Решение по делу № 2-408/2025 от 12.02.2025

Дело № 2-408/2025

УИД 76RS0013-02-2024-004414-60

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2025 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рыбинский городской суд Ярославской области

в составе председательствующего судьи Ломановской Г.С.,

при секретаре Шагиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 31 января 2025 года гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Полиграфист-4», Министерству обороны РФ об устранении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском с учетом уточнения к СНТ «Полиграфист-4», Министерству обороны РФ, в котором просит:

В целях устранения реестровой ошибки исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения части границы земельного участка с кадастровым номером № по следующим точкам (координатам):

<данные изъяты>

Установить местоположение границ земельного участка площадью 972 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии межевым планом от 10 октября 2018г., составленным ООО «Геодезия и межевание».

В обоснование исковых требований указано, что истица является членом СНТ «Полиграфист-4» с 2008 года, решением общего собрания ей выделен земельный участок № площадью 972 кв.м, границы участка не менялись, установлен забор. По заданию ФИО1 кадастровым инженером ФИО5 подготовлен межевой план от 10.10.2018 года, согласно которому имеет место наложение на смежный земельный участок с кадастровым номером №, относящийся к землям лесного фонда.

Из схемы взаимного расположения земельных участков, межевого плана усматривается, что предоставленный ФИО1 земельный участок, выделенный из земельного участка, предоставленного на праве собственности СНТ «Полиграфист-4», частично располагается в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадь наложения составляет 132 кв.м. По фактическому пользованию границы земельного участка № полностью входят в границы СНТ, граница СНТ определена заборами и не менялась, ранее учтена.

Земельный участок № площадью 972 кв.м, расположенный в границах СНТ «Полиграфист - 4», изъят из коллективно-долевой собственности СНТ «Полиграфист - 4», передан бесплатно в собственность ФИО1 Вместе с тем, зарегистрировать право собственности на земельный участок в установленном порядке - внести изменения в единый государственный реестр недвижимости в отношении предоставленного в собственность земельного участка Истец не может, поскольку выявлено наложение на земли лесного фонда.

Реестровая ошибка в координатном местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащим на праве собственности Российской Федерации (земли лесного фонда) препятствует постановке на государственный кадастровый учет ранее учтенного земельного участка № в СНТ «Полиграфист - 4».

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, направила своего представителя ФИО2, которая исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика СНТ Полиграфист-4 – председатель правления ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о дате судебного разбирательства.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явился, направил отзыв с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ФГКУ Управление лесного хозяйства и природопользования Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о дате судебного разбирательства.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Статьей 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" регламентировано исправление технической ошибки и реестровой ошибки.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с частью 4 указанной статьи реестровая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является членом СНТ «Полиграфист-4» с июля 2008 года.

На основании выписки из решения собрания СНТ «Полиграфист-4» от 01 июля 2018 года ФИО1 выделен земельный участок из общей долевой собственности земель садоводства участок № площадью 972 кв.м. и разрешена приватизация земельного участка.

По заданию ФИО1 кадастровым инженером ФИО5 подготовлен межевой план от 10.10.2018 года, согласно которому имеет место наложение на смежный земельный участок с кадастровым номером №, относящийся к землям лесного фонда.

08.02.2019 года ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по ЯО с заявлением об осуществлении кадастрового учета земельного участка площадью 973 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

20.05.2019 года государственным регистратором в соответствии с требованиями ст. 27 ФЗ от 13.07.2015 № 218–ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» было вынесено решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, поскольку границы испрашиваемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащим на праве собственности Российской Федерации (земли лесного фонда), сведения о котором содержатся в ЕГРН.

Согласно информации, содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером № учтен со следующими характеристиками: адрес (местоположение): <адрес>, категория земель - «земли лесного фонда», вид разрешенного использования «использование, охрана, защита и воспроизводство лесов», площадь 4695256 кв.м., дата постановки на кадастровый учет 02.07.2009, координаты границ установлены, расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, имеются ограничения, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации, находится в собственности Российской Федерации.

При разрешении требований об устранении реестровой ошибки в связи с наложением границ земельного участка на участок лесного фонда с кадастровым номером № суд учитывает, что земельный кодекс РФ устанавливает особую категорию земель - земли обороны и безопасности.

