Дело № 2-1373/2025
УИД 91RS0024-01-2024-007776-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ялта 30 сентября 2025 г.
Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кулешовой О.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Самохваловой Н.В., с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Ялта Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым, Министерству жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым о признании права собственности на объект незавершенного строительства,
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Ялта Республики Крым,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации города Ялта Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым о признании права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровый номером №<номер> по адресу: <адрес>
В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником земельного участка площадью 1004 кв. м с кадастровым номером №<номер>, расположенного по адресу: <адрес>, границы которого установлены в соответствии с действующим законодательством. На указанном земельном участке находится объект незавершённого строительства, с проектируемым назначением жилой дом, процент строительной готовности - 54,2%. Строительство объекта осуществлялось истцом на основании выданного разрешения на выполнение работ № 9-и/12-02 от 29 декабря 2002 г. путём реконструкции существующего строения литера Щ, в соответствии с утверждённой и зарегистрированной проектной документацией решением исполнительного комитета Ялтинского городского совета № 94(22) от 30 марта 2002 г., заключения Управления главного архитектора № 67 от 11 декабря 2006 г., со сроком действия до 29 декабря 2003 г. и последующим продлением до 31 декабря 2006 г. Более срок разрешения не был продлен. В связи с отсутствием действующего разрешения на строительство данный объект незавершенного строительства считается самовольной постройкой, при этом объект соответствует градостроительным нормам и правилам, виду разрешённого использования земельного участка, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что установлено вступившим в законную силу решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 18 февраля 2022 г. по делу № 2-44/2022, которым отказано в иске Администрации города Ялта Республики Крым к ФИО2 о сносе самовольно возведенного строения. В связи с отсутствием действующего разрешения на строительство у истца отсутствует возможность государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства во внесудебном порядке.
Представитель истца ФИО2 - ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить.
Ответчиком Администрацией города Ялта Республики Крым при надлежащем извещении явка представителя в судебное заседание не обеспечена, поданы письменные возражения, в удовлетворении иска просит отказать, поскольку он направлен на преодоление вступившего в законную силу решения Ялтинского городского суда Республики Крым от 18 февраля 2022 г., которое до настоящего времени не исполнено (т. 1 л.д. 60-61).
Представитель ответчика Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым в письменных возражениях просит в удовлетворении иска отказать, указывает, что Министерство не является надлежащим ответчиком по делу, кроме того, спорный объект частично возведен на земельном участке, не принадлежащем истцу, ввиду чего отсутствуют основания для признания права собственности на самовольную постройку в порядке статьи 222 ГК РФ (т. 2 л.д. 44-46).
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте его проведения, в силу положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учётом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, что ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №<номер> площадью 1004 кв. м, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: <адрес>т. 1 л.д. 90-108).
На указанном земельном участке ФИО2 осуществляется строительство жилого дома путем реконструкции принадлежащего ему на основании договора купли-продажи от <дата> спального корпуса литер Щ по адресу: <адрес>
Администрация <адрес> Республики Крым обращалась в суд с иском к ФИО2 о сносе четырёхэтажного строения, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №<номер> (гражданское дело №<номер>).
Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 18 февраля 2022 г., которое оставлено без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 4 октября 2022 г., исковые требования Администрации города Ялта Республики Крым удовлетворены частично. На ФИО2 возложена обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать нависающие конструкции с северной стороны незавершенного объекта строительства (балконы), расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> кадастровый №<номер>. В случае неисполнения ФИО2 судебного решения в установленный срок Администрации города Ялта Республики Крым предоставлено право собственными силами и средствами и за счет ФИО2 демонтировать нависающие конструкции с северной стороны незавершенного объекта строительства (балконы), расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>. кадастровый №<номер>. В остальной части заявленные требования оставлены без удовлетворения (т. 2 л.д. 49-56, 57-61).
Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 18 апреля 2023 г. решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 18 февраля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 4 октября 2022 г. оставлены без изменения, кассационная жалоба представителя Администрации города Ялта Республики Крым - без удовлетворения (т. 2 л.д. 57-68).
Из объяснений представителя истца в судебном заседании следует, что исполнительное производство по принудительному исполнению указанного судебного акта до настоящего времени не окончено.
