ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.Бохан 16 июня 2022 года

Судья Боханского районного суда Иркутской области Бардаева С.Н., с участием лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении – Икромзода Гулгунча, переводчика ФИО2, рассмотрев материалы дела №5-34/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики Таджикистан,

установил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являясь гражданкой Республики Таджикистан, ДД.ММ.ГГГГ с целью работы прибыла в РФ, зарегистрировавшись в РФ по адресу <адрес>, со сроком регистрации до ДД.ММ.ГГГГ, по истечении указанного срока из Российской Федерации не выехала, тем самым уклонившись от выезда из РФ. ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. в ходе осуществления ОПМ «Нелегальный мигрант» была выявлена по адресу: <адрес> помещение 1 в магазине <данные изъяты>», проживает в <адрес> без регистрации в РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что вину в совершении правонарушения признает полностью, пояснила, что в РФ приехала в ноябре 2021 г., зарегистрировалась, в выдаче патента ей было отказано, после истечения срока регистрации приехала в <адрес>, где проживает с мужем, имеющего регистрацию в РФ. Просила строго не наказывать, и учесть ее беременность 4 месяца.

Наряду с собственным признанием вины в совершении административного правонарушения, вина ФИО1 установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, из представленного суду протокола об административном правонарушении УВМ № от 16.06.2022г., следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления ОПМ «Нелегальный мигрант» по адресу <адрес> помещение 1 установлена гр. Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющая регистрации на территории РФ. Прибыла в РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью работы по найму и по истечении срока пребывания, который истек ДД.ММ.ГГГГ из РФ не выехала, тем самым от выезда уклонилась. Проживает в <адрес> без постановки на миграционный учет. Нарушила п.1 ст.7, п.1 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ч.ч.1,2 ст.5 Федерального закона от 25.06.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ, существенных недостатков, влекущих его недопустимость, последний не содержит. Права ФИО1 соблюдены, перевод протокола получен.

Согласно сведениям Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России (АС ЦБДУИГ), миграционной карты, паспорту гражданина Таджикистан и уведомления о пребывания иностранного гражданина ФИО1 является гражданкой Республики Таджикистан, въехала в РФ ДД.ММ.ГГГГ, цель въезда – работа, встала на миграционный учет ДД.ММ.ГГГГ, законный срок пребывания составлял с до ДД.ММ.ГГГГ, патент не получала.

Таким образом, срок пребывания ФИО1 в Российской Федерации истек 30.01.2022г., однако из РФ он не выехал и проживала в <адрес> без регистрации.

Из объяснений ФИО1 следует, что она проживает в <адрес> с мужем, находится на 4 месяце беременности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1 и 2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, подтвержденных допустимыми и достаточными доказательства, и приведенных норм права ФИО1 нарушила указанные положения закона, т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное и семейное положение, обстоятельство, смягчающие административную ответственность – признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Учитывая данные о личности ФИО1, её семейное положение и наличие смягчающих её наказание обстоятельств, суд полагает возможным назначать ей в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, однако без назначения обязательного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку назначение данного вида наказания существенным образом ограничит право ФИО1 на уважение Российской Федерацией её семейной жизни.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без выдворения из РФ.

Денежный штраф внести по следующим реквизитам: счет получателя <данные изъяты>.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в Боханский районный суд. За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Боханский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Боханского районного суда С.Н. Бардаева