Решение по делу № 2-166/2023 от 06.06.2023 - о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж период проживания с супругом, проходящим военную службу по контракту, назначить страховую пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда, расходов по оплате государственной пошлины.

Дело № 2-166/2023 (2-3095/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2023 года город Тверь

Московский районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Гореевой С.Р.,

при секретаре Михалевой А.С.,

с участием представителей истца ФИО4, ФИО5

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж период проживания с супругом, проходящим военную службу по контракту, назначить страховую пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда, расходов по оплате государственной пошлины,

установил:

ФИО7 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области, в котором, с учетом уточнений, просит признать незаконным и отменить решение об отказе в установлении (выплате) пенсии Отдела установления пенсий №1 УУП Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области от 03 октября 2022 года №56346/22, обязать ответчика засчитать в страховой стаж периоды проживания истца вместе с супругом ФИО1., проходившим военную службу по контракту в местностях, где она не могла трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства с 27 марта 1987 года по 25 февраля 1990 года, с 26 апреля 1990 года по 13 апреля 1998 года, с 15 октября 1999 года по 10 января 2001 года, с 02 октября 2001 года по 11 ноября 2001 года, с 27 января 2002 года по 31 декабря 2003 года, с 01 марта 2003 года по 22 апреля 2004 года, но не более пяти лет в общей сложности, применить к периоду проживания истца вместе с супругом ФИО1., проходившим военную службу по контракту в местностях, где она не могла трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства коэффициент 1,8, назначить истцу страховую пенсию по старости с даты достижения возврата 56 лет 6 месяцев – 14 февраля 2022 года, взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что 24 января 2022 года ФИО7, обратилась через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив документы, предусмотренные Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Приказом Минтруда России от 04 августа 2021 года № 538н, в том числе справку Военного комиссариата города Твери от 19 января 2022 года № 8. Решением Отдела установления пенсий №1 УУП Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области от 03 октября 2022 года № 56346/22 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с установлением фиксированной выплаты к указанной пенсии с применением пункта 1 статьи 23 договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 24 января 2006 года ввиду отсутствия минимального индивидуального пенсионного коэффициента. При этом пенсионным органом не засчитан в страховой стаж для определения права на страховую пенсию период службы мужа ФИО8 по контракту с 30 ноября 1985 года по 03 сентября 2010 года, поскольку в справках Военного комиссариата города Твери от 19 января 2022 года № 8, от 07 июля 2022 года № 674 о периодах службы мужа истца не указаны сведения о местах дислокации военных частей, где он проходил военную службу. Согласно решению страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости составил 19 лет 11 месяцев 7 дней, ИПК - 20,484, при требуемом 23,4. Данный отказ в назначении пенсии является незаконным, нарушающим конституционное право на пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством. В силу пункта 7 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности. В соответствии с пунктом 58 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 года № 16п, в качестве документов, подтверждающих иные периоды, засчитываемые в страховой стаж согласно пунктам 4, 7 и 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, гражданин вправе представить для подтверждения периодов проживания супругов военнослужащих, проходящих (проходивших) военную службу по контракту (действительную (сверхсрочную) военную службу), вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, имевшего место до 1 января 2009 года, справки воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов по форме согласно приложению № 4 к Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015. Справка Военного комиссариата города Твери № 8 от 19 января 2022 года выдана по форме согласно приложению № 4 к Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015. В соответствии со справкой Военного комиссариата города Твери № 8 от 19 января 2022 года истец проживала с супругом с 02 декабря 1985 года по 03 сентября 2010 года. Согласно трудовой книжке в этот период истец была трудоустроена с 02 декабря 1985 года по 10 июля 1986 года - В ГУО «СШ №7», с 26 февраля 1990 года по 25 апреля 1990 года - в Военном д/о «Балистон». Таким образом, в силу пункта 7 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж истца необходимо засчитать периоды службы мужа ФИО8 по контракту с 11 июля 1986 года по 25 февраля 1990 года, с 26 апреля 1990 года по 31 декабря 2008 года, но не более пяти лет в общей сложности, поскольку истец проживала вместе с супругом ФИО1 и не могла трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства. Согласно части 12 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПі), предусмотренного пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву), 6-8 и 10 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, а также периодов службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральным законом от 4 июня 2011 года № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», составляет 1,8. Таким образом, ИПК истца за указанный выше период составляет 9 (5 лет х 1,8 = 9). Таким образом, страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 24 года 11 месяцев 7 дней, при требуемом 13 лет, ИПК - 29,484, при требуемом 23,4. Истец достигла возраста 56 лет 6 месяцев 14 февраля 2022 года.