Полагая, что спорный объект незавершенного строительства соответствует градостроительным и иным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, однако, ввиду отсутствия разрешения на строительство истец не имеет возможности во внесудебном порядке зарегистрировать свое право, он обратился в суд с иском о признании права собственности на объект незавершенного строительства на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
С целью разрешения спора судом по делу была назначена судебная комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам Федерального бюджетного учреждения «Севастопольская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации».
Согласно выводам заключения эксперта от 19 мая 2025 г. № 421, 422/3-2-25 по состоянию на 24 апреля 2025 г. решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 18 февраля 2022 г. по гражданскому делу № 2-44/2022 в части демонтажа нависающих конструкций (балконов) с северной стороны объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровый номером №<номер> по адресу: <адрес>, исполнено.
Технические характеристики объекта исследования - неоконченного строительством капитального гражданского здания (жилого дома), расположенного на земельном участке с кадастровым номером №<номер> по адресу: <адрес> процент строительной готовности - 54,2 %; площадь застройки здания - 276,8 кв. м; количество этажей - 4 (подвал, первый этаж, второй этаж, мансардный этаж); этажность - 3 (первый этаж, второй этаж, мансардный этаж (подвал в этажность не учитывается); количество жилых этажей - 3 (первый этаж, второй этаж, мансардный этаж).
Неоконченное строительством капитальное гражданское здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №<номер> в целом соответствует требованиям строительных, градостроительных, санитарных, пожарных, экологических норм и правил, а именно:
соответствует пожарным нормам, предусмотренным требованиям Федерального закона Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 384- ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;
соответствует нормам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации и Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, утверждённым 19 июля 2019 г. решением Ялтинского городского Совета № 86, в части этажности и высоты объекта;
соответствует нормам, предусмотренным СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»;
соответствует нормам, предусмотренным СП 63.13330.2012 СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения».
по этажности соответствует нормам, предусмотренным СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*);
соответствует нормам, предусмотренным СП 14.13330.2014 «Строительство в сейсмических районах»;
Установлено, что расположение объекта исследования с юга (по заднему фасаду) и с запада (по боковому фасаду) соответствует нормам, предусмотренным СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*), СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения». Актуализированная редакция СНиП 30-02-97* и Правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, утверждённым 19 июля 2019 г. решением Ялтинского городского Совета № 86; а с севера (по лицевому фасаду) и с востока (по боковому фасаду) - не соответствует в части отсутствия отступа в 3 м от границы участка (отступа необходимого для обслуживания здания).
Отсутствие трёхметрового отступа относительно границ земельного участка, предусмотренного СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*) и СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения». Актуализированная редакция СНиП 30-02- 97*, по северному и восточному фасадам объекта исследования является несущественным, поскольку имеющиеся отступы и наличие конструкции приямка позволяют проводить работы по обслуживанию наружных конструкций исследуемого объекта с территории земельного участка, на котором он расположен.
При условии окончания строительства, а именно, выполнения отделочных работ, работ по разводке коммуникаций и работ по установке дверных и оконных заполнений в соответствии с технологией производства данных видов работ, объект исследования в целом будет соответствовать требованиям строительных, градостроительных, санитарных норм и правил, требованиям пожарной безопасности, правилам землепользования и застройки, обязательным требованиям к параметрам застройки, а именно:
будет соответствовать установленной категории земель - земли населённых пунктов, и виду разрешённого использования - для индивидуальной жилой застройки;
будет соответствовать пожарным нормам, предусмотренным требованиям Федерального закона Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;
будет соответствовать нормам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации и Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, утверждённым 19 июля 2019 г. решением Ялтинского городского Совета № 86, в части этажности и высоты объекта;
будет соответствовать нормам, предусмотренным СанПиН 2.1.2.2645- 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»;
будет соответствовать нормам, предусмотренным СП 63.13330.2012 СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения»;
по этажности будет соответствовать нормам, предусмотренным СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*);
будет соответствовать нормам, предусмотренным СП 14.13330.2014 «Строительство в сейсмических районах»;
будет соответствовать требованиям экологической безопасности, так как не будет иметь факторов вредного воздействия (не будет оказывать вредного воздействия на окружающую среду).
Размещение на земельном участке с кадастровым номером №<номер> по адресу: <адрес>, неоконченного строительством капитального гражданского здания, которое при условии окончания строительства будет являться индивидуальным жилым домом, соответствует установленной категории земель - земли населённых пунктов, и виду разрешённого использования - для индивидуальной жилой застройки, указанным в правоустанавливающих документах на земельный участок.
