Решение по делу № 2А-309/2025 от 10.04.2025 | Приморско-Ахтарский районный суд (Краснодарский край)

Дело № 2а-309/2025

УИД 23RS0043-01-2025-000193-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Приморско-Ахтарск 10 апреля 2025 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Кучуковой Н.В.,

при ведении протокола помощником судьи Пустовой А.С.,

с участием:

прокурора Костенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Приморско-Ахтарского района, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в порядке ст. 39 КАС РФ, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приморско-Ахтарского района, действующий в интересах РФ и неопределенного круга лиц, в порядке ст. 39 КАС РФ, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, обосновывая свои требования тем, что прокуратурой Приморско-Ахтарского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения лицами, имеющими медицинские противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, серия № УК №, что подтверждается информацией ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району.

В соответствии с информацией, предоставленной из государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Специализированная психиатрическая больница №» министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчик находится на лечении в медицинском учреждении код заболевания <данные изъяты>

Согласно справке ГБУЗ «Приморско-Ахтарская ЦРБ им. Кравченко 11.Г.» М3 КК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 наблюдается у врача психиатра с ДД.ММ.ГГГГ, диагноз «<данные изъяты>», многократно находился на лечении в СПБ №, по состоянию здоровья не может управлять транспортным средством.

Таким образом, состояние здоровья ответчика не позволяет ему управлять транспортными средствами ввиду наличия медицинских противопоказаний.

Управление транспортным средством - источником повышенной опасности - лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровью граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), их прав и охраняемых законов интересов, что в силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации позволяет прокурору обратиться с административным исковым заявлением в суд.

Поэтому прокурор обратился с настоящим иском в суд, и просит: признать прекратившим право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до улучшения состояния здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке..

Решение суда направить в Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД (по обслуживанию Тимашевского, Приморско-Ахтарского и Калининского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю для внесения в федеральную систему (ФИС-М).

Уточнив административные исковые требования, прокурор указал опекуна ФИО1 – ФИО2, так как решением Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан недееспособным и приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ОП ФИО2 назначена опекуном совершеннолетнего недееспособного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании прокурор Костенко Н.А. уточненные административные исковые требования поддержала, и просила суд их удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился. О дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Его явка не признана судом обязательной. От опекуна административного ответчика в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в ёё отсутствие и о признании уточненных административных требований. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и его представителя.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – ГБУЗ «Приморско-Ахтарская ЦРБ им. Кравченко Н.Г.» Министерства здравоохранения Краснодарского края не явился. О дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Его явка не признана судом обязательной. От него в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – межрайонного регистрационного отдела ГИБДД (по обслуживанию Тимашевского, Приморско-Ахтарского и Калининского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю не явился. О дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Его явка не признана судом обязательной. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Изучив уточненное административное исковое заявление, выслушав прокурора Костенко Н.А., исследовав материалы административного дела, суд пришел к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Приморско-Ахтарского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения лицами, имеющими медицинские противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности.

В соответствии с информацией, предоставленной из государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Специализированная психиатрическая больница №» министерства здравоохранения Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ ответчик находится на лечении в медицинском учреждении код заболевания <данные изъяты>

Согласно частей 1 и 2 ст. 24 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации, а реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (ч. 1 ст. 23.1 Закона №196-ФЗ). Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения; обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры.

Частью 6 указанной статьи закона установлено, что целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Как следует из ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034 н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - Flx.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ; наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - Flx.l) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Согласно медицинским психиатрическим противопоказаниям для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица имеющие диагноз «алкоголизм, наркомания, токсикомания» по состоянию здоровья не могут осуществлять профессиональную деятельность в качестве водителя авто-мототранспортных средств и городского электротранспорта.

Психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) (коды заболеваний F70 - F 79), включены в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами».

Исходя из вышеуказанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

Таким образом, состояние здоровья ответчика не позволяет ему управлять транспортными средствами ввиду наличия медицинских противопоказаний. В соответствии с п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Управление транспортным средством - источником повышенной опасности - лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), их прав и охраняемых законов интересов, что в силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) позволяет прокурору обратиться с административным исковым заявлением в суд.

Уточненные административные исковые требования прокурора <адрес> суд находит подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные административные исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в порядке ст. 39 КАС РФ, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до подтверждения медицинским заключением врачебной комиссии факта улучшения состояния здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено: 10.04.2025.

Судья

Приморско-Ахтарского

районного суда Н.В. Кучукова