Решение по делу № 2-346/2022 от 06.12.2022 | Советский районный суд (Алтайский край)

Дело № 2-346/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года с. Советское

Советский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Путилиной Н.В.,

при секретаре Вуккерт Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Советскому району» к ФИО1 о взыскании единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности,

Установил:

Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по <адрес>» обратилось в суд с иском к ФИО1, в обоснование которого указало, что ДД.ММ.ГГГГ между краевым государственным казенным учреждением «Управление социальной защиты населения по <адрес>» (далее по тексту - Управление, Взыскатель) и ФИО1 (далее - Должник) заключен договор о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства № (далее по тексту - Договор).

Данный Договор заключен в соответствии с законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации», законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О краевом бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», Порядком предоставления гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации в <адрес> полномочий в области содействия занятости населения».

Ответчик, выполняя условия пункта 3.3.3 Договора, осуществил государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, о чем ДД.ММ.ГГГГ была внесена запись в Реестр.

В свою очередь, краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по <адрес>» (Далее - Центр занятости), согласно п.3.1.1 Договора, перечислило на счет Ответчика финансовую помощь, предоставляемую при регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - финансовая помощь) в размере 60 000 руб. 00 коп.

В соответствии с пунктом 3.3.5 Договора Ответчик взял на себя обязательство осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом не менее 36 месяцев со дня внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Согласно п. 3.3.6 Договора Ответчик также взял на себя обязательство осуществлять расходование перечисленной Центром занятости финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом и условиями договора.

В силу п. ДД.ММ.ГГГГ Договора Ответчик обязан уведомить комиссию по отбору бизнес-планов, созданную центром занятости населения управления социальной защиты населения по <адрес> о невозможности осуществления предпринимательской деятельности по уважительным причинам в течение 5 рабочих дней с момента, когда стало известно о наличии таких причин, с приложением соответствующих требованиям действующего законодательства Российской Федерации документов, подтверждающих целевое расходование средств финансовой помощи и осуществление предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом и условиями настоящего договора, а также документов, подтверждающих уважительность причин досрочного прекращения предпринимательской деятельности.

По сведениям с сайта налогового органа предпринимательская деятельность закрыта ДД.ММ.ГГГГ.

Обязанности, предусмотренные п. ДД.ММ.ГГГГ Договора, также предусмотрены п. 3.10 Порядка предоставления гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Порядок предоставления единовременной финансовой помощи).

ДД.ММ.ГГГГ Центром занятости в адрес Ответчика было направлено уведомление о добровольном возврате средств финансовой помощи в размере, указанном в п.2.1 настоящего договора, в полном объеме.

Однако до настоящего времени Ответчик не явился в центр занятости и не произвел возврат средств финансовой помощи.

В соответствии с п.5.1 Договора исполнение обязательств оформляется подписанием двухстороннего акта о выполнении условий Договора.

Акт о выполнении условий договора Центром занятости с Ответчиком не подписан.

Кроме того ДД.ММ.ГГГГ комиссией по отбору бизнес-планов вынесено заключение с отрицательной оценкой исполнения Ответчиком обязательств по осуществлению предпринимательской деятельности.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Договора в случае вынесения комиссией по отбору бизнес-планов, созданной центром занятости населения управления социальной защиты населения по <адрес>, заключения с отрицательной оценкой исполнения обязательств по осуществлению предпринимательской деятельности Ответчик обязан осуществить возврат средств финансовой помощи в полном объеме.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявленными требованиями. Лицо, не исполнившее обязательство ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности).

Пунктом 4.1 Договора предусмотрено, что Ответчик несет ответственность за нецелевое использование финансовой помощи, неиспользование иных условий Договора.

Кроме того, в соответствии с п. 3.1.2 Договора Центр занятости за счет средств краевого бюджета осуществил оплату банковских услуг, связанных с перечислением Ответчику средств финансовой помощи.

Согласно ч. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Пунктом 3.12 Порядка предоставления единовременной финансовой помощи предусмотрено, что гражданин, не исполнивший без уважительных причин обязанности, предусмотренные пунктами 3.6, 3.8, 3.9 данного Порядка, обязан возместить понесенные центром занятости затраты в полном объеме.

