39RS0001-01-2022-006343-23
Дело № 5-10/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 января 2023 года г. Калининград
Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л., рассмотрев поступившее из Калининградской областной таможни дело №10012000-1271/2022 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ в отношении польской фирмы-перевозчика полного товарищества «Экспресслоджик J.T. ЧАЙКА», (далее - «Экспресслоджик J.T. ЧАЙКА»; ИНН 821-21-85-617, Код REG 71167388; адрес 08-110, Польша, <...> (EXPRESSLOGIC J.T. CZAJKA SPOLKA JAWNA NIP 821-21-85-617 REG 71167388; 08-110, POLSKA, SIEDLCE, ul.Maciagowaj, 6)),
УСТАНОВИЛ:
16.09.2022г. года по результатам проведенного административного расследования в отношении польской фирмы-перевозчика полного товарищества «Экспресслоджик J.T. ЧАЙКА», (далее - «Экспресслоджик J.T. ЧАЙКА» по факту сообщения таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Союза, путем представления документов: CMR от 16.08.2022 №0049279; инвойса от 16.08.2022 MAR22 № 053, упаковочного листа к инвойсу и сертификата дезинфекции о прибытии товара, содержащих недостоверные сведения, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.3 КоАП РФ.
Основанием для возбуждения в отношении «Экспресслоджик J.T. ЧАЙКА» дела об административном правонарушении по вышеприведенной статье явились следующие обстоятельства.
18.08.2022 в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Мамоново-2 Калининградской областной таможни (238443, Калининградская обл., Багратионовский р-н, в 6 км от пос. Новоселово, далее - т/п МАПП Мамоново-2) на транспортном средстве марки марки «MAN», с государственным регистрационным номером (далее - госзнаком) WS 68683 с полуприцепом марки KRONE», с госзнаком №, следуя из Польши, прибыл перевозчик -«Экспресслоджик J.T. ЧАЙКА».
Таможенный орган (т/п МАПП Мамоново-2) работник фирмы-перевозчика «Экспресслоджик J.T. ЧАЙКА» гражданин Беларуси ХХХ уведомил 18.08.2022 в 0 час. 22 мин. путем подачи товаросопроводительных документов (ТСД): международной товарно-транспортной накладной (далее - CMR) от 16.08.2022 № 0049279; инвойса от 16.08.2022 MAR22 № 053, упаковочного листа к инвойсу и сертификата дезинфекции о прибытии товара - одежды бывшей в употреблении (б/у), ветошь,2088 грузовых места, общим весом брутто 21383,25кг.
Товар перемещался от грузоотправителя «MARISA SERVICE SP. Z О.О.», Polska, 16-300 Augustow, Zabia 9/5, для грузополучателя - ООО «ИВСНАБ», 153000, <...>.
В ходе проведения таможенного контроля актом таможенного досмотра (далее - АТД) № 10012130/180822/100047 зафиксировано, что в грузовом отсеке транспортного средства находились. товары, соответствующие товаросопроводительным документам, кроме одного наименования - паллеты размером 120 см х 80 см х 14,5 см, в количестве 33 шт. общим весом 543,0 кг.
Сведения о товаре - поддоны деревянные, отсутствуют в товаросопроводительных документах.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении перевозчика «Экспресслоджик J.T. ЧАЙКА» дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В отношении предмета административного правонарушения (деревянные паллеты 33 шт., размерами 120 см х 80 см х 14,5 см, в количестве 33 шт. общим весом 543,0 кг, применена мера обеспечения производства по делу - изъятие (протокол от 18.08.2022). Товар передан по акту приема-передачи вещественных доказательств от 18.08.2022 в камеру хранения вещественных доказательств в Калининградской областной таможне на т/п МАПП Мамоново-2 и размещен по адресу: 238443, Калининградская обл., Багратионовский р-н, в 6 км от поселка Новоселово, т/п МАПП Мамоново-2.
Защитник/законный представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежаще.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.
Как следует из примечания 2 к ст. 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам и иные документы, не имеющие юридической силы.
Перечень документов и сведений, представляемых перевозчиком при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза при международной перевозке автомобильным транспортом, установлен п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС, в том числе: транспортные (перевозочные) документы, имеющиеся коммерческие документы на перевозимые товары; сведения о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров, наименования, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее, чем первых 6 знаков; вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах).
Подпунктом 26 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС определено, что перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.
Обстоятельства дела не позволяют квалифицировать действия юридического лица, описанные в протоколе об административном правонарушении, как предоставление таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.
Согласно протоколу об административном правонарушении «Экспресслоджик J.T. ЧАЙКА» вменяется нарушение требований, предусмотренных статьей 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, выразившееся в непредоставлении сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза – деревянные паллеты 33 шт.
Из материалов дела следует, что перемещаемым товаром являлись одежда бывшая в употреблении (б/у), ветошь, которые, будучи упакованными машинным способом, были расположены на 33 паллетах.
Паллеты в данном случае не являлись предметом внешнеторгового договора, предусматривающего их передачу в собственность, следовательно, отсутствуют основания для вывода о предоставлении «Экспресслоджик J.T. ЧАЙКА» 18 августа 2022г. на таможенном посту МАПП Мамоново-2 Калинингарсдкой областной таможни недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.
При таком положении, вывод должностного лица таможенного органа о сообщении перевозчиком «Экспресслоджик J.T. ЧАЙКА» таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товаров при их убытии с таможенной территории таможенного союза, при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, нельзя признать обоснованным.
С учетом изложенного, в действиях «Экспресслоджик J.T. ЧАЙКА» отсутствует объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.
Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения).
Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении «Экспресслоджик J.T. ЧАЙКА» подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5 - 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении польской фирмы-перевозчика полного товарищества «Экспресслоджик J.T. ЧАЙКА» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Предмет административного правонарушения, изъятый протоколом изъятия вещей и документов от 18 августа 2022 года, а именно: деревянные паллеты в количестве 33 шт. возвратить по принадлежности.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.Л. Дорошенко