Анализом данных, указанных в выписке из ЕГРН, установлено, что согласно ограничениям, наложенным на исследуемый земельный участок, в его границах запрещено: строительство объектов капитального строительства и размещение иных объектов, а также реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства и иных объектов в случае, если такая реконструкция затрагивает внешний архитектурный вид указанных объектов.
При этом, поскольку основные строительно-монтажные работы по реконструкции ранее существующего литер Щ были окончены собственником до установления ограничений на земельный участок (до 2014 года), то в данной части соответствия/не соответствие экспертом не проводится, поскольку не применимо к объекту исследования.
Установлено, что объект исследования - неоконченное строительством капитальное гражданское здание (жилой дом), расположенное на земельном участке с кадастровым номером №<номер>, соответствует требованиям, предъявляемым к механической безопасности объекта (при условии отсутствия внешнего воздействия), соответствует требованиям, предъявляемым к пожарной безопасности объекта, а следовательно, с технической точки зрения, не несёт угрозу причинения вреда жизни или здоровья людей и имуществу физических и юридических лиц.
При условии окончания строительства, а именно, выполнения отделочных работ, работ по разводке коммуникаций и работ по установке дверных и оконных заполнений в соответствии с технологией производства данных видов работ, объект исследования будет соответствовать требованиям, предъявляемым к механической безопасности объекта (при условии отсутствия внешнего воздействия), будет соответствовать требованиям, предъявляемым к пожарной безопасности объекта, а, следовательно, с технической точки зрения, не будет нести угрозу причинения вреда жизни или здоровья людей и имуществу физических и юридических лиц.
Принимая во внимание результаты проведённого исследования, а также учитывая тот факт, что объект исследования фактически является индивидуальным жилым домом (предназначен для постоянного проживания), то сохранение, завершение строительства и дальнейшая эксплуатация указанного объекта как индивидуального жилого дома (для постоянного проживания), возможно и не будет нести угрозу причинения вреда жизни или здоровья людей и имуществу физических и юридических лиц.
Исследуемый объект - неоконченное строительством капитальное гражданское здание (жилой дом) в большей части (в основной части) расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №<номер> по адресу: <адрес>
При этом минимальное расстояние от границ земельного участка до наружных конструктивных элементов объекта исследования следующее: от северной границы земельного участка до наружной стены объекта составляет 0,15 м; от южной границы земельного участка до наружной стены объекта составляет 5,09 м; от западной границы земельного участка до наружной стены объекта составляет 27,57 м; от восточной границы земельного участка до наружной стены объекта составляет от 1,27 м.
Выявлено, что по отношению к восточной границе земельного участка объект расположен под углом. При этом расположение объекта таково, что он в двух местах, незначительно пересекает границу земельного участка наружными конструктивными элементами:
1 контур наложения - пл. 0,3 кв. м, со следующими координатами:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
2 контур наложения - пл. 0,01 кв. м, со следующими координатами:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Исследованием установлено, что за границы участка выступает незначительная часть фундамента, часть колонны, часть ригеля и часть заполнения наружных стен из камня ракушечника, на всю высоту здания.
Учитывая конструктивные особенности исследуемого объекта, при которых несущие конструкции представлены железобетонным каркасом, а фундаменты - ленточные монолитные железобетонные, то экспертом констатируется факт невозможности устранения выявленного несоответствия без нанесения несоразмерного ущерба исследуемому объекту (без полного разрушения капитального объекта - жилого дома).
Размещение на земельном участке с кадастровым номером №<номер> по адресу: <адрес> неоконченного строительством капитального гражданского здания, которое при условии окончания строительства будет являться индивидуальным жилым домом, соответствует установленной категории земель - земли населённых пунктов, и виду разрешённого использования - для индивидуальной жилой застройки, указанным в правоустанавливающих документах на земельный участок (т. 1 л.д. 137-250, т. 1 л.д. 1-22).
Оценивая заключение эксперта, суд приходит к выводу, что оно является допустимым, относимым и достоверным доказательством, поскольку соответствует положениям гражданского процессуального законодательства, требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение дано в пределах соответствующей специальности, мотивированно, содержит подробное описание проведенного исследования, выводы и ответы на поставленные вопросы, основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.
