Дело № 12-270/2023

22RS0011-02-2023-002295-97

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

25 июля 2023 года г. Рубцовск

Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Неустроева А.В., рассмотрев жалобу защитника Администрации города Рубцовска Алтайского края на постановление старшего государственного инспектора БДД ОН ОГИБДД МО МВД России «Рубцовский» Т.. от ДД.ММ.ГГ. о привлечении Администрации города Рубцовска Алтайского края к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12.37 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора БДД ОН ГИБДД МО МВД России «Рубцовский» Т.. от ДД.ММ.ГГ. ***, Администрация города Рубцовска Алтайского края признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.12.37 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 руб.

Не согласившись с указанным постановлением защитник Администрации города Рубцовска Алтайского края обратился в суд с жалобой, в которой просил данное постановление прекратить.

Законный представитель администрации города Рубцовска Алтайского края в судебное заседании не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Защитник Администрации г. Рубцовска Алтайского края ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, представила ходатайство о рассмотрении жалобы в её отсутствие.

Представитель МО МВД России «Рубцовский» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, изучив позицию сторон, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 12.37 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует.

Как следует из оспариваемого постановления, ДД.ММ.ГГ. в 18 час. 40 мин., по адресу: ххххх, юридическое лицо Администрация города Рубцовска Алтайского края, допустило нарушение требований п. 1 ст. 20 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации, являясь владельцем транспортного средства «ZZZ», регистрационный знак ***, не обеспечило исполнение установленной Федеральным законом РФ от 25.04.2002 №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», обязанности по страхованию своей гражданской ответственности владельцев транспортных средств», обязанности по страхованию своей гражданской ответственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 25.04.2002 №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 25.04.2002 №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» при возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.

В силу статьи 1 Федерального закона от 25.04.2002 №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» владельцем транспортного средства является собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное). Не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства.

Из системного толкования приведенных выше норм следует, что управление транспортным средством до истечения десятидневного срока, отведенного владельцу транспортного средства для заключения договора страхования гражданской ответственности, допустимо и законом не запрещено.

Изложенный вывод не противоречит пункту 2.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. ***, предусматривающему обязанность водителя иметь при себе страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства лишь в случаях, установленных федеральным законом.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что администрация города Рубцовска Алтайского края является собственником транспортного средства «ZZZ» регистрационный знак ***, при этом ДД.ММ.ГГ., между Администрацией города Рубцовска и МУП «Автоспецтехника» заключен Договор аренды муниципального имущества ***, в соответствие с которым указанное транспортное средство было передано арендатору по праву возмездного владения.

Судом установлено, что договор аренды *** от ДД.ММ.ГГ. на момент совершения правонарушения действовал, а значит лицом, осуществляющим временное владение имуществом является МУП «Автоспецтехника», следовательно именно на МУП «Автоспецтехника» лежит ответственность по страхованию гражданской ответственности вверенного ему транспортного средства.

При этом суд учитывает, что при вынесении оспариваемого постановления представителем Администрации города Рубцовска в материалы дела был предоставлен вышеуказанный договор аренды транспортного средства, из пояснений водителя Р.. следует, что он управлял автомобилем ХХХ мусоровоз государственный регистрационный знак *** МУП «Автоспецтехника» по путевому листу, который также предоставлен в материалы дела. Водитель пояснил, что срок действия страховки закончился в апреле 2023 г.

Кроме того, согласно представленного в материалы дела страхового полиса СПАО «Ингосстрах» № ***, действующего с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., в отношении автомобиля МКЗ 4602 33001 страхователем автомобиля является МУП «Автоспецтехника», таким образом суд приходит к выводу, что Администрация города Рубцовска не является субъектом административного правонарушения, а значит состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, отсутствует.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление *** от ДД.ММ.ГГ. в отношении Администрации города Рубцовска Алтайского края подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Администрации города Рубцовска Алтайского края удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора БДД ОН ОГИЮДД МО МВД России «Рубцовский» Т.. от ДД.ММ.ГГ. о привлечении Администрации города Рубцовска Алтайского края к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12.37 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии решения.

Судья А.В. Неустроева