Решение по делу № 2-3585/2023 от 11.12.2025 - о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.

Дело № 2-3585/2023

74RS0028-01-2025-005993-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11.12.2025 года город Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего : Ботовой М.В.,

При секретаре: Штамм А.И.,

рассмотрев гражданское дело по иску ГУМВД России по Челябинской области к ФИО1 о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом,

УСТАНОВИЛ:

ГУМВД России по Челябинской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, где в обоснование указано, что в целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента РФ от 22.06.2006 года № 637 была утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. В рамках данной программы участник и члены его семьи имеют право на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство. ФИО1 являлся участником данной программы. По результатам проверки обоснованности выплаты, ими установлено, что 28.06.2022 года ФИО1 совместно с членами семьи М.Р.Г., И.Я.Ш., И.С.Ш., И.Ю.Х., И.М.Р. встали на учет в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области в качестве участника (члена семьи) Государственной программы.19.10.2022 года и 08.02.2023 года комиссией ГУ МВД России по Челябинской области приняты решения о выплате ФИО1 подъемных в размере 162760 рублей, компенсации государственной пошлины за разрешения на временное проживание в размере 6400 рублей, за рассмотрение заявлений о приеме в гражданство РФ в размере 14000 рублей, за выдачу паспорта гражданина РФ в размере 1200 рублей, компенсации расходов за проезд к будущему месту жительства в размере 106880 рублей. В результате проведенных проверок установлено, что член семьи участника Государственной программы И.Ю.Х. 18.02.2023 года выехал за пределы РФ и по настоящее время находится за пределами РФ. Суммарно находился за пределами более шести месяцев ( с 05.02.2024 по 04.02.2025-366 дней).Член семьи И.М.Р. 08.10.2023 года выехала за пределы РФ и по настоящее время находится за ее пределами, что суммарно более шести месяцев ( с 05.02.2024 по 04.02.2025-366 дней).Член семьи М.Р.Г., И.С.Ш., И.Я.Ш. находились за пределами РФ в периоды с 21.04.2023 по 02.01.2024, с 21.05.2024 по 15.08.2024, суммарно более 6 месяцев ( с 16.08.2023 по 15.08.2024-224 дня). Ссылаются на положения подпункта «и» пункта 25 Указа НОМЕР, которым статус участника (члена семьи участника) Государственной программы не предоставляется, ранее полученный статус участника (члена семьи участника) Государственной программы утрачивается, если соотечественник после постановки на учет в качестве участника (члена семьи участника) Государственной программы в территориальном органе Министерства внутренних дел РФ по субъекту РФ, выбранному для переселения, находился за пределами РФ более шести месяцев суммарно в течение двенадцати месяцев. 05.02.2025 года ГУ МВД России по Челябинской области приняло решение об утрате статуса членов семьи участника Государственной программы М.Р.Г., И.Я.Ш., И.С.Ш., И.Ю.Х., И.М.Р. и признании свидетельства серии НОМЕР от 27.05.2022 года недействительным. Далее комиссией принято решение взыскать с ФИО1 ранее выплаченных ему на членов семьи подъемные в размере 134254 рублей, компенсации государственной пошлины в размере 4800 рублей, за рассмотрение заявления о приеме в гражданство РФ в размере 10500 рублей, за выдачу паспорта гражданина РФ в размере 900 рублей, компенсации расходов за переезд к будущему месту проживания в размере 84723 рублей. Срок возврата денежных средств установлен до 05.05.2025 года. 06.02.2025 года направлено уведомление о необходимости возврата денежных средств в адрес ответчика, однако, до настоящего времени денежные средства не возвращены. Просят взыскать с ФИО1 понесенные затраты, а именно выплаченные ему на членов семьи подъемные в размере 134254 рублей, компенсации государственной пошлины за разрешение на временное проживание в размере 4800 рублей, за рассмотрение заявлений о приеме в гражданство Российской федерации в размере 10500 рублей, за выдачу паспорта гражданина Российской федерации в размере 900 рублей, компенсации расходов за переезд к будущему месту проживания в размере 84723 рублей.

Представитель истца о рассмотрении дела извещен, участия в судебном заседании не принимал, просил рассмотреть в его отсутствие.

