УИД: 68RS0001-01-2025-000314-70

Дело №2а-1143/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 13 мая 2025г.

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Кострюкова П.А.,

при секретаре Конобеевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УМВД России по Тамбовской области о признании незаконным отказа в регистрации транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к УГИБДД УМВД России по Тамбовской области о признании незаконным отказа в регистрации транспортного средства ***, *** года выпуска, цвет белый, об обязании осуществить регистрацию указанного транспортного средства. В обоснование заявленных административных требований административный истец указал, что определением Ленинского районного суда г.Тамбова по делу №*** от 13.12.2024 было утверждено мировое соглашение, которое являлось основанием для регистрации в органах ГИБДД его права на автомобиль *** года выпуска, цвет белый, и прекращения права ФИО2 на данный автомобиль. Указанное мировое соглашение вступило в законную силу немеделенно. 14.12.2024г. он обратился в Госавтоинспекцию с заявлением о регистрации указанного автомобиля. Вместе с заявлением о регистрации были представлены все необходимые документы, предусмотренные п.16 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утв. приказом МВД РФ от 24.11.2018г. №1001 «О порядке регистрации транспортных средств». В регистрации транспортного средства ему было отказано, при этом оперативной группой УМВД России по Тамбовской области у него был изъят автомобиль. Основанием отказа в совершении регистрационных действий и изъятия автомобиля послужило то, что на основании п.5 ч.1 и п.1 ч.5 ст.20 ФЗ от 03.08.2018г. №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также п.92.5 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утв. приказом МВД России от 21.12.2019г. №950, запрещается совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, которое находится в розыске либо основной компонент которого находится в розыске. Отказ в регистрации транспортного средства считает незаконным, так как он является добросовестным покупателем указанного выше автомобиля, поскольку автомобиль был успешно растаможен при въезде в Россию в Едином таможенном пространстве в ***. Далее право собственности на такой автомобиль было зарегистрировано на ФИО3, согласно договора купли-продажи №*** от 11.08.2023г., заключенного с ООО «Глобус Пробег». При этом, никакой информации по данным МВД России об арестах и международном розыске данного автомобиля не имелось. Обжалуемый отказ нарушает его права собственника пользоваться принадлежащим ему на законных основаниях имуществом. Считает, что действиями УГИБДД УМВД России по Тамбовской области нарушаются его конституционные права, предусмотренные ст.35 Конституции РФ. Кроме того, 16.12.2024г. ОМВД России по г.Котовску УМВД России по Тамбовской области в отношении него было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела и ему был возвращен автомобиль. Таким образом, отказ УГИБДД УМВД России по Тамбовской области в регистрации транспортного средства *** *** года выпуска, цвет белый, является незаконным.

Определениями суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УМВД России по Тамбовской области, а также в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО3, ООО «Глобус Пробег».

Представитель административного истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные административные требования поддержала в полном объеме и по основаниям, изложенным в административном иске. Также пояснила, что учитывая отсутствие взаимодействия с Интерполом, как и наличия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, собственник или иное лицо не истребует указанный автомобиль, а также, что вины или иного какого-либо умысла или деяния в действиях административного истца не имеется, то в данном случае административный истец является добросовестным собственником, который вправе распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению.

Представитель административного ответчика – УМВД России по Тамбовской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных административных требований, пояснив, что УМВД России по Тамбовской области при отказе в проведении регистрационных действий в отношении спорного автомобиля административного истца, руководствовалось прямой нормой Федерального закона от 03.08.2018г. №283-ФЗ, а именно статьей 20, которая не позволяет производить регистрационные действия с транспортным средством, в отношении которого имеется информация о том, что оно находится в розыске. Материалами дела подтверждено, что до настоящего времени спорное транспортное средство находится в международном розыске по линии Интерпола, инициатор розыска ***. Руководствуясь данными сведениями, УМВД России по Тамбовской области в лице УГИБДД принято законное, обоснованное и единственное возможное решение об отказе в проведении регистрационных действий.

Заинтересованное лицо ФИО3 и представитель заинтересованного лица ООО «Глобус Пробег» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положений ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что административный истец является собственником автомобиля ***, *** года выпуска, цвет белый, на основании определения Ленинского районного суда г.Тамбова от 13.12.2024г. и которое является основанием для регистрации в органах ГИБДД права ФИО1 на указанный автомобиль.

14.12.2024г. ФИО1 обратился в МРЭО Госавтоинспекцию УМВД России по Тамбовской области с заявлением о внесении изменений в связи с изменением собственника в отношении транспортного средства ***, *** года выпуска, цвет белый.

14.12.2024г. МРЭО ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, по заявлению ФИО1 от 14.12.2024г., принято решение об отказе в проведении регистрационных действий на основании пункта 5 части 1 и пункта 1 части 5 статьи 20 Федерального закона от 03 августа 2018г. №218-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также пункта 92.5 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019г. №950, так как запрещается совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, которое находится в розыске либо основной компонент которого находится в розыске.

