Дело № 2-490/2022

УИД 65RS0010-01-2022-000569-19

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

17 июня 2022 года город Оха Сахалинской области

Охинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Гончаровой Ю.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Агнюн Ж.В., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Охинского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Министерства социальной защиты Сахалинской области, Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» к ФИО2 о взыскании денежных средств,

установил :

Министерство социальной защиты Сахалинской области, Государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки Сахалинской области» (далее - ГКУ ЦСПСО) обратились в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств. В обоснование требований истцы указывают, что ФИО2 являясь получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также студентом 1 курса по очной формы обучения федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования, 10.10.2016 подала истцу заявление о назначении региональной социальной доплаты к пенсии для неработающих пенсионеров. 12.10.2016 Министерством социальной защиты Сахалинской области принято решение № 6445 о назначении ответчику региональной социальной доплаты к пенсии на период с 01.11.2016 по 30.06.2021. 01.10.2019 ГКУ ЦСПСО отделением по Охинскому району принято решение № б/н о назначении ответчику ежемесячной доплаты к пенсии до величины стандарта минимального дохода неработающего пенсионера на период с 01.10.2019 по 31.12.2020. Решениями ГКУ ЦСПСО от 22.10.2020 ответчику прекращены выплаты указанных доплат, в связи с прекращением предоставления пенсии. В рамках проверки проведенной истцом установлено, что ответчик с 01.07.2019 утратила право на получение пенсии, поскольку с 18.06.2019 ответчик отчислена со 2 курса образовательного учреждения высшего образования. Вместе с тем, ответчик не сообщила истцу о факте отчисления из института и прекращением предоставления пенсии, при этом получала указанные выше выплаты, за период с 01.07.2019 по 31.10.2020 в общем размере 69 053 руб. 46 коп., за период с 01.10.2019 по 31.10.2020 в общем размере 33 344 руб. 84 коп., что является основанием для возврата выплаченных сумм. Истцом в адрес ФИО2 направлена претензия о необходимости произвести возврат незаконно полученных денежных средств, однако до настоящего времени ответчик денежные средства не вернула.

В связи с этим в своем исковом заявлении истец поставил требование о взыскании с ФИО2 в пользу Министерства социальной защиты Сахалинской области денежных средств в размере 69 053 руб. 46 коп., в пользу ГКУ ЦСПСО денежных средств в размере 33 344 руб. 84 коп.

В судебном заседании представитель истца ГКУ ЦСПСО ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представители истца Министерства социальной защиты Сахалинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду ничего не сообщили, об отложении судебного разбирательства дела в связи с неявкой своих представителей не ходатайствовали.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного разбирательства дела извещалась судом по адресу места жительства, однако уклонились от получения адресованной им судебной корреспонденции, которая возвращена почтой с отметками «истечение срока хранения». Сведений, свидетельствующих о временной регистрации ответчика по иному месту жительства, в материалы дела не представлено, доказательств перемены места жительства не представляли.

Кроме того, информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу размещена на официальном сайте Охинского городского суда в сети Интернет. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации - ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункты 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25). На основании изложенного и статей 118, 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Согласно ст. 1 Закона Сахалинской области от 07.12.2009 № 108-ЗО «О региональной социальной доплате к пенсии пенсионерам, проживающим на территории Сахалинской области» региональная социальная доплата к пенсии предоставляется пенсионерам, проживающим на территории Сахалинской области, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсии которым установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если общая сумма их материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи», частями 2 и 3 статьи 2 настоящего Закона, меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной законом Сахалинской области.

В соответствии со ст. 4 Закона Сахалинской области от 07.12.2009 № 108-ЗО «О региональной социальной доплате к пенсии пенсионерам, проживающим на территории Сахалинской области» пенсионер обязан безотлагательно извещать уполномоченный орган исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющий социальную защиту населения на территории Сахалинской области, о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении иных обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм региональной социальной доплаты к пенсии пенсионер возмещает органу, производящему выплату региональной социальной доплаты к пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона Сахалинской области от 07.12.2009 № 108-ЗО «О региональной социальной доплате к пенсии пенсионерам, проживающим на территории Сахалинской области» порядок установления региональной социальной доплаты к пенсии и правила обращения за региональной социальной доплатой к пенсии определяются Правительством Сахалинской области.

В соответствии с п. 1.2 Правил предоставления региональной социальной доплаты к пенсии, утв. Постановлением Правительства Сахалинской области от 09.03.2010 № 78 региональная социальная доплата к пенсии (далее - региональная социальная доплата) предоставляется пенсионерам, проживающим на территории Сахалинской области, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсии которым установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, если общая сумма их материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», частями 2 и 3 статьи 2 Закона Сахалинской области от 07.12.2009 № 108-ЗО «О региональной социальной доплате к пенсии пенсионерам, проживающим на территории Сахалинской области», меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной законом Сахалинской области.

Постановление Правительства Сахалинской области от 30.08.2019 № 384 «О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области «Социальная поддержка населения Сахалинской области», утвержден Порядок предоставления в 2019 - 2022 годах ежемесячной доплаты к пенсии до величины стандарта минимального дохода неработающего пенсионера (далее -Порядок).