В силу ст.167 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании ответчик с иском согласился, возражений не представил.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).

Согласно разделу IV Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.

Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.

Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство ("подъемных").

Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок назначения и выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, определен Правилами выплаты единовременного пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года N 7.

Правила выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 сентября 2008 г. N 715, устанавливают выплату компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, после получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, приобретения гражданства Российской Федерации и получения паспорта гражданина Российской Федерации соответственно (п. 3).

Участник Государственной программы и члены его семьи могут воспользоваться правом на получение компенсации каждого вида расходов однократно, за исключением расходов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил. При этом соответствующие заявления, указанные в пункте 4 настоящих Правил, могут быть поданы поэтапно (по мере получения участником Государственной программы и членами его семьи соответствующего правового статуса на территории Российской Федерации ( п.9 Правил).

Выплата компенсации расходов осуществляется территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации путем перечисления в установленном порядке соответствующей суммы на счет, открытый получателем компенсации в кредитной организации ( п.8 Правил).

Действующая с 1 января 2024 года редакция подпункта "и" пункта 25 Государственной программы предусматривает, что статус участника (члена семьи участника) Государственной программы не предоставляется, а ранее полученный статус участника (члена семьи участника) Государственной программы утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) после постановки на учет в качестве участника (члена семьи участника) Государственной программы в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, выбранному для переселения, находился за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение календарного года, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью данного соотечественника (члена его семьи) или со смертью его близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаев нахождения за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью.

Правила взыскания с участников Государственной программы и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2020 года N 1937, в пункте 3 предусматривают, что территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющий учет участников Государственной программы и членов их семей, в течение трех рабочих дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, направляет лицу, являвшемуся получателем государственных гарантий и социальной поддержки, требование о возмещении затрат: на выплату компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, в том числе на оплату проезда и провоза личного имущества, включая транспортные средства; на выплату компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание; на предоставление жилищной субсидии.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, ДАТА обратился в представительство МВД России в республике Таджикистан с заявлением об участии в Государственной программе. В заявлении включены члены его семьи М.Р.Г., ДАТА года рождения-жена, И.Я.Ш., ДАТА года рождения-дочь, И.С.Ш., ДАТА года рождения-сын, И.Ю.Х., ДАТА года рождения-отец, И(С)М.Р., ДАТА года рождения-мать.

ГУ МВД России по Челябинской области 19.05.2022 года приняло решение рекомендовать ФИО1 свидетельства участника Государственной программы, включив указанных членов семьи.

27.05.2022 года Представительством МВД России в Республике Таджикистан оформлено свидетельство НОМЕР.

28.06.2022 ФИО1 совместно с членами семьи встали на учет в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области в качестве участника (члена семьи участника) Государственной программы.

ФИО1 обращался с заявлениями на получение государственных гарантий и социальной поддержки, предоставляемых за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с протоколом НОМЕР от 19.10.2022 года комиссия ГУ МВД России по Челябинской области по выплатам денежных средств из федерального бюджета участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членам их семей, решила выплатить ФИО1 подъемные в размер 162760 рублей, из них 28506 ФИО1, 28506 рублей М.Р.Г., 28506 рублей И.Ю.Х., 22490 рублей И.М.Р., 27376 рублей И.Я.Ш., 27376 рублей И.С.Ш..

Согласно протокола НОМЕР от 19.10.2022 года также комиссией принято решение о компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания ФИО1 106880 рублей с учётом членов семьи.

В материалах дела имеется платежное поручение НОМЕР от 22.02.2023 о выплате ФИО1 компенсации расходов по государственной пошлине, за оформление документов в размере 21600 рублейплатежное поручение НОМЕР от 05.10.2022 года на сумму 3500 рублей, платежное поручение НОМЕР от 05.10.2022 на сумму 3500 рублей, платежное поручение НОМЕР от 05.10.2022 на сумму 3500 рублей, платежное поручение НОМЕР от 07.07.2022 на сумму 1600 рублей, платежное поручение НОМЕР от 07.07.2022 на сумму 1600 рублей, платежное поручение НОМЕР от 07.07.2022 на сумму 1600 рублей, платежное поручение НОМЕР от 12.01.2023 на сумму 300 рублей, платежное поручение НОМЕР от 12.01.2023 на сумму 300 рублей, платежное поручение НОМЕР от 12.01.2023 на сумму 300 рублей.

