РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-4138/2025 (№ 2-3397/2025)

43RS0001-01-2025-004273-70

10 октября 2025 года г. ФИО6

Ленинский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи Востриковой Е.В.

при секретаре судебного заседания Шулеповой А.Н.,

с участием в судебном заседании старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Кирова Варнина И.С., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Кирова, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО2, индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании деятельности по розничной продаже алкогольной продукции незаконной, запрете использовать нежилое помещение и предоставление его в пользование,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Октябрьского района г. Кирова (далее – Прокурор, Истец), действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ИП ФИО2, Ответчик), индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее – ИП ФИО3, ответчик) о признании деятельности по розничной продаже алкогольной продукции незаконной, запрете использовать нежилое помещение и предоставление его в пользование.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки выяснено, что по адресу: <...>, размещен торговый объект - магазин «Продукты 24 часа», в котором деятельность осуществляет ИП ФИО2. Помещение № 1 с кадастровым номером 43:40:002506:1076, принадлежащее ФИО3, расположено в цокольном этаже многоквартирного дома. Установлено, что в вышеуказанном магазине осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, факты незаконной реализации алкогольной продукции выявлены сотрудниками полиции. Нарушение ИП ФИО2, ИП ФИО3 требований законодательства, а также непринятие мер по их устранению порождает реальную угрозу жизни и здоровью граждан.

Просит признать деятельность ИП ФИО2 по розничной продаже алкогольной продукции в нежилом помещении с кадастровым номером 43:40:002506:1076 по адресу: <...>, незаконной; запретить ИП ФИО2 использовать нежилое помещение с кадастровым номером 43:40:002506:1076 по адресу: <...>, для розничной продажи алкогольной продукции; запретить ФИО3 предоставлять в пользование нежилое помещение с кадастровым номером 43:40:002506:1076 по адресу: <...>, для розничной продажи алкогольной продукции.

В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского района г.Кирова Варнин И.С. на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени его проведения, до судебного заседания представил письменные возражения, согласно которым исковые требования не признает, указал, что является собственником спорного помещения, договор аренды с ИП ФИО2 в настоящее время расторгнут. В удовлетворении иска просит отказать, рассмотреть дело без своего участия.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени его проведения надлежащим образом.

Представитель ответчика ИП ФИО2 – ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, УМВД России по Кировской области, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о дате и месте судебного заседания извещалось надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании установлено и из письменных материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРН, собственником нежилого помещения № 1, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 43:40:002506:1076, площадью 47,2 кв.м, расположенного в цокольном этаже, является ФИО3.

Проведенной прокуратурой Октябрьского района г. Кирова проверкой выявлены нарушения законодательства в сфере реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из сведений УМВД России по городу Кирову следует, что по адресу: <...>, в многоквартирном жилом доме располагается круглосуточный магазин «24 часа», деятельность в котором осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН <***>).

В указанном магазине в период времени с 03 марта 2023 года по настоящее время выявлены нарушения требований закона Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

За указанный период составлено 8 протоколов об административном правонарушении, из которых 6 протоколов об административном правонарушении составлено на продавцов по ст. 14.2 КоАП РФ, 2 протокола об административном правонарушении - на ИП ФИО2 по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Материалы проверки направлены в Управление Роспотребнадзора по Кировской области и мировому судье для принятия решения в рамках действующего законодательства.

