№5-94/2025

УИД 50RS0042-01-2025-003223-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«26» мая 2025 года г. Сергиев Посад

Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Ширяева Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «СП Хладопродукт», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения юридического лица: Московская область, г.Сергиев Посад, ул.Парковая (Семхоз мкр.), д.3А, этаж 2, помещ.11, генеральный директор ФИО1, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающие на институты государственной власти в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СП Хладопродукт» совершило умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

23.01.2025г. в период времени с 12 ч. 00 мин. по 14 ч. 00 мин. Сергиево-Посадской городской прокуратурой с привлечением специалиста Сергиево-Посадского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области проведена проверка исполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательства о безопасности пищевых продуктов по месту осуществления хозяйственной деятельности ООО «СП Хладопродукт» в здании, расположенном по координатам: 56.282299 с.ш., 38.092639 в.д., по результатам которой выявлены нарушения требований законодательства, а именно: ст.ст.11, 15 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Технического регламента Таможенного союза «О безопасной пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», СанПиН 2.3.2.1324-03 «Продовольственное сырье и пищевые продукты. Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2003 №98. По данному факту 11.02.2025 в адрес ООО «СП Хладопродукт» внесено представление №Прдр-20460040-25-25/32-20460040 об устранении выявленных нарушений действующего законодательства со сроком исполнения в течение месяца со дня его вынесения. Однако, по состоянию на 00 часов 01 минуту 13.03.2025 года представление не исполнено, требования прокурора не выполнены.

В судебном заседании генеральный директор ООО «СП Хладопродукт» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, пояснив, что да настоящего времени представление не исполнено.

Старший помощник Сергиево-Посадского городского прокурора Седова Т.А. в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержала.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений п.1 ст.6 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 этого закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно п.1 ст.22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в числе прочего, требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 данного закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

В соответствии с п.2 ст.6 Закона о прокуратуре статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

Частью 3 ст.7 Закона о прокуратуре предусмотрено, что прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п.3 ст.6 Закона о прокуратуре).

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственности за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, Сергиево-Посадской городской прокуратурой с привлечением специалиста Сергиево-Посадского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области проведена проверка исполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательства о безопасности пищевых продуктов по месту осуществления хозяйственной деятельности ООО «СП Хладопродукт». Также установлено, что ООО «СП Хладокомбинат» допущены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В рамках проводимой в отношении ООО «СП Хладокомбинат» проверки в адрес генерального директора Общества внесено представление об устранении выявленных нарушений, о результатах рассмотрения которого и принятых мерах необходимо сообщить в прокуратуру в письменной форме в установленный законом месячный срок с приложением приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц, также указано на рассмотрение представление с участием представителя городской прокуратуры.

Вместе с тем, на указанное представление ООО «СП Хладопродукт» ответ в прокуратуру не направило, мер по устранению допущенных нарушений закона в сфере законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и о безопасности пищевых продуктов, их причин и условий, им способствующих, не принял, не рассмотрел представление, т.е. представление прокурора в месячный срок исполнено не было, реальные меры по устранению нарушений законодательства не принимались.

Невыполнение ООО «СП Хладопродукт» названных выше требований прокурора, указанных в представлении от 11.02.2025 года, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.02.2025 (л.д.1-7), представлением Сергиево-Посадского городского прокурора от 11.02.2025 №Прдр-20460040-89-25/-20460040 об устранении нарушений требований федерального законодательства (л.д.13-16); скриншотом об отправлении представления от 11.02.2025 года (л.д.17); рапортом и скриншотами, подтверждающими отсутствие ответа на представление городской прокуратуры (л.д.18-19; 20-23); выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «СП Хладопродукт» имеет статус юридического лица (л.д.33-37) и иными материалами дела.

Данные доказательства составлены должностным лицом Сергиево-Посадской городской прокуратуры в рамках выполнения своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, что нашло подтверждение в судебном заседании, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, материалами дела подтверждается неисполнение ООО «СП Хладопродукт» законных требований прокурора, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу привлекаемого лица, не усматривается.

Законность требований прокурора проверена и сомнений не вызывает. В установленном порядке и в сроки, предписанные законом для дачи ответа, представление прокурора не обжаловалось.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что прокурор при осуществлении надзора в соответствии с Законом о прокуратуре имеет право принимать решения, являющиеся обязательными для лиц, которым они адресованы, и их исполнение не может быть поставлено в зависимость от усмотрения данных лиц.

Нарушение указанных норм права свидетельствует о проявлении неуважения к законам Российской Федерации, является существенным нарушением требований законодательства Российской Федерации, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок по обеспечению надзорных функций прокуратуры Российской Федерации при проведении проверочных мероприятий.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «СП Хладопродукт» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Срок давности привлечения ООО «СП Хладопродукт» к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания ООО «СП Хладопродукт» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судом учтено признание генеральным директором ООО «Хладопродукт» вины, раскаяние в содеянном, отсутствие фактов привлечения к административной ответственности за совершение однородных правонарушений. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

При таких обстоятельствах, с целью обеспечения соразмерного и справедливого наказания, обеспечивая баланс между защитой интересов государства в области соблюдения законодательства об административных правонарушениях и прав юридического лица, суд считает возможным назначить ООО «СП Хладопродукт» административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст.17.7. КоАП РФ.

Назначение судом данного вида административного наказания соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ, и предупредит совершение последним новых административных правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.17.7, 29.9, 29.10 и 30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «СП Хладопродукт» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит внесению на счет УФК по Московской области (ГУ ФССП по Московской области л/с <***>), КПП 502401001, ИНН <***>, ОКТМО 46744000, счет получателя 03100643000000014800, кор.счет 40102810845370000004, БИК 004525987, Банк получателя – ГУ Банк России по ЦФО//УФК по Московской области г.Москва, КБК 32211601171010007140, УИН 32250000250002973113, наименование платежа – штраф, наложенный Сергиево-Посадским городским судом.

Разъяснить ООО «СП Хладопродукт», что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Копию квитанции (платежного поручения) об оплате штрафа необходимо предоставить в установленный законом срок в Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Ширяева