Определением суда от 12 января 2023 года произведена замена ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области на его правопреемника Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области.

Определением суда от 13 февраля 2023 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Военный комиссариат Тверской области.

Истец ФИО7, извещенная надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представлено ходатайство о рассмотрении дела без ее участия. В процессе рассмотрения дела истец поддерживала заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнительно пояснила, что все спорные периоды она проживала совместно с супругом, период с 1987 года по 25 февраля 1990 года проживали в Венгрии, где она два месяца работала доме отдыха «Балатон».

Представители истца ФИО4, ФИО5 исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области ФИО6 исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, поддержав доводы письменных возражений на исковое заявление из содержания которого следует, что в соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правом на назначение страховой пенсии по старости на общих основаниях пользуются женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Согласно указанному приложению женщинам, достигшим возраста 55 лет в 2020 году, такая пенсия может быть назначена не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на нее. Наряду с указанным, частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Учитывая, что 55 летнего возраста ФИО7 достигла 14 августа 2020 года, право на назначение пенсии у нее может возникнуть не ранее чем через 18 месяцев после наступления указанной даты, то есть не ранее чем с 14 февраля 2022 года. Для назначения страховой пенсии по старости в 2022 году требуется наличие у гражданина не менее 13 лет страхового стажа. В статьях 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечислены периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж. Пунктом 7 части 1 статьи 12 указанного закона предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11, включается так же период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности. В соответствии с пунктом 35 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 период проживания супругов военнослужащих, - проходящих (проходивших) военную службу по контракту (действительную (сверхсрочную) военную службу), вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи отсутствием возможности трудоустройства, имевший место до 01 января 2009 года, подтверждается справками воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов по форме согласно приложению № 4. Основанием выдачи справки по форме, предусмотренной приложением № 4 к настоящим Правилам, являются сведения личного дела военнослужащего, документ, подтверждающий регистрационный учет по месту жительства или месту пребывания, а также трудовая книжка супруги (супруга) военнослужащего. Периоды проживания, указанные в такой справке, совпадающие с периодами работы, содержащимися в трудовой книжке, не учитываются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при исчислении страхового стажа. Представленная истцом с заявлением о назначении страховой пенсии по старости справка ФКУ Военного комиссариата Тверской области города Тверь от 19 января 2022 года № 8 выдана на основании личного дела военнослужащего, свидетельства о браке, трудовой книжки, то есть справка выдана без учета сведений о месте регистрации ФИО7 по месту жительства в период прохождения военной службы ее супругом. Кроме того, справка не содержит сведений о месте дислокации военных частей, где проходил военную службу прапорщик ФИО1 Для назначения страховой пенсии по старости в 2022 году требуется наличие ИПК, равного 23,4. Индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО7 по результатам оценки ее пенсионных прав составил 20,484. Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК=(ИПКс+ИПКн)хКвСП, где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года; ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 15 статьи 15 Закона от 28 декабря 2013 года равный 1). Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, определяется по формуле: ИПКс=П/СПКк+?НПі/К/КН, где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года; П – размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ???і - сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных периодов, имевших место до 01 января 2015 года, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12-14 настоящей статьи. При этом указанные периоды учитываются при определении ?НПі, если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с Законом от 17 декабря 2001 года, Федеральным законом от 21 марта 2005 года № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан» и Федеральным законом от 04 июня 2011 года № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» величина коэффициента НПі равна нулю; К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1; КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1; СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам. Согласно части 12 статьи 15 коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПі), предусмотренного пунктом 7 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности), составляет 1,8. Указанные в исковом заявлении периоды проживания с супругом в отсутствие возможности трудоустройства по своей продолжительности превышают 5 лет. Периоды с 11 января 2001 года по 01 октября 2001 года, с 12 ноября 2001 года по 13 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 26 января 2002 года, с 01 февраля 2003 года по 28 февраля 2003 года, с 23 ноября 2004 года по 31 декабря 2008 года включены в страховой стаж истца в соответствии со статьей 11 Закона от 28 декабря 2013 года, поскольку в соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО7 осуществляла трудовую деятельность. Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Военного комиссариата Тверской области, извещенного надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Судом с учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о возможности рассмотрения дела без участия неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правом на назначение страховой пенсии по старости на общих основаниях пользуются женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложению 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» женщинам, достигшим возраста 55 лет в 2020 году, страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на нее.

Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Судом установлено, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 24 января 2022 года обратилась в Отдел установления пенсий № 1 УУП Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области о назначении страховой пенсии по старости по пункту 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года с установлением фиксированной выплаты к указанной пенсии с применением пункта 1 статьи 23 договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 04 января 2006 года.

Решением Отдел установления пенсий № 1 УУП Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области от 03 октября 2022 года № 56346/22 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по пункту 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года с установлением фиксированной выплаты к указанной пенсии с применением пункта 1 статьи 23 договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 04 января 2006 года ввиду отсутствия минимального индивидуального пенсионного коэффициента на назначение страховой пенсии по старости.

Согласно указанному решению страховой стаж ФИО7, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил в Российской Федерации 19 лет 11 месяцев 7 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 20, 484 при требуемом 23,4.

При этом пенсионным органом указано, что в страховой стаж для определения права на страховую пенсию не подлежит включению период с 30 ноября 1985 года по 03 сентября 2010 года - период службы мужа истца ФИО1 по контракту, поскольку представленные справки Военного комиссариата города Твери от 19 января 2022 года № 8, от 07 июля 2022 года № 674 о периодах службы мужа истца принять к рассмотрению нельзя так как не указаны сведения о месте дислокации военной части (военных частей), где проходил военную службу прапорщик ФИО1

В соответствии с положениями статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности.

При этом согласно частью 4 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» супругам военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, в общий трудовой стаж, необходимый для установления пенсии, засчитываются весь период проживания с супругами до 1992 года вне зависимости от мест дислокации воинских частей, с 1992 года - в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также период, когда супруги военнослужащих - граждан были вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супругов, если по заключению медицинской организации их дети нуждались в постороннем уходе. В указанные периоды супругам военнослужащих - граждан, если они утратили право на пособие по безработице, выплачивается ежемесячное пособие в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, законодатель установил два периода: до 1992 года - вне зависимости от мест дислокации воинских частей; с 1992 года - в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

В соответствии с пунктом 35 данных Правил период проживания супругов военнослужащих, проходящих (проходивших) военную службу по контракту (действительную (сверхсрочную) военную службу), вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, имевший место до 1 января 2009 года, подтверждается справками воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов по форме согласно приложению 4.

Ранее действующее Постановление Правительства России от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» аналогичным образом определяло порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

В соответствии с пунктом 27.1 Постановления Правительства России от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» было предусмотрено, что период проживания супругов военнослужащих, проходящих (проходивших) военную службу по контракту (действительную (сверхсрочную) военную службу), вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, имевший место до 1 января 2009 года, подтверждается справками воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов по форме согласно приложению № 4.

Из свидетельства о заключении брака <данные изъяты>, выданного ЗАГС города Речица, следует, что 14 августа 1996 года ФИО9 заключила брак с ФИО1 и ей была присвоена фамилия Шлеховец.

ФИО7 и ФИО1 приходятся родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке от 19 января 2022 года № 8, выданной Военным комиссариатом города Твери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проходил военную службу по контракту с 28 апреля 1982 года по 22 июня 1984 года с 02 декабря 1985 года по 03 декабря 2010 года, вместе с ним проживала супруга ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 02 декабря 1985 года по 03 сентября 2010 года.

