Дело № 5-1467/2022, 51RS0002-01-2022-005889-62

Постановление в окончательной форме составлено 19.12.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 декабря 2022 года город Мурманск

Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Дурягина М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1 *** к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося,

в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

*** в 16 часов 26 минут через таможенный пост МАПП Лотта Мурманской таможни гражданин *** ФИО1 ввез транспортное средство для личного пользования – автомобиль марки *** идентификационный номер (VIN) №***, *** выпуска *** зарегистрированное на территории иностранного государства *** и поместил его под таможенную процедуру временного ввоза. При помещении указанного ТСЛП, гражданин Куренной предъявил паспорт гражданина ***

Таможенным органом в ходе совершения таможенных операций по таможенному декларированию был установлен срок временного ввоза ТСЛП – до ***. По истечении срока временного ввоза, в результате таможенного контроля и проведенных розыскных мероприятий, было установлено, что по настоящее время *** не вывезено с таможенной территории Евразийского таможенного союза, после въезда на таможенную территорию ЕАЭС – *** гражданин Куренной убыл за пределы Российской Федерации через КПП *** (Авто) (письмо УМВД России по Мурманской области №*** от ***).

Согласно сведениям, предоставленным таможенным постом МАПП *** таможни (письмо №*** от ***) гражданин ФИО1 пересекал границу РФ через КПП *** (Авто) в пешем порядке.

Учитывая изложенное, сведений о вывозе с таможенной территории *** у таможенного органа не имеется, срок обратного вывоза указанного транспортного средства нарушен.

Документов, подтверждающих факт обращения в таможенные органы ЕАЭС для производства таможенного декларирования с целью выпуска в свободное обращение, либо с целью обратного вывоза или помещения под иные таможенные процедуры транспортного средства, документов об уплате причитающихся таможенных платежей в связи с нахождением транспортного средства на таможенной территории ЕАЭС до установленного законодательством срока – ***, гражданином Куренным С.Ю. представлено не было.

*** по факту невывоза с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенного транспортного средства в установленные сроки временного ввоза, в отношении ФИО1 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 1 статьи 16.18 КоАП РФ.

*** по результатам административного расследования в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.18 КоАП РФ.

*** административное дело в отношении ФИО1 поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.

В судебное заседание ФИО1, являясь лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные материалы административного расследования по настоящему делу, прихожу к выводу, что ФИО1 своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.18 КоАП РФ.

Факт совершения вменяемого административного правонарушения, доказан исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***, в котором изложены обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.18 КоАП РФ (т.1 л.д. 1-7);

- копией пассажирской таможенной декларацией на имя ФИО1 от ***, согласно которой гражданин *** ФИО1 ввез транспортное средство для личного пользования – автомобиль марки ***, идентификационный номер (VIN) №***, *** выпуска и поместил его под таможенную процедуру временного ввоза (т.1 л.д. 44);

- копией технического паспорта на транспортное средство *** (т.1 л.д. 47);

- копией загранпаспорта гражданина *** на имя ФИО1 (т.1 л.д. 46);

- письмом таможенного поста МАПП Суджа Курской таможни №*** от ***, согласно которому ФИО1 *** *** пересекал границу РФ через КПП *** (Авто) в пешем порядке. (т.1 л.д. 30);

- письмом УМВД России по Мурманской области №*** от ***, согласно которому по настоящее время ТСЛП «AUDI 4В ALLROAD» не вывезено с таможенной территории Евразийского таможенного союза, после въезда на таможенную территорию ЕАЭС – *** гражданин ФИО1 убыл за пределы Российской Федерации через КПП «Суджа» (л.д. т.1 л.д. 26);

- объяснениями гр-на ФИО1 от ***, согласно которым целью временного ввоза автомобиля было передвижение по России (т.1 л.д. 45);

- протоколом об административном правонарушении №*** в отношении ФИО1 от ***, в котором описаны обстоятельства административного правонарушения, установленные по результатам административного расследования ( т.2 л.д. 10-12);

- а также иными документами, представленными в административном деле.