К ним относятся земли, которые предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации. Они используются для реализации функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности. Находятся такие земли в закрытых административно-территориальных образованиях.

В соответствии со статьями 7, 10 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 года № 22-ФЗ (действовавшего до 01.01.2007 года) все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях городских и сельских поселений, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд. Границы лесного фонда определяются путем отграничения земель лесного фонда от земель иных категорий. В лесной фонд не входят леса, расположенные на: землях обороны; землях городских поселений - городские леса; землях сельских поселений.

Согласно статье 132 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 N 22-ФЗ (действовавшего до 01.01.2007 года) леса, расположенные на землях обороны, предназначены для обеспечения нужд обороны и закрепляются за федеральным органом исполнительной власти по вопросам обороны.

Порядок закрепления лесов, расположенных на землях обороны, за федеральным органом исполнительной власти по вопросам обороны, утвержден постановлением Правительства РФ от 02.02.1998 N 135 (далее Порядок).

Согласно пунктам 3, 4 Порядка закрепление лесов осуществляется на основе данных государственного земельного кадастра, государственного лесного кадастра и государственного учета лесного фонда об участках земель обороны, о расположенных на них лесах и об использующих эти земли и леса организациях федерального органа исполнительной власти по вопросам обороны. Закреплению подлежат леса, расположенные на земельных участках, предоставленных для нужд обороны, в отношении которых имеются установленные законодательством документы, удостоверяющие их принадлежность к землям обороны. По земельным участкам, в отношении которых документы об их принадлежности к землям обороны отсутствуют, вопрос о закреплении расположенных на них лесов не рассматривается.

Согласно частям 1, 3 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса (статья 7 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 67, 92 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса. Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Законом № 221-ФЗ.

В соответствии со статьей 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда и участки лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2015 года, признается юридически действительным. Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

11.08.2017 года в силу вступил Федеральный закон от 29.07.2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

В частности, указанным законом внесены изменения в Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и в Федеральный закон от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Так, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в новой редакции, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 и 9 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Как следует из материалов дела, земельный участок истицы расположен на территории земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу «Полиграфист-4».

ФИО1 является членом СНТ «Полиграфист-4» и пользуется земельным участком с 2008 года.

Земельный участок площадью 3,39 га был предоставлен для ведения коллективного садоводства садоводческому товариществу «Полиграфист-4» решением Главы Администрации представлен Рыбинского района Ярославской области № от 10.12.1992 года, выдано свидетельство о праве собственности на землю, владения, пользования землей от 23.12.1992 №. Согласно свидетельству, коллективно-долевая собственность установлена в отношении 9,51га, коллективная совместная собственность на площадь 3,39 га. На оборотной стороне свидетельства содержится план землепользования. Земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный (дата внесения сведений 16.12.1992), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположен по адресу: <адрес> присвоен кадастровый №.

Указанные обстоятельства подтверждаются решением Арбитражного суда Ярославской области от 20.02.2018 года по делу №, куда в сентябре 2016 года обратилось садоводческое товарищество с иском об установлении смежной границы между земельным участком с кадастровым номером № и земельным участком № Рыбинского лесничества.

В ходе судебного разбирательства по арбитражному спору было установлено, что смежная граница испрашиваемого истцом (СНТ «Полиграфист-4») земельного участка сформирована с учетом фактического землепользования. Кроме того, принадлежащий СНТ земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный в 1992 году, в то время как земельный участок лесного фонда был сформирован только в 2009 году.

В отношение данного лесного участка в 2003 году проводились лесоустроительные работы ФГУП «Центрлеспроект». Позднее границы лесного участка устанавливались в соответствии с действующим законодательством картометрическим способом без выхода на местность, что допускается частью 6 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в отношении земель лесного фонда. На местности границы земельных участков № и № фактически не пересекаются.

В результате рассмотрения спора арбитражный суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части исправления реестровой ошибки, допущенной при определении границ земельного участка с кадастровым номером № В воем решении Арбитражный суд установил местоположение границы земельного участка с кадастровым номером № и изменил границы земельного участка с кадастровым номером № по координатам поворотных точек: <данные изъяты>, определил точку <данные изъяты> по координатам <данные изъяты> в соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО5.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что земельный участок ФИО1 площадью 972 кв.м. расположен в пределах границ земельного участка СНТ «Полиграфист-4» с кадастровым номером №, был предоставлен истице в 2008 году, площадь и границы участка не менялись с 2008 года, по периметру участка установлен забор, определяющий фактические границы участка на местности.