Из ответа Военного комиссариата Тверской области на запрос суда следует, что указанная выше справка выдана прапорщику ФИО1. на основании его паспорта, военного билета и свидетельства о браке, которые находятся у него на руках.

Из трудовой книжки ФИО7 серии <данные изъяты> № следует, что истец 19 сентября 1984 года по 05 ноября 1984 года работала в Проксинской восьмилетней школе;

06 ноября 1984 года принята старшей пионервожатой в среднюю школу № 7, 10 июля 1986 года на основании приказа от 07 июля 1986 года освобождена от работы по собственному желанию в связи с выездом к месту службы;

26 февраля 1990 года принята на работу уборщицей в Военный дом отдых «Балитон» (в/ч пп41511-А), 25 апреля 1990 года уволена по собственному желанию;

19 января 2001 года принята на работу КПП в охрану ОАОТ в Тверской камвольный комбинат, 01 октября 2001 года уволена по собственному желанию;

12 ноября 2001 года принята санитаркой в родильный дом № 2 города Твери, 26 января 2002 года уволена по собственному желанию;

01 июня 2009 года принята на должность бухгалтера к ИП ФИО10, 20 марта 2015 года уволена в связи с сокращением численности работников организации.

Согласно копии выписки из послужного списка прапорщика ФИО1., а также военного билета ФИО1 следует, что в спорный период времени ФИО1 проходил военную службу: с 10 декабря 1986 года по 22 марта 1989 года в/ч пп37311 ЮГВ, с 22 марта 89 года по 08 мая 1989 года в в/ч пп 61979 ЮГВ, с 08 мая 1989 года по 03 сентября 1991 года в военной части пп04582, с 03 сентября 1991 года по 24 сентября 1996 года в в/ч 07911, с 24 сентября 1996 года по 12 января 2010 года в в/ч 52360, с 12 января 2010 года по 03 сентября 2010 года в в/ч 53956. Также из выписки из послужного списка следует, что ФИО1. в период с 23 июля 1991 года по 01 августа 1996 года проходил службу в отдаленной местности: Читинская область, Забайкальский район, ст. Даурия.

Согласно сведениям, представленным ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации, военная часть пп 37311 в 1987-1990 года дислоцировалась в городе Кечкемет Венгерской Народной Республики.

Согласно сведениям, представленным Филиалом Центрального архива «Министерства обороны Российской Федерации место дислокации войсковой части 07911 с июля 1991 года по июль 1996 года – ст. Даурия, Забайкальский район, Читинская область. ФИО1 зачислен приказом от 23 июля 1991 года в войсковую часть 07911, Согласно приказу коммандера войсковой части № 130 от 31 июля 1996 года прапорщика ФИО1. полагать сдавшим дела и должность и убывшим для дальнейшего прохождения службы в распоряжение Командующего войсками (в/ч 53690 г. Тверь). С августа 1996 года исключить из списка личного состава части, всех видов обеспечения. Выдать продуктовые деньги на прапорщика ФИО1. и членов его семь на путь следования к новому месту службы.

Согласно ответу МОУ Даурская среднеобразовательная школа, расположенной в поселке ст. Даурия, Забайкальского района Забайкальского края, ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с 1993 года по 1996 года проходила обучение в указанной школе.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО2. пояснила, что ФИО7 приходится ей матерю, она родилась в городе Речица в Беларуси, где обучалась в начальной школе, после с родителями переехала в Даурию, где училась в школе с 1993 года, В Даурии обучалась 3 года по 1996 год, после переехали жить в город Тверь.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 пояснил, что истец ФИО7 приходится ему женой. В Венгерской народной республике я служил в южной группе войск и жил с женой. Один год дочка в Белоруссии оставалась с бабушкой, потом они ее забрали в Даурию, где он служил с 1991 года по 1996 год, и она училась в Даурской СОШ. В Даурии жили на станции, там работать негде. Впоследствии в 1996 году они с семьей переехали в Тверь, где у них родилась младшая дочь. Что касается Твери, она родила ребенка, потом открыла ИП, дочь очень сильно болела, ей нужен был постоянный уход, а потом дочь умерла.

