Решение по делу № 2А-4078/2022 от 29.12.2022 | Заельцовский районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область)

__" http-equiv=Content-Type>

Административное дело № 2а-4078/2022

54RS0003-01-2022-003881-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2022 года город Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Зуева А.А.,

при секретаре судебного заседания Рябченко В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России __ по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонной ИФНС России __ по Новосибирской области обратилась в суд с указанным иском.

В обосновании заявленных исковых требований административный истец ссылается на то, что ФИО1 ИНН __ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 22.04.2010 г. по 07.02.2019 г.

Размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование начисленных ответчик составляет:

За 2018 год - 26545 руб. фиксированный платеж по сроку 09.01.2019 г.

За 2019 год 3057,71 руб. фиксированный платеж по сроку 22.02.2019 г.

Размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование составляет:

За 2018 год - 5840 руб. фиксированный платеж по сроку 09.01.2019 г.

За 2019 год 717.08 руб. фиксированный платеж по сроку 22.02.2019 г.

09.07.2019г. ФИО1 обратилась в налоговый орган с заявлением, в котором просила произвести перерасчет страховых взносов за __ года, в связи с уходом за лицом, достигшим 80 лет и являющимся инвалидом I группы.

По итогам рассмотрения было принято решение о перерасчете страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере с 01.01.2018 г. по дату снятия физического лица в качестве индивидуального предпринимателя -07.02.2019 года.

В КРСБ ФИО1 были сторнированы начисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 26545 руб. по сроку 09.01.2019, 3057,71 руб.- по сроку 22.02.2019 г., а также сторнированы начисления по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 5840 руб. по сроку 09.01.2019, 717.08 руб.- по сроку 22.02.2019 г.

В августе-сентябре 2021 года Межрайонной ИФНС России __ по Новосибирской области была проведена инвентаризация налоговых обязательств плательщиков страховых взносов, которым предоставлены освобождения по уплате по страховых взносам. По результатам данной работы установлено, что в документах, предоставленных ФИО1 09.07.2019 г. отсутствует решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемое на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход.

По телефону ФИО1 разъяснили об отсутствии такого документа и необходимости предоставления его в налоговый орган.

В связи с тем, что ФИО1 данный документ не предоставила, начисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 26545 руб. по сроку 09.01.2019, 3057.71 руб.- по сроку 22.02.2019 г.. а также начисления по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 5840 руб. по сроку 09.01.2019. 717.08 руб.- по сроку 22.02.2019 г. были восстановлены и отражены в КРСБ.

На основании вышеизложенного, с учетом того, что часть задолженности ФИО1 было погашено добровольно, административный истец уточнил заявленные требования и просил суд взыскать с ФИО1 задолженность:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 г. в размере 12 110,83 руб., пени за 2018 г. в размере 5221,62 руб., за 2019 г в размере 566,71 руб.;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 г. в размере 5840 руб., за 2019 г. в размере 717,08 руб., пени за 2018 г. в размере 1148,79 руб., за 2019 г. в размере 132,90 руб.

В судебном заседании представитель административного истца не оспаривал факт ухаживания ФИО1 за пожилой матерью, однако, указал, что в документах, которые представила ФИО1 не было решения пенсионного органа, в ходе рассмотрения дела до ФИО1 доводилось, что в случае если она представит в настоящее время данное решение, у налогового органа будет основание для перерасчета задолженности однако, данное решение не было представлено.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указала, что на протяжении нескольких лет налоговых орган, в том числе в письменных ответах, подтверждал отсутствие у нее задолженность по страховым взносам. В настоящее время административным истцом пропущен срок взыскания задолженности, от факт, что административный ответчик не представила справку пенсионного фонда, о чем налоговому органу стало известно спустя несколько лет, никак не продляет срок взыскания задолженности и не дает налоговому органу право направлять новое требование заново исчислять сроки взыскания. ФИО1 указала, что справку она не получала в пенсионном фонде, поскольку ухаживала за больной матерью, которая достигла 80-летнего возраста, кроме того, ее сын попал в аварию и ей так же приходилось ухаживать за ним.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

Согласно положениям пп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых индивидуальными предпринимателями, определяется в следующем порядке:

в случае, если величина дохода индивидуального предпринимателя за расчетный период не превышает 300 000 рублей, -

в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года;

в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года.

Согласно положениям пп. 2 п. 1 ст. 430 НК РФ размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых индивидуальными предпринимателями, составляет: в фиксированном размере 5840 руб. за расчетный период 2018 года, 6884 руб. за расчетный период 2019 года.