Поскольку спорный земельный участок был сформирован до 01.01.2016 года, фактически границы земельного участка истицы с участком лесного фонда не пересекаются, следует вывод, что при установлении границ земельного участка с кадастровым номером № относящемуся к землям лесного фонда, была допущена реестровая ошибка, которая подлежит исправлению в соответствии с действующим законодательством.

Из приведенных выше положений Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в том числе частей 3 и 4 статьи 61, следует, что исправление реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости относится к одной из кадастровых процедур, выполняемых уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости, и сопровождается принятием соответствующего решения.

Учитывая установленные при рассмотрении дела обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении оснований для удовлетворения иска о несоответствии сведений, имеющихся в ЕГРН, фактическим обстоятельствам, то есть наличии реестровой ошибки.

В целях исправления реестровой ошибки следует исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: охрана, защита и производство лесов, расположенном по адресу: расположенного по адресу: Ярославская область, р-н Рыбинский, в части следующих координат поворотных точек:

<данные изъяты>

Разрешая требования ФИО1 об установлении границы земельного участка, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно абзацу 1 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июня 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абз. 4 ст. 9.1).

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (статьи 69, 70 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ).

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (статья 70 ЗК РФ).

Исходя из части 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, относятся к основным сведениям об объекте недвижимости.

В кадастр недвижимости в качестве основного сведения об объекте недвижимости вносится описание местоположения объекта недвижимости (пункт 3 части 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 43 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании данного Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Для уточнения границ земельного участка истица обратилась к кадастровому инженеру ООО «Геодезия и межевание» ФИО5

10.10.2018 года кадастровым инженером подготовлен межевой план земельного участка, обозначенного под номером №. Согласно данному межевому плану установлена площадь участка 973 кв.м., согласованы его границы.

Согласно п.4 ст. 7 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ), орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном указанным законом.

В свете ст. 29.2 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» за недостоверность сведений, содержащихся в межевых документах, ответственность несет кадастровый инженер, подготовивший документы.

В соответствии со ст. 22 ФЗ от 24.07.2007 №221-ФЗ сведения государственного кадастра недвижимости об уникальных характеристиках земельного участка (описание местоположения границ и площадь) могут быть изменены только на основании заявления и межевого плана, исключающего наложение (пересечение) границ земельных участков. На основании п.20 Приказа Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 года № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» в ряде случаев межевой план оформляется в виде одного документа в том числе, если в результате преобразования земельного участка (земельных участков) одновременно образуются один или несколько земельных участков и в результате таких кадастровых работ уточнено описание местоположения границ смежных с ними земельных участков.

Тем самым, единственной возможностью уточнить границы и площадь ранее учтенного земельного участка является проведение кадастровых работ, результатом которых будет изготовление межевого плана, устанавливающего, в том числе, местоположение границ земельных участков.

Подготовленный кадастровым инженером ФИО5 межевой план соответствует требованиям Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".

На основании изложенного суд устанавливает местоположение границ земельного участка площадью 973 кв.м., обозначенного под номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом подготовленным кадастровым инженером ООО «Геодезия и межевание» ФИО5 10.10.2018 года, указав следующие точки координат смежной границы указанного земельного участка с земельным участком с кадастровым номером №:

<данные изъяты>

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, <данные изъяты> к СНТ «Полиграфист-4», <данные изъяты>, Министерству обороны РФ, <данные изъяты>, удовлетворить.

В целях исправления реестровой ошибки исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: охрана, защита и производство лесов, расположенном по адресу: расположенного по адресу: Ярославская область, р-н Рыбинский, в части следующих координат поворотных точек:

<данные изъяты>

Установить местоположение границ земельного участка площадью 973 кв.м., обозначенного под номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом подготовленным кадастровым инженером ООО «Геодезия и межевание» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, указав следующие точки координат смежной границы указанного земельного участка с земельным участком с кадастровым номером №:

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Г.С. Ломановская.