Изучив материалы дела, считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.18 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

В соответствии с частью 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

В соответствии с пунктом 15 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 311, при выпуске временно ввозимых транспортных средств для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, с освобождением от уплаты таможенных платежей, должностным лицом таможенного органа в графу «для служебных отметок» вносится запись: «Срок временного ввоза до____» с указанием даты (день, месяц и год) включительно, до истечения которой декларант обязан обратиться в таможенный орган за продлением срока временного ввоза, вывезти транспортное средство с таможенной территории либо совершить иные действия, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 17 Инструкции, для продления срока временного ввоза транспортных средств для личного пользования декларант до истечения срока временного ввоза обязан обратиться в таможенный орган с заявлением произвольной формы о необходимости продления указанного срока и представить должностному лицу таможенного органа декларацию (для транспортных средств) или иной документ (для авто–, мототранспортных средств), оформленные таможенным органом при временном ввозе такой категории товаров для личного пользования, а также выполнить иные таможенные операции, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с частью 5 статьи 264 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение. До истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС, декларант вправе поместить такие транспортные средства под таможенные процедуры в порядке, установленном ТК ЕАЭС. По истечении срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом, либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 29.04.2020 № 47 «Об изменении некоторых сроков ввоза товаров для личного пользования» срок временного ввоза, установленный статьёй 264 ТК ЕАЭС в отношении транспортных средств для личного пользования, временно ввезённых на таможенную территорию Союза продлевается до *** включительно при условии, что такие сроки истекают период с *** по ***.

В установленный таможенным органом срок (до *** включительно) временно ввезенное Куренным С.Ю. транспортное средство – автомобиль марки *** идентификационный номер (VIN) №***, *** выпуска, не было вывезено с таможенной территории ЕАЭС, в таможенный орган за продлением срока временного ввоза ФИО1 *** до истечения срока не обратился, иные операции, предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС, в течение установленного срока не совершил. Тем самым гражданин ФИО1 не исполнил обязанность, установленную пунктами 15 и 17 Инструкции.

Учитывая изложенное, таможенным органом установлен факт невывоза с таможенной территории ЕАЭС физическим лицом временно ввезенного транспортного средства – автомобиль марки *** регистрационный №***, идентификационный номер (VIN) №***, *** выпуска, в установленный срок временного ввоза, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.18 КоАП РФ.

ФИО1, вступая в административные правоотношения в области таможенного дела, должен был не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, предвидеть возможность наступления вредных последствий своего бездействия, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Таким образом, в бездействии ФИО1 были установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в невывозе с таможенной территории ЕАЭС автомобиля марки *** регистрационный №***, идентификационный номер (VIN) №***, *** выпуска, в установленный срок временного ввоза ***, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.18 КоАП РФ.

Анализируя вышеизложенные нормы таможенного законодательства, прихожу к выводу о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных транспортных средств в установленные сроки временного ввоза.

Согласно ч.1 ст. 16.18 КоАП РФ невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия либо бездействия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Вина гражданина *** ФИО1 доказана материалами дела об административном правонарушении. Гражданин *** ФИО1 предвидел возможность наступления вредных последствий своего бездействия, выразившегося в невывозе с таможенной территории ЕАЭС ввезённого им транспортного средства – автомобиля марки *** регистрационный №***, идентификационный номер (VIN) №***, *** выпуска в установленные сроки временного ввоза, так как знал о сроках временного ввоза, однако достаточных мер, обеспечивающих вывоз вышеуказанного транспортного средства с таможенной территории либо для совершения таможенных операций не предпринял, и без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение таких последствий. Правонарушение совершено гражданином Куренным С.Ю. по неосторожности.

Причиной и условием совершения правонарушения явилось ненадлежащее исполнение гражданином Куренным С.Ю. обязанностей по соблюдению правил и норм, установленных таможенным законодательством для физических лиц при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС транспортного средства, предназначенного для использования в личных целях.

Вступая в таможенные правоотношения, ФИО1 должен был не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований Таможенного законодательства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что имелись обстоятельства, по которым у него отсутствовала возможность предотвратить правонарушение, в материалах дела не представлено.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1, признаю: совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения должно быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, наличие смягчающих наказание обстоятельств, и отсутствие отягчающих, а также тот факт, что совершенное правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией вмененной статьи.

Руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО7 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г.Москва; БИК банка получателя 024501901, номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета 40102810045370000002, номер казначейского счета – 03100643000000019502, очередность платежа – 5, получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП – 773001001, ОКТМО 45328000, КБК 153 1160 11 6101 0000 140, двузначный показатель статуса плательщика: 16 (участник ВЭД – физическое лицо), 107 - восьмизначный код таможенного органа, код Мурманской таможни – 10207000. В поле «Назначение платежа» платежного документа необходимо указывать: оплата штрафа по делу об АП (№10207000-160/2022).

УИН для оплаты штрафа 1531 0102 07 0000 160 224.

Разъяснить представителю, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, влечет за собой привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документы, подтверждающие уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию Первомайского районного суда города Мурманска по адресу: <...>, кабинет № 123.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья М.С. Дурягина