Так как Ответчик не исполнил условия договора и в отношении него имеется заключение комиссии по отбору бизнес-планов с отрицательной оценкой исполнения обязательств по осуществлению предпринимательской деятельности, то ему необходимо возместить понесенные Центром занятости затраты в полном объеме в сумме 60 300 (Шестьдесят тысяч триста) руб., в том числе:

- 60 000 руб. - средства финансовой помощи, выделенные при государственной регистрации в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ и платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ;

- 300 руб. - средства по оплате услуг банка 0,5% по зачислению денежных средств (финансовой помощи) на счет Ответчика в соответствии с платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, истец КГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>», просит суд взыскать с ФИО1 в доход бюджета <адрес> на счет Министерства социальной защиты <адрес> в Управление федерального казначейства по <адрес> сумму полученной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности в размере 60000 (Шестьдесят тысяч) рублей, расходы по оплате банковских услуг по зачислению денежных средств (финансовой помощи) на ее счет в размере 300 (Триста) руб., всего 60 300 (Шестьдесят тысяч триста) руб.00 коп.

Представитель истца КГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>» ПНИ, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, удовлетворив исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, с исковыми требованиями согласна.

Согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя истца и ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

В силу п. 1 ст. 5 указанного Закона государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Ст. 7.1-1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» установлено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения в числе прочего относятся содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>» с одной стороны и ФИО1 с другой стороны был заключен договор № предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.

Предметом договора согласно п. 1.2 является предоставление ФИО1 за счет средств краевого бюджета единовременной финансовой помощи при государственной регистрации индивидуального предпринимателя.

Условиями договора (п.п. 2.1, 3.1.1, 3.1.2) предусмотрено, что КГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>» приняло на себя обязательство перечислить на лицевой счет ФИО1 финансовую помощь в сумме 60 000 рублей в течение 60 дней со дня регистрации предпринимательской деятельности, осуществить за счет средств краевого бюджета оплату банковских услуг, связанных с перечислением гражданину средств в сумме 60 000 рублей.

ФИО1, выполняя п. 3.3.3 Договора, осуществила государственную регистрацию индивидуального предпринимателя, о чем ДД.ММ.ГГГГ была внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Во исполнение договора КГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>» ответчику были перечислены денежные средства в размере 60 000 рублей, что подтверждается копией платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, истцом были оплачены за услуги банка по зачислению указанной суммы на счет ответчика денежные средства в сумме 300 рублей, что подтверждается копией платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу пунктов 1.3 и 3.3.2 Договора предпринимательская деятельность должна быть организована и осуществляться в соответствии с бизнес-планом по виду экономической деятельности.

В соответствии с пунктами 3.3.5-3.3.6 Договора Ответчик взял на себя обязательства осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом не менее 36 месяцев со дня внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, а также израсходовать финансовую помощь в соответствии с бизнес-планом и условиями Договора.

В силу п. 3.3.8 Договора Ответчик обязан представить в Центр занятости в течение 5 рабочих дней со дня истечения 12 месячного срока осуществления предпринимательской деятельности документы, подтверждающие расходование финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом и условиями Договора, предусмотренные п. 3.3.7. Результат осуществления предпринимательской деятельности и расходования финансовой помощи в течение 24 месяцев фиксируется двухсторонним промежуточным актом выполнения условий Договора.

Согласно выписке их Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ предпринимательская деятельность ФИО1 закрыта ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 5.1 Договора исполнение обязательств оформляется подписанием двухстороннего акта о выполнении условий Договора.

Акт о выполнении условий договора Центром занятости с Ответчиком не подписан.

ДД.ММ.ГГГГ Центром занятости в адрес Ответчика было направлено уведомление о добровольном возврате средств финансовой помощи в размере, указанном в п. 2.1 настоящего договора, в полном объеме.

Согласно п. 4.1 Договора гражданин несет ответственность за предоставление недостоверных сведений и подложной документации с целью получения помощи на организацию предпринимательской деятельности, а также за нецелевое использование финансовой помощи, неисполнение иных условий Договора в соответствии с действующим законодательством и условиями Договора.

Факт заключения вышеназванного договора, предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации индивидуального предпринимателя ответчиком не оспаривался.

В нарушение положений ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной ответчика не представлено доказательств, подтверждающих ведении предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом во исполнение условий договора от ДД.ММ.ГГГГ, как и не представлено доказательств неосуществления такой деятельности по уважительным причинам.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой основании приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

При таких обстоятельствах заявленные требования о взыскании с ФИО1 суммы полученной финансовой помощи в размере 60 000 рублей, расходов по оплате банковских услуг в сумме 300 рублей подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в доход бюджета <адрес> подлежит взысканию с ФИО1 государственная пошлина в размере 2 009 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по <адрес>» к ФИО1 о взыскании единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета <адрес> на счет Министерства социальной защиты <адрес> в Управлении федерального казначейства по <адрес> сумму полученной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности в размере 60 000 рублей, расходы по оплате банковских услуг в размере 300 рублей, всего взыскать 60 300 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 2 009 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Советский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.В. Путилина