№ 2а-2121/2023

66RS0001-01-2023-000008-36

мотивированное решение

изготовлено 20.02.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Коблова Н.В.,

при секретаре Прокиной Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Верх-Исетского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Верх-Исетского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, выразившееся в не направлении взыскателю исполнительных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства, ответа на заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, выразившееся в ненадлежащем контроле деятельности судебного пристава-исполнителя Гольской и не направлении взыскателю решения по жалобе в порядке подчиненности от 06.12.2022.

Обязать административных ответчиков устранить нарушения требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" путем направления в адрес взыскателя всех исполнительных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства, и предоставить информацию о ходе исполнительного производства, направленных запросах в уполномоченные органы и полученных ответах.

Рассмотреть настоящий административный иск в отсутствие административного истца.

В обоснование заявленных требований указано, что исполнительное производство №-ИП возбуждено на основании судебного приказа № от 15.10.2020, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Ивдельского судебного района Свердловской области, предмет исполнения: алименты на содержание несовершеннолетних детей в размере 1/2 доли заработка и (или) иного дохода, подлежащих учету при удержании алиментов, по день совершеннолетия детей, в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1

25.09.2022 в адрес Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга взыскателем направлено заявление о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства, с требованием предоставления информации о запрошенных судебным приставом-исполнителем сведениях в отношении должника и полученных ответах, о периодах и местах работы должника за период с 15.10.2020, размерах заработной платы в указанный период. Также в заявлении взыскатель просила произвести расчет задолженности по алиментам, привлечь должника к административной ответственности по ч. 1 ст. 50.35.1 КоАП РФ, наложить в отношении должника предусмотренные действующим законодательством РФ ограничения.

Указанное заявление оставлено без ответа.

06.12.2022 на имя начальника - старшего судебного пристава Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга взыскателем направлена жалоба в порядке подчиненности на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении взыскателю исполнительных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства, а также ответа на заявление ФИО1 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

Ответ на жалобу начальником Верх-Исетского РОСП взыскателю направлен не был.

Судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства не произвел необходимых исполнительских действий по отысканию имущества и доходов должника, проигнорировал ходатайства взыскателя о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, чем нарушил права взыскателя, предусмотренные ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Взыскателю не направлено ни одного постановления, вынесенного в рамках исполнительного производства. Денежные средства от должника во исполнение исполнительного документа взыскателю не поступали. Допущенные судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области нарушения закона, а также прав и законных интересов административного истца, обусловлены бездействием старшего судебного пристава, в части нарушения норм действующего законодательства и ненадлежащего контроля за деятельностью подчиненных.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, не явились, в связи с чем, суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положениям ч. 1 ст. 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, заявлять ходатайства.

В соответствии с положениями ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11.04.2014 № 15-9, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства; обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом (п. 2.1).

Пунктом 4.1 приведенных Методических указаний установлено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Как следует из материалов дела, у судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга Гольской на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 27.07.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Карагайскому и Сивинскому районам УФССП России по Пермскому краю, на основании судебного приказа № от 15.10.2020, выданного мировым судьей судебного участка № Ивдельского судебного района Свердловской области, в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителей.

25.09.2022 ФИО1 направила почтой в Верх-Исетское РОСП г. Екатеринбурга заявление о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства, 06.12.2022 – старшему судебному приставу жалобу в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава-исполнителя. Заявление и жалоба получены адресатом 29.09.2022 и 08.12.2022.

Не получив ответы на обращения, 09.01.2023 административный истец обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Принимая во внимание, что в материалы дела административными ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих направление вынесенных по исполнительному производству постановлений, подлежащих направлению взыскателю, ответов на обращения от 25.09.2022, 06.12.2022, суд приходит к выводу о наличии незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя Гольской, выразившегося в не направлении взыскателю исполнительных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства, а также в не направлении взыскателю ответа на заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, старшего судебного пристава ФИО3, выразившегося в ненадлежащем контроле деятельности судебного пристава-исполнителя Гольской и не направлении взыскателю решения по жалобе в порядке подчиненности от 06.12.2022.

При таких обстоятельствах требования административного искового заявления подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Верх-Исетского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Верх-Исетского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в не направлении ФИО1 вынесенных судебным приставом-исполнителем постановлений и иных документов, подлежащих обязательному направлению взыскателю в силу требований Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ответа на заявление от 25.09.2022 о ходе исполнительного производства.

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Верх-Исетского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, выраженное в ненадлежащем контроле деятельности судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 и не направлении ФИО1 ответа по жалобе от 06.12.2022, направленной в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава-исполнителя.

Возложить на административных ответчиков обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца, и об исполнении решения суда сообщить в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга и административному истцу в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Председательствующий