Решение по делу № 2А-290/2023 от 28.03.2023 - о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Нефтекумского районного отдела судебных приставов <ФИО>, выразившиеся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения по исполнительному производству.

Дело № 2а-290/2023

УИД 26RS0026-01-2023-000309-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» марта 2023 года г. Нефтекумск

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ливинской Н.С.,

при секретаре Гатиловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Нефтекумского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО1, ФИО3 РОСП УФССП по Ставропольскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Нефтекумского районного отдела судебных приставов ФИО1, выразившиеся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения по исполнительному производству в отношении должника ФИО2, обязании принять полный комплекс мер принудительного исполнения – обратить взыскание на пенсию должника,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Нефтекумского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Нефтекумского районного отдела судебных приставов ФИО1, выразившиеся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения по исполнительному производству в отношении должника ФИО2, обязании принять полный комплекс мер принудительного исполнения – обратить взыскание на пенсию должника,

Судом в качестве административного соответчика привлечен Нефтекумский районный отдел судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» был предъявлен в Нефтекумский РОСП УФССП по СК для исполнения исполнительный документ № от 11.07.2018 года, выданный судебным участком мировых судей №2 Нефтекумского района Ставропольского края о взыскании задолженности в размере 79356,48 руб. с должника ФИО2, которая достигла пенсионного возраста и с 05.01.2022 года является получателем пенсии. 09.02.2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на 21.02.2023 года задолженность ФИО2 перед ООО «СААБ» не погашена и составляет 78265,06 руб. Считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию должника, не применяет, в связи с чем не проводятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО2 на расчетный счет взыскателя, а также в адрес взыскателя не поступала копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Своим бездействием судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что приводит к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Просит признать незаконным бездействие судебного пристав-исполнителя Нефтекумского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать судебного пристав-исполнителя Нефтекумского РОСП УФССП по СК ФИО1. принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документы, а именно обратить взыскание на пенсию ФИО2 и направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «СААБ» по доверенности ФИО4 не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание административные ответчики судебный пристав-исполнитель Нефтекумского районного отдела судебных приставов УФССП по СК ФИО1, представителяь Нефтекумского РОСП УФССП по СК, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще. От судебного пристава-исполнителя ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание, заинтересованное лицо ФИО2 не явился, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще.

При таких обстоятельствах, суд, принимая во внимание отсутствие необходимости обязательного участия в судебном заседании сторон, не признает их явку обязательной и, руководствуясь ч.6 ст.226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, поскольку их не явка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст.218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст. 64 ФЗ Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В данной статье содержится перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель.

Согласно ч.2 ст.67.1 Федерального закона №229-ФЗ при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании имущественного ущерба и (или) морального вреда, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Согласно положениям ч.2 и ч.3 ст.68 Федерального закона №229-ФЗ после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем применяются меры принудительного исполнения. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Из копии постановления судебного пристава-исполнителя Нефтекумского РОСП УФССП по СК от 09.02.2021 года следует, что на основании судебного приказа № от 11.07.2018 года, выданного судебным участком №<адрес> в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу ООО «СААБ» задолженности по кредитным платежам в размере 79356 руб. 48 коп.

Из сводки по исполнительному производству, имеющейся в материалах исполнительного производства №-ИП, следует, что судебным приставом-исполнителем 17.02.2021 года, 02.03.2021г., 16.03.2021г., 02.04.2021г.,22.03.2023г. направлялись запросы в ПФР на получение сведений о должнике, его заработной плате, иных выплат и вознаграждений должника; 09.02.2021г., 17.11.2022г., 09.12.2022г., 22.03.2023г. направлялись запросы в ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средствах; 02.03.2021г., 18.11.2022г., 22.03.2023г. направлялись запросы в Росреестр об имуществе должника. Также 16.03.2021г., 09.12.2022г., 22.03.2023г. были направлены запросы в органы ЗАГС; 09.02.2021г., 16.03.2021г., 25.08.2022г., 22.11.2022г. направлены запросы в различные банки и кредитные организации (более 20) о наличии счетов и вкладов на имя должника.

17.02.2021г., 18.05.2021г., 30.08.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иных кредитных организациях, которые направлены на исполнение в ПАО Сбербанк, АО «Тинькофф Банк».

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Нефтекумского РОСП УФССП по СК от 30.08.2022 года обращено взыскание на заработную плату и иные доходы (пенсию) должника ФИО2, которое направлено в ПФР.

Согласно сообщению ГУ – Пенсионный фонд РФ от 30.08.2022 года постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО2 не исполнено в связи с невозможностью идентифицировать должника.

Из акта совершения исполнительных действий от 03.03.2023г. следует, что судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника ФИО2 по адресу: <адрес>, на момент совершения исполнительных действий должник отсутствовал, оставлено требование о явке к судебному приставу.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Нефтекумского РОСП УФССП по СК от 20.03.2023 года временно ограничен выезд должника ФИО2 из РФ на срок до 20.09.2023 года.

22.03.2023 года судебным приставом-исполнителем Нефтекумского РОСП УФССП по СК вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы (пенсию) должника ФИО2, которое направлено в ПФР.

Данное постановление посредством электронного взаимодействия 22.03.2023 года направлено на электронный адрес взыскателя, что подтверждается скриншотом отправки с базы данных Нефтекумского РОСП.

Согласно сообщению ГУ – Пенсионный фонд РФ от 22.03.2023 года постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО2 не исполнено в связи с невозможностью идентифицировать лицо, указанное в постановлении.

Таким образом, суд находит доводы административного истца в части бездействия судебного пристава-исполнителя по непринятию принудительных мер для полного исполнения требований исполнительного документа не обоснованными, так как в материалах исполнительного производства имеются сведения о принятии судебным приставом-исполнителем принудительным мер исполнения требований исполнительного документа, а именно судебным приставом-исполнителем делались запросы в различные инстанции по установлению доходов и имущества должника, на которое возможно обратить взыскание, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, дважды выносилось постановление об обращении взыскания на заработную плату (пенсию) должника, что свидетельствует о том, что исполнительное производство ведется, меры принудительного исполнения судебным приставом исполнителем принимаются.

Отказ ПФР в исполнении постановлений судебного пристава-исполнителя об обращении взысканий на заработную плату (пенсию) должника не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

С учетом вышеизложенного, суд не усматривает каких-либо нарушений прав административного истца по исполнительному производству №-ИП, исполнительное производство ведется, меры принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем применяются, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований ООО «СААБ» надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Нефтекумского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО1, ФИО3 РОСП УФССП по Ставропольскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Нефтекумского районного отдела судебных приставов ФИО1, выразившиеся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, в отношении должника ФИО2, обязании принять полный комплекс мер принудительного исполнения – обратить взыскание на пенсию должника, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2023 года.

Судья Н.С. Ливинская