФИО1 заработка за январь 1993 г.
Суду истцом также представлены и обозревались судом почетные грамоты, которым награждался ФИО1 в период работы в колхозе имени 1 Мая.
Суд полагает возможным признать указанные показания свидетелей и вышеуказанные письменные доказательства допустимыми доказательствами, подтверждающими факт существования колхоза имени <адрес> РТ и факт работы ФИО1 в период с августа 1988 г. по январь 1993 г. в указанном колхозе, поскольку он не может иными доказательствами подтвердить факт работы в данном колхозе.
Кроме того, суд принимает во внимание, что согласно сведениям о трудовой деятельности ФИО1, предоставляемых из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования РФ, и распечатанным в МФЦ по заявлению ФИО1, спорный период его работы ранее был включен ответчиком в общий страховой (трудовой стаж).
С учетом изложенного суд полагает возможным установить, что в период с августа 1988 г. по январь 1993 г. ФИО1 работал в колхозе колхоза «имени 1 Мая» <адрес> РТ, поскольку характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается, поэтому требования иска следует удовлетворить частично.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периода работы в страховой стаж – удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в общий страховой стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «имени 1 мая».
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Новошешминский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья
Решение вступило в законную силу: «___» ___________ 2025 года.