УИД 72RS0001-01-2025-000250-65 № 2а-172/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Абатское 02 июня 2025 года
Абатский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего - судьи Воротникова Д.С., при секретаре Манукян Н.А.,
с участием:
административного истца – помощника прокурора Абатского района Тюменской области Чемагиной Н.В.,
административного ответчика – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Абатского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
установил
Прокурор Абатского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 (далее ФИО1) о прекращении действия права управления транспортными средствами. Требования мотивированы тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой района установлены факты управления транспортным средством лицами, имеющими медицинские противопоказания для данного вида деятельности. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ), задачами данного закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения согласно ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ, являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. В силу абз. 9 статьи 5 Федерального закона № 196-ФЗ одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности движения заключается, в том числе и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители транспортных средств медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Согласно ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством является заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 1 которого психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениям) код заболевания F00 – F09, являются противопоказанием к управлению транспортным средством. В силу ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в Абатской районной больнице филиал № 1 ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г. Ишим) с диагнозом: <данные изъяты>
ФИО1 имеет водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно протоколу заседания врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 по состоянию здоровья имеются противопоказания к управлению транспортными средствами. Управление автотранспортным средством – источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, может привести к дорожно-транспортному происшествию, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы не только граждан, но и интересы общества и государства.
Прокурор Абатского района просит суд прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1 до утраты оснований недопустимости управления транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний, решение суда после вступления в законную силу направить в МО МВД России «Ишимский» для внесения сведений о прекращении действия права управления транспортными средствами ФИО1 в розыскные, оперативно-справочные и специализированные федеральные учеты.
В судебном заседании прокурор – помощник прокурора Абатского района Тюменской области Абатского района Тюменской области Чемагина Н.В. административный иск поддержала по основаниям, изложенным в административном иске. Просила прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1 на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, до утраты оснований недопустимости управления транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний. Копию решения направить в отдел МО МВД России «Ишимский» для внесения сведений о прекращении действия права управления транспортными средствами ФИО1 в розыскные, оперативно-справочные и специализированные федеральные учеты.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание исковые требования признал в полном объёме, предоставил суду соответствующее письменное заявление, последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст. 45,65 КАС РФ, ему разъяснены и понятны.
Представители заинтересованных лиц МО МВД России «Ишимский» и ГБУЗ ТО «ОБ № 4» (г. Ишим) в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом (л.д. 26, 27).
Изучив материалы дела, заслушав пояснения прокурора Чемагиной Н.В., допросив свидетеля ФИО2, суд пришел к следующему:
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 1 которого органические, включая симптоматические, психические расстройства (код заболевания F00 – F09), являются противопоказанием к управлению транспортным средством.
Федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения (ст. ст. 23, 23.1, 28 Федерального закона № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения») возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.
Из материалов дела следует, что ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в д. <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии № на управление транспортными средствами категорий «А, А1, В, В1, С, С1, М» (л.д. 8).
При этом ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учёте у врача психиатра Абатской районной больницы филиал № 1 ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г. Ишим) с диагнозом: <данные изъяты>
Данное заболевание является противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий (л.д. 9, 10). Указанное обстоятельство также подтверждено показаниями свидетеля ФИО2, допрошенного в судебном заседании.
Согласно ч. 3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Статья 65 Кодекса административного судопроизводства РФ устанавливает, что обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.
Административный ответчик ФИО1 признал исковые требования, предъявленные к нему прокурором Абатского района Тюменской области Последствия признания исковых требований, закрепленные в ст. 65 Кодекса административного судопроизводства РФ ему разъяснены и понятны, что подтверждено его письменным заявлением.
Суд принимает признание иска административным ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
С учётом изложенного, суд пришел к выводу, что исковые требования прокурора Абатского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объёме.
Поскольку при подаче заявления в суд прокурор Абатского района освобождался от уплаты государственной пошлины в соответствии с п.9 ст.333.36. Налогового кодекса РФ, то на основании ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства РФ, п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, государственную пошлину необходимо взыскать с ответчика ФИО1 в размере 900 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 46, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил
Принять признание административным ответчиком ФИО1 административного иска прокурора Абатского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами.
Административный иск прокурора Абатского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по месту жительства и фактически проживающего по адресу: <адрес>, на основании водительского удостоверения серия № категории «A, A1, В, В1, С, С1, М», выданного ДД.ММ.ГГГГ, до утраты оснований недопустимости управления транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний.
Копию решения суда после вступления в законную силу направить в МО МВД России «Ишимский» для внесения сведений о прекращении действия права управления транспортными средствами ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в розыскные, оперативно-справочные и специализированные федеральные учеты.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Абатского муниципального района Тюменской области в сумме 900 рублей.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Абатский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
Председательствующий Д.С. Воротников
Мотивированное решение суда изготовлено 14 июня 2025 года.