Дело №2а-3903/2023

УИД: 23RS0058-01-2023-005144-45

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 ноября 2023 г. город Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Н.А. Волковой,

при секретаре Г.Г. Даниелян,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Хостинского районного отдела судебных приставов города Сочи Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать постановление судебного пристава-исполнителя Хостинского районного отдела судебных приставов города Сочи Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО3 от 14.09.2023 об отказе в удовлетворении заявления о временном снятии ограничения на выезд за пределы Российской Федерации и обязать отменить запрет на выезд за пределы Российской Федерации сроком на один год.

Административные исковые требования мотивированы тем, что 11.08.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 денежной суммы 4 330 881,43 рублей. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника с территории РФ. 30.08.2023 она обратилась с заявлением к ведущему судебному приставу- исполнителю ФИО3 с просьбой отменить наложенные на нее ограничения запрета на выезд с территории РФ сроком на один год по уважительной причине. 14.09.2023 постановлением об отказе в удовлетворении заявления пристав- исполнитель отказался отменить запрет на выезд за пределы РФ.С указанными действиями она не согласна, поскольку они нарушают ее права, гарантированные государством на медицинскую помощи и медицинское обслуживание. В соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 N 323-ФЭ в ст. 19 сказано, что каждый имеет право на медицинскую помощь. Пациент имеет право на выбор врача и выбор медицинской организации в соответствии с настоящим Федеральным законом. Ее лечащий врач рекомендовал ей лечение за пределами РФ, что подтверждается справкой выданной лечащим врачом. Действия ведущего судебного пристава-исполнителя не соответствуют требованиям статей 19 ФЗ №323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 41 Конституции РФ, и другим закона в области здравоохранения. Она является инвалидом второй группы. Ей необходима трансплантация донорской почки, операцию по трансплантации есть возможность осуществить за границей РФ. В соответствии с подп. 6 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты. Административный ответчик вопреки действующего законодательства лишил ее права на медицинскую помощь, которая ей крайне необходима и которую ей могут оказать только в Тель Авив-Яффо Абарзель 21 мед. Центр Ассута. В обжалуемом постановлении вопреки требованиям закона не указаны основания принятого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты, не указано существо заявленного ходатайства, а также не указано решение, принятое на основании ходатайства, а лишь указано в удовлетворении заявления (ходатайство) ФИО1 отказать.

Административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель Хостинского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 просит рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, его присутствие судом не признавалось обязательным, и суд считает возможным в силу положений ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО5 просит в административном иске отказать, указывая, что к административному иску приобщена <данные изъяты> от 18 августа 2023 года и именно на данном документе основаны административные исковые требования, однако, одной справки уролога явно недостаточно для того, чтобы административному истцу было предоставлено право выезда за пределы Российской Федерации при наличии сводного исполнительного производства № о взыскании денежных средств на общую сумму 4 490 651,67 руб. по состоянию на 08.04.2023. ФИО1 надлежащим образом не подтверждено, что грубое нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными препятствиями, находящиеся вне его контроля.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, в удовлетворении административного иска отказывает по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Так, в соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из материалов дела, административный истец обжалует постановление от 14.09.2023, обратившись с административным исковым заявлением в суд 22.09.2023, а, следовательно, срок обращения в суд им соблюден.

Так же как установлено судом и следует из материалов дела на основании судебного решения, вступившего в законную силу 05.03.2020, выдан исполнительный лист и 11.08.2020 возбуждено исполнительное производство.

Взыскатель ФИО4, должник ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов.

В соответствии со ст. 5, 12, 13 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов и актов других органов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов и службы судебных приставов субъектов Российской Федерации. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 36 Закона установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Положением ст. 64 Закона закреплено право судебного пристава-исполнителя в процессе исполнения требований исполнительных документов запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены законом, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст.67 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель вправе также вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по заявлению взыскателя в случае, предусмотренном частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, если предъявленный взыскателем к исполнению исполнительный документ выдан на основании судебного акта или является судебным актом. Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления направляются должнику, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и в пограничные органы.

Как следует из материалов дела в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Хостинского районного отдела судебных приставов Главного Управления ФССП по Краснодарскому краю неоднократно выносились постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев, последнее 08.04.2023 сроком до 08.10.2023.

В период действия указанного постановления, ФИО1 обратилась с заявлением к судебному приставу-исполнителю о снятии ограничения на выезд из Российской Федерации на 1 год для возможности <данные изъяты>

Постановлением судебного пристава-исполнителя Хостинского районного отдела судебных приставов города Сочи Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО3 от 14.09.2023 ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о временном снятии ограничения на выезд за пределы Российской Федерации.

Суд считает данное постановление законным и обоснованным.

По мнению суда представленной справки врача-уролога из <данные изъяты> года в которой указано, что ФИО1 рекомендовано решение <данные изъяты> ФИО1 было предоставлено право выезда за пределы Российской Федерации при наличии сводного исполнительного производства № взыскании денежных средств на общую сумму 4 490 651,67 рублей по состоянию на 08.04.2023.

Никакой иной документации, подтверждающей, что ФИО1 заключен договор с медицинским учреждением, находящимся за пределами Российской Федерации, на оказание медицинской помощи, суду административным истцом не представлено.

При этом суд считает необходимым отметить, что ФИО1 надлежащим образом не подтверждено, что грубое нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными препятствиями, находящиеся вне ее контроля.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании постановления судебного пристава-исполнителя Хостинского районного отдела судебных приставов города Сочи Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2 от 14.09.2023 об отказе в удовлетворении заявления о временном снятии ограничения на выезд за пределы Российской Федерации и обязании отменить запрет на выезд за пределы Российской Федерации сроком на один год отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня изготовления 22.11.2023 мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Хостинский районный суд г. Сочи.

Председательствующий: Н.А. Волкова

На момент публикации решение суда не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ Н.А. ВОЛКОВА