Решение в окончательной форме изготовлено 23.01.2023 г.

Дело № 2а – 224/2023

УИД 76RS0016-01-2022-004946-69

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

16 января 2023 года г.Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Лебедевой О.И.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Дзержинского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к мэрии города Ярославля об обязании выполнить действия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Дзержинского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к мэрии г.Ярославля, просил обязать ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести участок дороги от дома № 1 до дома № 3 по 4-му Норскому переулку г. Ярославля в соответствие требованиям ГОСТ Р 50597-2017 и ГОСТ Р 52289-2019 путем устранения повреждений в виде выбоин и просадок и нанесения горизонтальной дорожной разметки.

Требования мотивированы тем, что административным истцом проведена проверка, в ходе которой выявлено, в том числе, отсутствие дорожной разметки.

Истцом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ДГХ мэрии г.Ярославля, центр дорожного и технического надзора пропаганды безопасности дорожного движения ГИБДД УМВД России по ЯО, МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ», судом привлечено УМВД России по Ярославской области.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора ФИО2 исковые требования поддержал частично, просил обязать мэрию г.Ярославля в течение 6 месяцев нанести горизонтальную дорожную разметку, в остальной части требования искового заявления не поддержал в связи с наличием решения Дзержинского районного суда г.Ярославля от 23.05.2022 г.

Ответчик, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, ответчик представил письменный отзыв на иск.

Административное дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований в части нанесения горизонтальной дорожной разметки по следующим основаниям.

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что администрация города обязана обеспечить безопасность дорожного движения в пределах муниципального образования. Данная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

В силу статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов, в целях поддержания бесперебойного движения технических регламентов, в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности таких дорог.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В статье 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения -деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2019 Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденным приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст, установлены правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений.

Решением Дзержинского районного суда г.Ярославля от 23.05.2022 г. по делу №2-2360/2022 постановлено обязать мэрию города Ярославля, Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований п. 5.2.4 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) по переулку 4-й Норский г. Ярославля: устранить многочисленные повреждения проезжей части в виде открытых и необработанных трещин, выбоин, просадок на всю ширину на участке автомобильной дороги.

Решение вступило в законную силу.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Дзержинского района г.Ярославля с привлечением сотрудника Центра дорожного и технического надзора пропаганды безопасности дорожного движения ГИБДД УМВД России по Ярославской области 05.10.2022 г. установлено, что на участке от дома № 1 до дома № 3 по 4-му Норскому переулку г.Ярославля на проезжей части отсутствует горизонтальная дорожная разметка. Ответчиком не оспаривается, что до настоящего времени дорожная разметка на данном участке проезжей части отсутствует.

Таким образом, указанный участок дороги не соответствует требованиям безопасности. Нарушения в указанной сфере могут повлечь за собой причинение вреда имуществу, угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения.

Суд считает необходимым обязать мэрию г. Ярославля в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу привести участок дороги от дома № 1 до дома №3 по 4-му Норскому переулку г. Ярославля в соответствие требованиям ГОСТ Р 52289-2019 путем нанесения горизонтальной дорожной разметки.

Указанный срок – шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, является разумным и достаточным для выполнения указанных работ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать мэрию города Ярославля в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу привести участок дороги от дома № 1 до дома №3 по 4-му Норскому переулку г. Ярославля в соответствие требованиям ГОСТ Р 52289-2019 путем нанесения горизонтальной дорожной разметки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца.

Судья О.И. Лебедева