Судом установлено, что ГУ МВД России по Челябинской области была проведена проверка участника (членов семьи участника) на предмет соблюдения ими законодательства Российской Федерации, в результате которой было установлено, что член семьи участника Государственной программы И.Ю.Х. 18.02.2023 года выехал за пределы РФ и по настоящее время находится за пределами РФ. Суммарно находился за пределами более шести месяцев ( с 05.02.2024 по 04.02.2025-366 дней).

Член семьи И.М.Р. 08.10.2023 года выехала за пределы РФ и по настоящее время находится за ее пределами, что суммарно более шести месяцев ( с 05.02.2024 по 04.02.2025-366 дней).

Члены семьи М.Р.Г., И.С.Ш., И.Я.Ш. находились за пределами РФ в периоды с 21.04.2023 по 02.01.2024, с 21.05.2024 по 15.08.2024, суммарно более 6 месяцев ( с 16.08.2023 по 15.08.2024-224 дня).Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Решением от 05.02.2025 года специалист-эксперт отдела по вопросам гражданства Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области М.Р.Г., И.Я.Ш., И.С.Ш., И.Ю.Х., И.М.Р. признаны утратившими статус члена семьи участника государственной программы, свидетельство серии НОМЕР, выданное 27.05.2022 года Представительством МВД России в Республике Таджикистан недействительным и подлежащим замене в соответствии с пунктом 28 Указа №637.

В дополнении к исковому заявлению истцом представлен расчет из которого следует:

На М.Р.Г. было компенсировано 28506 рублей подъемные, 1600 рублей временное проживание, 3500рублей заявление в гражданство, 300 рублей выдача паспорта, итого 33906 рублей.

На И.Я.Ш. 27376 рублей подъемные.

На И.С.Ш. 27376 рублей подъемные.

На И.Ю.Х. 28506 рублей подъемные, 1600 рублей временное проживание, 3500 рублей заявление,300 рублей выдача паспорта, итого 33906 рублей.

На И.М.Р. 22490 рублей подъемные, 1600 рублей временное проживание, 3500 рублей заявление в гражданство, 300 рублей выдача паспорта, итого 27890 рублей.

Исходя из подсчета выплаченных денежных средств ФИО1 и членов семьи, утративших статус 150454 рублей. При этом ФИО1 была выплачена компенсация расходов за проезд к месту проживания, сумма, которой составила 106880 рублей и из этой суммы необходимо вычесть оплату за билет ФИО1 в размере 22157 рублей, таким образом, сумма выплаченной компенсации к возврату составит 84723 рублей.

Общая сумма ко взысканию 235177 рублей.

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу, что требования истца о взыскании с ФИО1 понесенных государством затрат, а именно выплаченных ему на членов семьи подъемных в размере 134254 рублей, компенсации государственной пошлины за разрешение на временное проживание в размере 4800 рублей, за рассмотрение заявлений о приеме в гражданство Российской федерации в размере 10500 рублей, за выдачу паспорта гражданина Российской федерации в размере 900 рублей, компенсации расходов за переезд к будущему месту проживания в размере 84723 рублей, правомерны и обоснованы, подлежат удовлетворению.

Доказательств обоснованности и уважительности причин, исключающих возврат денежных средств, ответчиком суду в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу положений ст.103 ГПК РФ с ответчика в пользу местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 8055,31 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ (паспорт гражданина РФ НОМЕР) в пользу ГУ МВД России по Челябинской области (ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75701000) понесенные затраты, а именно выплаченные ему на членов семьи участника Государственной программы подъемные в размере 134254 рублей, компенсации государственной пошлины за разрешение на временное проживание в размере 4800 рублей, за рассмотрение заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации в размере 10500 рублей, за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации в размере 900 рублей, компенсации расходов за переезд к будущему месту проживания в размере 84723 рублей, всего 235177 рублей.

Взыскать с ФИО1 ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ (паспорт гражданина РФ НОМЕР) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 8055,31 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий : Ботова М.В.

Мотивированное решение изготовлено : 11.12.2025 года