Статьей 35 Конституции Российской Федерации провозглашено конституционное право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Право частной собственности охраняется законом.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрен такой способ как признание права. Иск о признании права собственности является вещно-правовым способом защиты нарушенного права и необходимость в таком способе возникает тогда, когда наличие у лица определенного права подвергается сомнению, оспариванию, а также применяется в случаях отрицания кем-либо наличия субъективного гражданского права у лица, в связи с чем, возник или может возникнуть спор.
В соответствии с пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
В постановлении от 29 апреля 2010 г. № 10/22 определен подход к разрешению споров о признании права. Согласно пунктам 58 и 59 названного постановления лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Иск о признании права собственности - это внедоговорное требование собственника индивидуально-определенного имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на такое имущество, не соединенное с конкретным требованием о его возврате или устранении иных препятствий, не связанных с лишением владения. Признание права как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Решение по иску о признании права собственности устраняет сомнение в праве, обеспечивает необходимую уверенность в наличии права, придает определенность взаимоотношениям сторон и служит основой для осуществления правомочий истца по владению, пользованию и распоряжению конкретным имуществом.
При этом иск о признании права собственности является исключительным способом защиты, применяемым в тех случаях, когда отсутствует возможность зарегистрировать право собственности во внесудебном порядке.
Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из доводов иска следует, что строительство спорного объекта ведется без получения действующего разрешения на строительство, ФИО2 обращался в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым для регистрации права собственности на объект незавершенного строительства по адресу: <адрес> однако осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав было приостановлено, о чем сообщено в уведомлении от 9 октября 2024 г. (т. 1 л.д. 49-51).
Из материалов дела следует, что решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 18 февраля 2022 г. установлена возможность сохранения спорного объекта с проектируемым назначением жилой дом при демонтаже конструкций балконов, которые выходят за пределы предоставленного земельного участка.
Таким образом, в случае исполнения указанного судебного акта препятствий для завершения строительства спорного объекта и его эксплуатации в качестве жилого дома не имеется.
Заключением судебной экспертизы установлено, что работы по возведению спорного объекта еще не окончены, процент строительной готовности составляет 54,2%, при условии окончания строительства, а именно, выполнения отделочных работ, работ по разводке коммуникаций и работ по установке дверных и оконных заполнений в соответствии с технологией производства данных видов работ, он будет соответствовать требованиям, предъявляемым к механической безопасности объекта (при условии отсутствия внешнего воздействия), будет соответствовать требованиям, предъявляемым к пожарной безопасности объекта, а, следовательно, с технической точки зрения, не будет нести угрозу причинения вреда жизни или здоровья людей и имуществу физических и юридических лиц.
Как следовало из разъяснений пункта 30 Постановления № 10/22 на объект незавершенного строительства, являющийся самовольной постройкой, может быть признано право собственности.
Вместе с тем, указанная позиция не применяется в связи с признанием не подлежащим применению п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. (п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке»).
Что касается доводов истца о невозможности по окончании строительства ввода жилого дома в эксплуатацию и регистрации права собственности вне судебного порядка ввиду отсутствия действующего разрешения на строительство, то он признается судом несостоятельным, поскольку в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (часть 13 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости), часть 5 статьи 16 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Кроме того, согласно пункту 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» решение суда о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, по общему правилу, считается исполненным с момента получения должником разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.
До 1 марта 2031 года должник, осуществивший исполнение решение суда путем приведения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствие с установленными требованиями, вправе обратиться за государственной регистрацией права собственности с приложением технического плана и правоустанавливающих документов на соответствующий земельный участок. При этом направления уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и получения уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется (часть 6 статьи 58, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости).
С учетом изложенного, разрешая заявленные требования о признании права собственности на объект незавершенного строительства, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку истцом не представлено доказательств того, что после окончания строительства он будет лишен возможности ввести объект в эксплуатацию в установленном законом порядке, тогда как судебной защите подлежат лишь нарушенные права.
В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации понесенные истцом судебные расходы не подлежат возмещению.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации города Ялта Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым, Министерству жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым о признании права собственности на объект незавершенного строительства - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.
Судья О.И. Кулешова
Решение суда изготовлено
в окончательной форме 10 октября 2025 г.