Согласно копии протокола об административном правонарушении 43 АБ № 1171322 от 22.01.2025, 26.09.2024 в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <...>, ИП ФИО2 организовал и осуществил через продавца ФИО4 розничную продажу алкогольной продукции без обязательного применения контрольно-кассовой техники, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Согласно копии протокола об административном правонарушении 43 АБ № 1171323 от 22.01.2025, 07.11.2024 в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <...>, ИП ФИО2 организовал и осуществил через продавца Р.Т.В. розничную продажу алкогольной продукции без обязательного применения контрольно-кассовой техники, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Согласно копии протокола об административном правонарушении {Номер изъят} от 16.02.2025, 16.02.2025 в магазине «Продукты», расположенном по адресу: г. Киров, ул. Садаковская, д.10, продавец ФИО5 осуществила продажу алкогольной продукции в нарушение требований ч. 10 ст. 2 Закона Кировской области от 08.12.2015 № 600-ЗО.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 80 Октябрьского судебного района г.Кирова от 25.03.2025 ФИО5 осуществила незаконную продажу товаров, свободная реализация которых ограничена законодательством, при следующих обстоятельствах: 16.02.2025 в 14 час 25 минут в магазине «24 часа» по адресу: <...>, Р.Г.В.., допущенная к продаже в качестве продавца, осуществила продажу бутылки пива «Вятич», емкостью 1,35 литра, крепостью 4,9 % по цене 190 рублей, в нарушении ч. 10 ст. 2 Закона Кировской области от 08.12.2015 № 600-30 (ред. от 31.05.2023) «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, мест розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Кировской области», а именно осуществила незаконную розничную продажу алкогольной продукции в помещении магазина, расположенного в цокольном этаже многоквартирного дома.

Постановлением мирового судьи Р.Г.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу 05.04.2025.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 80 Октябрьского судебного района г.Кирова от 22.07.2025 ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, 07.11.2024 в 22 час. 10 мин. в помещении магазина «Продукты», расположенном по адресу: <...>, организовал и осуществил через продавца Р.Т.В. розничную продажу алкогольной продукты - пива «Вятич» в бутылке емкостью 1,35 л, крепостью 4,9 % об., по цене 185 руб. за бутылку, в количестве 1 бутылки, в нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной продукты за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а именно в нарушение абз. 12 ч. 10 ст. 16, п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ и ч. 10 ст. 2 Закона Кировской области от 08.12.2015 № 600-30 «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, мест розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Кировской области», а именно без обязательного применения контрольно-кассовой техники в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, что запрещено особыми требованиями и правилами продажи алкогольной продукции в помещении магазина, расположенного в цокольном этаже многоквартирного дома.

Постановлением мирового судьи ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу 23.08.2025.

Согласно акту возврата арендованного имущества от 01.07.2025 арендатор возвращает, а арендодатель принимает объект аренды – нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 43:40:002506:1076.

Согласно копии протокола об административном правонарушении 43 АБ № 1179415 от 24.09.2025, 24.09.2025 в магазине «24 часа», расположенном по адресу: г. Киров, ул. Садаковская, д.10, продавец Р.Г.В. осуществила продажу алкогольной продукции в нарушение требований ч. 10 ст. 2 Закона Кировской области от 08.12.2015 № 600-ЗО.

Согласно копии объяснений свидетеля С.А.В. от 24.09.2025, 24.09.2025 С.А.В. купил в магазине «Продукты 24» по адресу <...>, алкогольную продукцию.

Согласно копии объяснений Р.Г.В. от 24.09.2025, Р.Г.В. работает продавцом у ИП ФИО2 в магазине «24 часа», расположенном по адресу: <...>, 24.09.2025 Р.Г.В. осуществила продажу алкогольной продукции.Согласно копии протокола осмотра места совершения административного правонарушения от 24.09.2025 в помещении магазина «24 часа», расположенном по адресу: <...>, находится различная алкогольная продукция, представленная к продаже.

Свидетель Р.Г.В. в судебном заседании пояснила, что работает продавцом в указанном магазине на протяжении 6 лет. Магазин принадлежит ФИО3. Албеков ранее вел предпринимательскую деятельность в этом продуктовом магазине. Зарплату выплачивает ФИО3. ФИО2 прекратил деятельность летом 2025 года. С июня 2025 года она работает на ФИО3. Работает неофициально, денежные средства получает наличными. 24.09.2025 был составлен протокол об административном правонарушении по факту продажи алкогольной продукции. На чеке нет записи о владельце магазина.

Заслушав старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Кирова Варнина И.С., представителя ответчика, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. Обеспечение указанного права является одной из важнейших задач государства.

Частью 1 ст. 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ) государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Согласно ч. 9 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукций при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

В соответствии со ст. 1 Закона Кировской области от 08.12.2015 № 600-ЗО «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, мест розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Кировской области» (далее – Закон от 08.12.2015 № 600-ЗО) настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ устанавливает дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, мест розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Кировской области.