Из копии домовой книги в/ч 52360 по дому № улицы <адрес> следует, что ФИО7, ФИО1 были зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу с 10 сентября 1996 года по 21 июля 2010 года.

По мнению суда, совокупность представленных доказательств является достаточной для вывода о факте проживания истца в спорные периоды времени вместе с супругом-военнослужащим по месту несения им службы в войсковой части, дислоцированной на территории Республики Венгрии, в Забайкальском крае, в городе Твери.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что требования истца об обязании ответчика засчитать в страховой стаж периоды проживания истца вместе с супругом ФИО1., проходившим военную службу по контракту в местностях, где она не могла трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, подлежат частичному удовлетворению, а именно суд считает необходимым обязать ответчика засчитать в страховой стаж истца периоды с 27 марта 1987 года по 25 февраля 1990 года, с 26 апреля 1990 года по 31 декабря 1991 года, поскольку исходя из положений части 4 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» необходимость подтверждения невозможности трудоустройства супругам военнослужащих отсутствовала, юридически значимым обстоятельством для зачета в общий трудовой стаж, необходимый для установления пенсии, являлся лишь факт проживания с супругами-военнослужащими вне зависимости от мест дислокации воинских частей.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований о зачете в страховой стаж истца периодов проживания истца вместе с супругом ФИО1. с 01 января 1992 года по 13 апреля 1998 года, с 15 октября 1999 года по 10 января 2001 года, с 02 октября 2001 года по 11 ноября 2001 года, с 27 января 2002 года по 31 декабря 2003 года, с 01 марта 2003 года по 22 апреля 2004 года, поскольку в материалы дела не представлены сведения об отсутствии в указанные периоды у истца возможности трудоустроится и признании ее в установленном порядке безработной.

Согласно части 12 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), предусмотренного пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву), 6 - 8, 10 и 12 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, а также периодов службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральным законом от 4 июня 2011 года № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», составляет 1,8 (за исключением случаев, предусмотренных частью 12.1 настоящей статьи).

Таким образом с учетом включения спорных периодов проживания истца с супругом, проходившим военную службу по контракту в местностях, где она не могла трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства с 27 марта 1987 года по 25 февраля 1990 года, с 26 апреля 1990 года по 31 декабря 1991 года, размер индивидуального пенсионного коэффициента истца на дату обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии превышает необходимый минимальный индивидуальный пенсионный коэффициент на назначение страховой пенсии по старости по статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что 55 летнего возраста ФИО7 достигла 14 августа 2020 года, с учетом указанных выше норм право на назначение пенсии возникает у нее не ранее чем через 18 месяцев после наступления указанной даты, то есть 14 февраля 2022 года, с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган истец обратилась 24 января 2022 года, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 14 февраля 2022 года.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения Отдела установления пенсий №1 УУП Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области от 03 октября 2022 года №56346/22 об отказе в установлении (выплате) пенсии ввиду того, что обстоятельства проживания истца в спорные периоды с супругом проходившем военную службу установлены в процессе рассмотрения настоящего дела.

Разрешая требования истца о компенсации морального вреда, суд также приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку согласно разъяснению Постановления Пленума Верховного Суда от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком - ордером от 18 октября 2022 года.

Суд полагает обоснованным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в полном объеме, а именно в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО7 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж период проживания с супругом, проходящим военную службу по контракту, назначить страховую пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда, расходов по оплате государственной пошлины удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области засчитать в страховой стаж ФИО7 периоды проживания вместе с супругом ФИО1., проходившим военную службу по контракту в местностях, где она не могла трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства с 27 марта 1987 года по 25 февраля 1990 года, с 26 апреля 1990 года по 31 декабря 1991 года, применить к указанным периодам индивидуальный пенсионный коэффициент 1,8, назначить ФИО7 страховую пенсию по старости с 14 февраля 2022 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области в пользу ФИО7 в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

В удовлетворении остальной части требований ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.Р. Гореева

Решение принято судом в окончательной форме 14 июня 2023 года.