Судом установлено, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 22.04.2010 г. по 07.02.2019 г.

Размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование начисленных ответчик составляет:

За 2018 год - 26545 руб. фиксированный платеж по сроку 09.01.2019 г.

За 2019 год 3057,71 руб. фиксированный платеж по сроку 22.02.2019 г.

Размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование составляет:

За 2018 год - 5840 руб. фиксированный платеж по сроку 09.01.2019 г.

За 2019 год 717.08 руб. фиксированный платеж по сроку 22.02.2019 г.

ФИО1 является дочерью <данные изъяты>, xx.xx.xxxx г. рождения. Возраста 80 лет ФИО2 А,Г. достигла в 2012 г.

Решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 22.11.2018 г., ФИО2 была признана недееспособной. /л.д. 48-50/

24.01.2019 г. ФИО1 было выдано удостоверение, согласно которому она являлась опекуном <данные изъяты>./л.д. 55/

Административный ответчик суду представила справку, согласно которой <данные изъяты> получала с 05.06.2018 г. ежемесячную денежную выплату по категории (код 83) Инвалиды I группы. /л.д. 115/

Факт проживания ФИО1 и <данные изъяты>

В связи с наличием у ФИО1 задолженности по страховым взносам, ей было направлено требование __ по состоянию на 06.10.2021 г., из которого следует, что имеется следующая задолженность:

Пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 5788,33 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения – 1281,69 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 26545 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения – 5840 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 3057,71 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения – 717,08 руб. Срок исполнения требования 09.11.2021 г.

Требований в 2019 г. не направлялось.

В указанный срок требование не было исполнено, в связи с чем, налоговым органом было направлено заявление о вынесении судебного приказа, 24.12.2021 г. был вынесен судебный приказ __ о взыскании указанных сумм.

07.02.2022 г. определением мирового судьи был отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1

В своих возражениях ФИО1 заявляет о пропуске административным истцом срока давности предъявления требований, ссылается на то, что налоговым органом ранее ей уже направлялось требование о взыскании страховых взносов, а именно требование __ по состоянию на 24.04.2019 г., со сроком исполнения 16.05.2019 г., общая сумма задолженности по страховым взносам составила 3774,79 руб., по пени в размере 58,50 руб., то есть суммарно сумма по требованию превышала 3000 руб. /л.д. 73/

После предъявления требования № 19316 руб. судебный приказ не выносился, при этом налоговый орган фактически произвел перерасчет и признал отсутствующей задолженность по страховым взносам.

В соответствии с пунктом 7 статьи 430 НК РФ плательщики страховых взносов не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, указанные в пунктах 1, 3, 6 (период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет) - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов.

В письме ФНС России от 26.04.2017 __@ дано разъяснение о перечне документов, свидетельствующих об отсутствии деятельности у плательщиков страховых взносов и подтверждающих периоды, предусмотренные положениями пунктов 1, 3,6- 8 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ.

Документами, являющимися основанием для подтверждения периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом, за лицом, достигшим возраста 80 лет, являются решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемое на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, и документ, подтверждающий возраст лица, за которым осуществляется уход.

Так, согласно ответу налоговой инспекции по Заельцовскому району от 19.07.2019 г., в силу пп.6 п.1 ст. 12 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрен период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидомI группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет. Налоговый орган делает вывод, указывая, что таким образом, в соответствии с представленными ФИО1 документами ИФНС России по Заельцовскому району произвела перерасчет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере с 01.01.2018 г. по дату снятия физического лица в качестве индивидуального предпринимателя – 07.02.2019 г. /л.д. 83/

22.07.2019 г. ФИО1 обращается в налоговый орган с заявлением, в котором указывает, что в КРСБ отображается задолженность, которую она просит откорректировать. /л.д. 84/

Из ответа ИФНС по Заельцовскому району г. Новосибирска от 01.08.2019 г., ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска доводит до Вашего сведения, по состоянию на 01.08.2019 г. в карточках расчетов с бюджетом (далее-КРСБ) некорректно отражены суммы задолженности в размере:

-29602.71 рублей (взнос) по налогу Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды c01.01.2017 г.;

-1277.14 рублей (пени) по налогу Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды c01.01.2017 г.;

-6557.08 рублей (взнос) по налогу Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с О1.01.2017г.

-282.44 рублей (пени) по налогу Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с О1.01.2017г.