Согласно карточке АМТС, транспортное средство марки ***, числится в розыске Интерпола, страна инициатор - ***, и о чем сведения в Базу данных занесены 13.02.2024г.

Также, согласно сообщению УМВД России по Тамбовской области от 16.04.2025г. №***, транспортное средство ***, цвет белый, числится в базе данных Генерального секретариата Интерпола в международном розыске по инициативе правоохранительных органов ***, дата кражи 13.03.2023, дата занесения сведений в базу данных Генерального Секретариата Интерпола 13.02.2024, контрольный срок хранения информации 14.03.2028.

Названные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, как и не опровергнуты в ходе судебного разбирательства со стороны административного истца.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяет Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Согласно ч.3 ст.15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 3 августа 2018г. N283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяет, в том числе, правовую и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.20 Федерального закона от 3 августа 2018г. N283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» запрещается совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, которое находится в розыске либо основной компонент которого находится в розыске, за исключением случая прекращения государственного учета находящегося в розыске похищенного или угнанного транспортного средства.

Приказом МВД России от 21 декабря 2019г. N950 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств (далее – Административный регламент).

Государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации (п. 17 Административного регламента).

Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется регистрационными подразделениями (п. 18 Административного регламента).

Отказ в проведении регистрационных действий является результатом предоставления государственной услуги (пункты 21, 21.2 Административного регламента).

В соответствии с п.60 Административного регламента при оказании государственной услуги должны быть выполнены все административные процедуры, предусмотренные проводимым регистрационным действием.

В силу п.61.2 Административного регламента предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры, в том числе, проверку полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах.

Проверка полноты достоверности сведений о владельце транспортного средства и (или) транспортном средстве (нахождение заявителя в региональном либо федеральном розыске, нахождение в розыскных учетах транспортного средства, специальной продукции) осуществляется в автоматизированном порядке по автоматизированным информационным системам во время ввода данных при проведении соответствующих административных действий (п. 71 Административного регламента).

Согласно п. 92.5 Административного регламента (в редакции до 01.01.2025г., т.е. в редакции на момент выдачи оспариваемого отказа) основанием для отказа в совершении регистрационных действий в соответствии со статьей 20 Федерального закона является наличие сведений о нахождении транспортного средства или основного компонента транспортного средства в розыске.

Приказом МВД РФ, Минюста РФ, ФСБ РФ, Федеральной службы охраны РФ, Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной таможенной службы от 6 октября 2006 г. N786/310/470/454/333/971 утверждена Инструкция по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола (далее – Инструкция).

В соответствии с п.238 Инструкции полученные НЦБ Интерпола из Генерального секретариата и НЦБ Интерпола иностранных государств сведения о похищенных и обнаруженных АМТС, огнестрельном оружии, предметах, имеющих историческую, научную, художественную или культурную ценность, передаются в ГИАЦ МВД России для постановки в установленном в МВД России порядке на централизованный учет.

Снятие с учета разыскиваемых по каналам Интерпола лиц, похищенных АМТС, огнестрельного оружия, предметов, имеющих историческую, научную, художественную или культурную ценность, в автоматизированных информационно-поисковых системах ГИАЦ МВД России, в других подразделениях МВД России, а также в подразделениях взаимодействующих органов Российской Федерации осуществляется НЦБ Интерпола на основании информации, полученной из Генерального секретариата или НЦБ Интерпола иностранного государства - инициатора розыска, а также по истечению контрольного срока хранения информации, указанного инициатором розыска (п. 241 Инструкции).

Из названных выше норм следует, что при наличии сведений о нахождении транспортного средства в розыске Госавтоинспекция вправе не допускать данное транспортное средство к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации.

Кроме того, факт розыска транспортного средства, числящегося за другим государством, подразумевает его принадлежность иному собственнику, свидетельствует об ином месте регистрации транспортного средства.

В силу изложенного, суд находит оспариваемый отказ от 14.12.2024г. законным и обоснованным, принятым исходя из факта нахождения транспортного средства *** в международном розыске по инициативе правоохранительных органов *** что исключает возможность допуска указанного транспортного средства к дорожному движению по территории Российской Федерации, как и соответствующим положениям Федерального закона от 3 августа 2018г. N283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 21 декабря 2019г. N950.

Доводы, изложенные в административном иске, как и представленные представителем административного истца в ходе судебного разбирательства, суд находит не состоятельными в силу названных выше обстоятельств, как и при том, что контрольный срок хранения информации, указанной инициатором розыска, истекает 14.03.2028 года.

Также, обстоятельства того, что постановлением от 24.12.2024г. отказано в возбуждении уголовного дела, предусмотренного ч.1 ст.326 УК РФ в отношении административного истца, как и то, что транспортное средство *** передано административному истцу на хранение, по расписке от 17.12.2024г., не могут служить основанием для признания оспариваемого отказа не законным.

Исходя из положений ч.2 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.

Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу не установлено.

Таким образом, суд находит административные требования ФИО1 не обоснованными и подлежащими оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кострюков П.А.

Решение суда в окончательной форме составлено 27.05.2025г.

Судья Кострюков П.А.