Пунктом 1.2 Порядка право на доплату имеют неработающие пенсионеры, проживающие на территории Сахалинской области и получающие пенсию в Сахалинской области, общая сумма материального обеспечения которых ниже величины стандарта минимального дохода неработающего пенсионера.

К неработающим пенсионерам относятся пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - пенсионер).

Величину стандарта минимального дохода неработающего пенсионера установлена в размере 15000 рублей.

Согласно п. 2.5.3 Порядка (в редакции от 30.08.2019) доплата детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но не ранее 1 августа 2019 года, на срок, на который установлена соответствующая пенсия, но не более чем до достижения получателем пенсии возраста 18 лет и не более чем по 31 декабря 2020 года.

В соответствии с п. 4.8 Порядка (в редакции от 30.08.2019) пенсионеры, в том числе получающие доплату в беззаявительном порядке, обязаны в течение 10 рабочих дней извещать Учреждение о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», осуществлении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, иной профессиональной деятельности, которая в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, о выезде на место жительства за пределы Сахалинской области, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера доплаты или прекращение ее выплаты, в соответствии с пунктами 4.4 - 4.5 раздела 4 настоящего Порядка.

В силу п. 4.10 Порядка суммы доплаты, излишне выплаченные пенсионеру вследствие нарушения пенсионером пунктов 4.8 - 4.9 раздела 4 настоящего Порядка (представление документов с заведомо неверными сведениями; трудоустройство; сокрытие данных, влияющих на право получения указанной доплаты), подлежат возмещению пенсионером за весь период, в котором у него отсутствовало право на выплату доплаты.

Из материалов дела следует, что ФИО2 являлась получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца.

10.10.2016 ФИО2 обратилась в Министерство социальной защиты Сахалинской области с заявлением о назначении региональной социальной доплаты к пенсии для неработающих пенсионеров. Одновременно ответчиком была представлена справка об обучении на первом курсе, по очной форме в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Дальневосточный государственный университет путей сообщения».

По результатам рассмотрения заявления ФИО2 Министерством социальной защиты Сахалинской области 12.10.2016 принято решение № 6445 о назначении ответчику региональной социальной доплаты к пенсии на период с 01.11.2016 по 30.06.2021.

Решением ГКУ ЦСПСО отделение по Охинскому району от 01.10.2019 назначена ежемесячная доплата к пенсии до величины стандарта минимального дохода неработающего пенсионера на период с 01.10.2019 по 31.12.2020.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами спора, ФИО2 получила региональную доплату к пенсии, перечисленную Министерством социальной защиты Сахалинской области за период с 01.07.2019 по 31.10.2020 в общем размере 69 053 руб. 46 коп. и ежемесячную доплату к пенсии до величины стандарта минимального дохода неработающего пенсионера, перечисленную ГКУ ЦСПСО за период с 01.10.2019 по 31.10.2020 в общем размере 33 344 руб. 84 коп.

Решениями ГКУ ЦСПСО отделения по Охинскому району от 22.10.2020, с 01.11.2020 и с 01.12.2020 прекращено предоставление региональной социальной доплаты к пенсии и ежемесячной доплаты к пенсии до величины стандарта минимального дохода неработающего пенсионера, в связи с прекращением предоставления пенсии.

При этом, как следует из справки, представленной в адрес ГКУ ЦСПСО Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Дальневосточный государственный университет путей сообщения» от 27.11.2020 № 122 ответчик отчислена из учебного заведения, со 2 курса с 18.06.2019.

Истцом в адрес ответчика неоднократно направлялись требования о необходимости возврата денежных средств в сумме 69 053 руб. 46 коп. и 33 344 руб. 84 коп., в связи с сокрытием сведений об отчислении из учебного заведения, однако до настоящего времени ответчик денежные средства не вернула.

Таким образом, поскольку ФИО2 в связи с отчислением из образовательного учреждения, прекращено предоставление пенсии, постольку у последней отсутствовали основания для получения региональной социальной доплаты к пенсии и ежемесячной доплаты к пенсии до величины стандарта минимального дохода неработающего пенсионера, соответственно ответчику излишне выплачены данные доплаты в общем размере 69 053 руб. 46 коп. и 33 344 руб. 84 коп., соответственно.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО2 не возмещены суммы переплат региональной социальной доплаты к пенсии и ежемесячной доплаты к пенсии до величины стандарта минимального дохода неработающего пенсионера, образовавшихся у ответчика вследствие не представления ФИО2 сведений об отчислении из образовательного учреждения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истцов в полном объеме.

Поскольку истцы на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 248 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил :

исковое заявление Министерства социальной защиты Сахалинской области, Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» к ФИО2 о взыскании денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства социальной защиты Сахалинской области денежные средства в размере 69 053 (шестьдесят девять тысяч пятьдесят три) рубля 46 копеек.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» денежные средства в размере 33 344 (тридцать три тысячи триста сорок четыре) рубля 84 копейки.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в бюджет муниципального образования городской округ «Охинский» в размере 3 248 (три тысячи двести сорок восемь) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в Охинский городской суд, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд Сахалинской области, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд Сахалинской области, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Ю.М. Гончарова

Решение принято в окончательной форме 17 июня 2022 года.

Судья Ю.М. Гончарова

Копия верна: судья Ю.М. Гончарова