Частью 8 ст. 2 Закона от 08.12.2015 № 600-ЗО запрещена розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи в торговых объектах общей площадью менее 50 квадратных метров, расположенных в городских округах.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В судебном заседании установлено осуществление ИП ФИО2 деятельности по розничной продаже алкогольной продукции в торговых объектах общей площадью менее 50 квадратных метров, в связи с чем, требование прокурора о признании деятельности ИП ФИО2 по розничной продаже алкогольной продукции в нежилом помещении № 1, расположенном в цокольном этаже по адресу: г. Киров, ул. Садаковская, д.10, площадью 47,2 кв.м, с кадастровым номером 43:40:002506:1076, незаконной, а также запрете ИП ФИО2 использовать указанное нежилое помещение для розничной продажи алкогольной продукции, подлежат удовлетворению.

Доводы ответчиков о том, что ФИО2 с июля 2025 года и в настоящее время не осуществляет предпринимательскую деятельность в спорном помещении, подлежат отклонению как необоснованные, неподтвержденные в нарушение ст. 56 ГПК РФ надлежащими доказательствами. Напротив, в материалы дела представлены копии протоколов об административном правонарушении, постановлений об административном правонарушении, копия протокола осмотра места происшествия, объяснения лиц, привлекаемых к административной ответственности, копия товарной накладной, из которых следует, что по состоянию на сентябрь 2025 года именно ФИО2 осуществлял предпринимательскую деятельность по реализации алкогольной продукции в помещении № 1, расположенном в цокольном этаже по адресу: <...>.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения исковых требований, предъявленных к ИП ФИО3, не имеется по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Заявляя требования к ИП ФИО3, прокурор в исковом заявлении и в дальнейшем при рассмотрении дела не указал нормы права, позволяющие принуждать собственника к ограничению его права на сдачу имущества в аренду, передачи имущества на другом, законном основании в пользование иным лицам.

Само по себе предоставление законодателем полномочий прокурору по обращению в суды с исками не является основанием удовлетворения требований.

Суд приходит к выводу, что требование прокурора о запрете ИП ФИО3 предоставлять нежилое помещение № 1, расположенное в цокольном этаже по адресу: г. Киров, ул. Садаковская, д.10, площадью 47,2 кв.м, с кадастровым номером 43:40:002506:1076, для розничной продажи алкогольной продукции не подлежит удовлетворению.

Неисполнение лицом, осуществляющим в таком арендуемом (переданном на ином законном основании) помещении предпринимательскую деятельность, требований законодательства в сфере реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции не может служить основанием ограничений гражданских прав собственников.

Сам ФИО3 деятельность по осуществлению розничной продажи алкогольной продукции в нежилом помещении не осуществляет. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

При этом, прокурор не указывает, каким именно образом, действия ответчика нарушают права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, не указывает, какие права неопределенного круга лиц являются нарушенными и каким образом удовлетворение заявленных требований приведет к восстановлению их нарушенных прав.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч.1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч. 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

Принимая во внимание требования вышеназванных норм материального и процессуального права, учитывая установленные обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что прокурор не доказал обоснованность заявленных требований к ответчику ИП ФИО3.

При указанных обстоятельствах, поскольку в данном конкретном случае не установлено ни противоправное поведение ФИО3, ни его вина, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований прокурора к ФИО3 не имеется.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ИП ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Город ФИО6» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Октябрьского района г.Кирова удовлетворить частично.

Признать деятельность индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН {Номер изъят}) по розничной продаже алкогольной продукции в нежилом помещении № 1, расположенном по адресу: <...>, с кадастровым номером 43:40:002506:1076, для розничной продажи алкогольной продукции, незаконной.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>) использовать нежилое помещение № 1, расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером 43:40:002506:1076, для розничной продажи алкогольной продукции.

В удовлетворении исковых требований прокурора Октябрьского района г.Кирова к ФИО3 отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН {Номер изъят}) в доход бюджета муниципального образования «Город ФИО6» государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г.Кирова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2025 года.

Судья Е.В. Вострикова