Фактически указанная задолженность отсутствует.

09.07.2019 г. инспекцией на основании заявления от 09.07.2019 г. произведен перерасчет страховые взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере с 01.01.2018 г. по дату снятия физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - 07.02.2019 г. (льгота на период ухода, ответвляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы или за лицом, достигшим возраста 80 лет).

По состоянию на 01.08.2019 г. результаты перерасчета не отражены в КРСБ, заявка на хранение указанной проблемы направлена разработчикам, до настоящего времени проблема не ранена.

О корректном отображении в КРСБ сумм перерасчета Вам будет сообщено мнительно.

Приносим извинения за доставленные неудобства, благодарим за обращение и выражаем надежду на дальнейшее плодотворное сотрудничество./л.д. 85/

По состоянию на 21.07.2020 г. ФИО1 была выдана справка __ об отсутствии задолженности. /л.д. 87/

08.02.2022 г. в ответ на обращение ФИО1 МИФНС __ по Новосибирской области дает ответа, что требование об уплате налогов за период 2017 г. в ее адрес не направлялось в связи с отсутствием задолженности. /л.д. 97/

Административный истец ссылается на то, что в соответствии с письмом УФНС по Новосибирской области __@ от 26.09.2022 г., в период с августа по сентябрь 2021 г. в территориальном налоговом органе была проведена инвентаризация налоговых обязательств плательщиков страховых взносов, которым предоставлены освобождения по уплате по страховым взносам. По результатам данной проверки установлено, что в документах, которые предоставила ФИО3 09.07.2019 г. отсутствует решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемое на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход.

По телефону ФИО1 была доведена данная информация о необходимости предоставления данного решения, однако, до настоящего времени решение не представлено.

В связи с тем, что решение представлено не было, налоговый орган восстановил отображение в КРСБ сведения о задолженности и направил обновленное требование __ по состоянию на 06.10.2021 г. /л.д. 156 оборот./

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Оценивая материалы дела суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок на обращение с требование о взыскании недоимки.

Настоящий иск о взыскании задолженности по указанному налогу подан в суд 04.08.2022г.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции действующей на момент направления требования __ по состоянию на 24.04.2019 г.) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что налоговый орган искусственно увеличил срок ко взысканию, направил новое требование __ по состоянию на 06.10.2021 г.

Как госорган, административный истец имел возможности и обязанность по проверки поступивших ему в 2019 году документов от ФИО1, касающихся производства перерасчета с учетом ее опеки над лицом, достигшим 80-летнего возраста, однако, в связи с ошибкой, допущенной административным истцом, требование 2019 г. не было приведено к исполнению, при этом произведен перерасчет и фактически задолженности у ФИО1 не было, что на протяжении нескольких лет признавал административный истец.

Административный истец данных действий не предпринял.

Административный истец суду не представил так же доказательств отсутствия опеки ФИО1 над ее матерью, фактически в судебном заседании данное обстоятельство налоговой не оспаривалось, однако, указывалось на формальное соблюдение необходимого документа оборота.

Материалами административного дела фактически установлено, что мать ФИО1 достигла 80 лет в 2012 году, то есть на момент спорного периода ей уже исполнилось 80 лет, кроме того, она являлась инвалидом I группы, в связи с чем получала от пенсионного фонда специальную выплату.

Таким образом, фактические обстоятельства дела подтверждают право ФИО1 на получение перерасчетов страховых взносов и свидетельствуют об отсутствии у ФИО1 задолженности по страховым взносам, как это ранее подтверждал налоговый орган.

Выставленное в 2021 г. требование со сроком исполнения до 09.11.2021 г. не свидетельствует о продлении сроков на обращение в суд за взысканием, поскольку фактически нарушает права ответчика на своевременное обращение административного истца в суд, а также нарушает положения ст. 48 НК РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока на обращение в суд, который подлежит исчислению исходя из предъявленного в 2019 году требования с учетом положений ст. 48 НК РФ, действовавших на момент предъявления требования, то есть срок исполнения требования был указан до 16.05.2019 г., с учетом того, что сумма по требованию превышала 3000 руб., у административного истца было полгода на судебную защиту с момента истечения срока исполнения по требованию.

С учетом пропуска срока, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России __ по Новосибирской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 10.01.2023 г.

Судья /подпись/ А.А. Зуев

Подлинное решение находится в материалах административного дела__ в Заельцовском районном суде г. Новосибирска.