Решение по делу № 2А-3434/2023 от 25.04.2023 - об оспаривании отказа в заключения договора социального найма специализированного жилого помещения.

14RS0035-01-2023-003833-87

Дело № 2а-3434/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 25 апреля 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Жирковой Н.В., единолично, при секретаре Лыткиной А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) об оспаривании отказа в заключения договора социального найма специализированного жилого помещения,

установил:

Административный истец обратился с указанным иском к Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (далее-ответчик, Министерство), мотивируя тем, что между Министерством и ФИО2, ФИО3 заключен договор найма специализированного жилого помещения в ГБУ РС(Я) «Комплексный центр социального облуживания населения г.Якутска» - квартиры, расположенной по адресу ____. Административный истец является внуком по материнской линии ФИО2 и ФИО3 ____ умер ФИО2 24.01.2023 административный истец обратился с заявлением в адрес ответчика о заключении с ним договора найма специализированного жилого помещения в связи со смертью одного из нанимателей. 13.02.2023 ответчиком было вынесено решение об отказе в связи с тем, что административный ответчик не считает административного истца членом семьи нанимателя. Просит признать незаконным решение Министерства об отказе в заключении договора найма жилого помещения, обязать Министерство устранить нарушение прав ФИО1

В судебное заседание административный истец ФИО1, представитель административного истца, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств не подано.

В судебном заседании представитель административного ответчика Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) по доверенности ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ГБУ РС(Я) «Республиканский комплексный центр социального обслуживания» по доверенности ФИО5 просил в удовлетворении иска отказать, поскольку считает, что права административного истца не нарушены.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития РС(Я), ФИО3 извещенные надлежащим образом, не явились, ходатайств не подано.

Суд, выслушав явившихся сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Судом установлено, что административный истец ФИО1 является инвалидом 1 группы с детства бессрочно, что подтверждается справкой №.

____ между ГБУ РС(Я) «Комплексный центр социального обслуживания населения г.Якутска» и ФИО2, ФИО3 заключен договор № № найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу ____ (далее – Договор). Согласно п.1.2 договора, совместно с нанимателями в жилое помещение вселяются члены семьи или родственники, осуществляющие уход за нанимателем, а именно, ФИО1, указанный в качестве внука нанимателя.

Пункт 4.5 Договора установлено, что в случае смерти нанимателя, заключившего договор, право заключения специализированного договора найма на жилое помещение переходит к члену семьи инвалиду, опекуну ребенка-инвалида и отдельным категориям граждан.

Один из нанимателей жилого помещения, ФИО2 умер ____, что подтверждается свидетельством о смерти № от ____. При том Договор на сегодняшний день является действующим, т.к. в качестве нанимателя выступает ФИО3

24.01.2023 ФИО1 обратился в адрес Министерства труда и социального развития РС(Я) с заявлением о заключении с ним договора найма специализированного жилого помещения вместо ФИО2

13.02.2023 административным ответчиком дан ответ, что в заключении договора найма отказано. В обосновании указано, что прием граждан в государственные специальные дома системы социального обслуживания населения осуществляется на основании решения Комиссии по приему в специальные дома системы социального обслуживания населения специализированного жилищного фонда согласно существующей очерёдности. Административный истец состоит в очереди под номером 1123.

Согласно сведениям Управления ЗАГС по РС(Я), дочерью ФИО6 и ФИО3 является ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО7 является матерью ФИО1, таким образом, ФИО1 является внуком ФИО6 и ФИО3

Постановлением Правительства РС(Я) от 30.08.2012 N 393 утверждено «Положение о порядке приема и проживания в государственных специальных домах системы социального обслуживания населения специализированного жилищного фонда Республики Саха (Якутия)» (далее – Положение). Положением урегулирован порядок приема и проживания граждан в государственных специализированных домах системы социального обслуживания населения специализированного жилищного фонда РС(Я).

Согласно п.2.1.-2.2 Положения, прием граждан в государственные специальные дома системы социального обслуживания населения специализированного жилищного фонда Республики Саха (Якутия) осуществляется на основании приказа Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) согласно существующей очередности.

Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) является уполномоченным органом, осуществляющим предоставление гражданам жилых помещений в Специальном доме.

Для рассмотрения поступивших документов в Министерстве труда и социального развития образуется Комиссия по приему в специальные дома системы социального обслуживания населения специализированного жилищного фонда Республики Саха (Якутия) (далее - Комиссия). Состав и порядок деятельности Комиссии утверждается приказом Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия).

Единый список граждан, изъявивших желание проживать в государственных специальных домах системы социального обслуживания населения специализированного жилищного фонда, формируется Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия) согласно спискам, предоставленным Управлениями социальной защиты населения и труда районов и городов Республики Саха (Якутия).

Управление социальной защиты населения и труда районов и городов Республики Саха (Якутия) рассматривает представленные документы с момента обращения заявителя в течение 30 календарных дней:

принимает решение о постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения;

направляет уведомление о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения;

дает мотивированный отказ с возвратом представленных документов и с указанием причин отказа.

Порядковый номер очереди для граждан, включенных в список в качестве нуждающихся в предоставления жилья, определяется исходя из даты и времени сдачи документов в Управления социальной защиты населения и труда районов и городов Республики Саха (Якутия) по месту жительства гражданина.

Сторонами не отрицается факт, что административный истец состоит в очереди под номером 1123.

Согласно п. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1 ст. 69 ЖК РФ).

По условиям Договора ФИО1 временно вселен как внук для ухода за нанимателями – ФИО2, ФИО3

Административный истец состоит в очереди под номером №, имеет самостоятельное право на заключение договора найма специализированного жилого помещения в ГБУ РС(Я) «Комплексный центр социального облуживания населения г.Якутска».

Договор найма № № от ____ является действующим в отношении нанимателя ФИО3, административный истец сохраняет право на проживание в помещении.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что права административного истца ФИО1 не нарушены.

Подпунктом 1 п.2 ст.227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административно иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) об оспаривании отказа в заключения договора социального найма специализированного жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Жиркова