Дело № 2-720/2025
УИД 61RS0020-01-2025-000446-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2025 года г. Новошахтинск
Новошахтинский районный суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,
при секретаре Крутяевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-720/2025 по иску Администрации города Новошахтинска Ростовской области к ФИО1, ФИО2 о прекращении зарегистрированного права собственности на земельный участок и признании за муниципальным образованием права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит:
- прекратить право собственности А.В.И. (умерла ....), собственника 3/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер ...., общей площадью 1169 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>;.
- прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, собственников (наследников А.В.И. умерла ....) 3/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер ...., общей площадью 1169 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
- признать за муниципальным образованием городской округ "Город Новошахтинск" Ростовской области право собственности на земельный участок, кадастровый номер ...., общей площадью 1169 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
В обосновании заявленных требований указывает на то, что на территории муниципального образования городской округ "Город Новошахтинск" Ростовской области находится недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>. Данный объект недвижимости был признан ветхим, непригодным для проживания. Право собственности было зарегистрировано в Росреестре в установленном законом порядке в 2008 году в 1/2 доли в праве общей долевой собственности за А.В.И. (умерла ....), в 1/2 доли в праве общей долевой собственности за М.А.П., что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Собственник 1/2 доли М.А.П. включен в программу переселения из ветхого жилья, до настоящего времени свое право на переселение не реализовал.
А.В.И., .... года рождения, умерла ..... Согласно ответу нотариуса нотариальной палаты Ростовской области Новошахтинского нотариального округа А.Е.Ю. от 16.04.2024 №.... с заявлением о принятии наследства после смерти А.В.И. обратилась дочь наследодателя ФИО1, .... года рождения, и с заявлением о фактическом принятии наследства обратился внук наследодателя ФИО2, .... года рождения. Право собственности на ветхое жилье за ФИО1, ФИО2 зарегистрировано не было.
В силу законодательства действующего на момент возникновения правоотношений и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков» ответчик ФИО2, а также член его семьи А.В.И. (умерла ....), приняли участие в программе переселения из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
В соответствии с п. 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков гражданин, проживающий в жилом ветхом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему (либо им) социальной выплаты.
В рамках предусмотренной программы 08.10.2014 между ответчиком ФИО2, членом его семьи А.В.И. (умерла ....) и Администрацией города Новошахтинска был заключен договор №.... о предоставлении социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидированных угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности согласно списку, утвержденного в Минэнерго РФ от 07.10.2014. ФИО2, А.В.И. взамен ветхого, за счет средств, предоставленной социальной выплаты, приобретено новое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Согласно ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. ФИО2, ФИО1 принято наследство после смерти А.В.И., но свидетельство о праве собственности на ветхое жилье, и принадлежащий А.В.И. земельный участок не оформлялось.
Согласно условиям заключенного договора /п. 1.2.2/ о предоставлении социальной выплаты, данным собственниками ветхого жилья обязательствам о передаче ветхого жилья, ФИО2, А.В.И. обязаны безвозмездно передать Администрации по договору жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором проживают, и земельный участок на котором расположено ветхое жилое помещение, которые принадлежат ему и (или) членам их семьи на праве собственности и не имеют обременений, оформить в установленном законодательством Российской Федерации порядке документы, необходимые для перехода права собственности на указанное жилое помещение и земельный участок к муниципальному образованию «Город Новошахтинск».
Добровольно обязательство о безвозмездной передаче ветхого жилья и расположенного под ним земельного участка до 2024 г. исполнено не было, в связи с чем в августе 2024 г. Администрацией города Новошахтинска в суд было предъявлено исковое заявление к собственникам ветхого жилья с требованием о прекращении зарегистрированного права собственности за собственниками и о признании права собственности за муниципальным образованием. 11.11.2024 решением Новошахтинского районного суда <адрес> по делу №.... по иску Администрации города Новошахтинска Ростовской области к ФИО1, ФИО2 было прекращено зарегистрированное право собственности за собственниками и признано право собственности на недвижимое имущество – 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой <адрес>, общей площадью 95,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием «Город Новошахтинск». Решение вступило в законную силу 17.12.2024.
Однако истцом не были заявлены требования о прекращении права собственности на принадлежащий собственнику А.В.И. земельный участок. Право собственности на земельный участок было зарегистрировано за собственниками: А.В.И. в 3/5 доли в праве общей долевой собственности 08.02.2012, М.А.П. в 2/5 доли в праве общей долевой собственности 21.11.2011 в Росреестре в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.02.2025. Обязательства о безвозмездной передаче муниципальному образованию «Город Новошахтинск» жилого помещения (ветхого жилья) и земельного участка, не имеющих обременений и принадлежащих на праве собственности гражданину (гражданам), проживающему(им) в нем, представлены ответчиками в администрацию города в 2014 году. На момент подписания обязательств, земельный участок уже находился в собственности граждан. Согласно п. 4 ст. 35 Земельного кодекса РФ, отчуждение (передача в собственность) здания, строения, сооружения или иных построек, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, производится вместе с этим земельным участком. При исполнении судебного решения было установлено, что в собственности у А.В.И. (умерла ....) помимо 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеется земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости (3/5 доли). Земельный участок (3/5 доли), на котором расположено спорное жилое помещение, подлежащее передаче, относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для размещения объектов малоэтажного жилищного строительства. Целевое использование - в целях эксплуатации жилого дома, площадь 1169 кв.м.
Подводя итог вышеизложенному, в силу принятых обязательств, ответчики как собственники - наследники жилого помещения, земельного участка обязаны были передать ветхое жилое помещение (1/2 доли), а также земельный участок (3/5 доли) муниципальному образованию «Город Новошахтинск» по договору безвозмездной передачи, и переход права собственности по договору на основании ст. 131 ГК РФ подлежит обязательной государственной регистрации в органах государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним. Однако ответчики обязательство о передаче не исполнили, в связи с чем администрация была вынуждена обращаться в судебные органы для признания права собственности на жилое помещение, земельный участок за муниципальным образованием.
В соответствии с подпунктом 2.11 раздела 2 положения Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска, утвержденного решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 № 202, Комитет принимает участие в решении вопросов передачи в установленном порядке объектов из федеральной, областной и частной собственности в муниципальную и из муниципальной в федеральную, областную и частную собственность.
Регистрация права собственности на недвижимое имущество в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии. Такая регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Согласно ст. 14 вышеназванного закона вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.
На основании вышеизложенного, в связи с неисполнением ответчиками взятых на себя обязательств по передаче ветхого жилья и принадлежащего им на праве собственности земельного участка, истец вынужден обращаться в судебные органы для признания права собственности на земельный участок за муниципальным образованием.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, представил заявлении, в котором просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, исковые требования поддерживают в полном объеме. Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, представили заявления, в которых указали, что исковые требования признают в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, им разъяснены и понятны. Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Учитывая характер спора, предмет иска и, принимая во внимание, что воля ответчиков на совершение именно данного действия - признание иска, явно и четко выражена, изложена в письменном заявлении, приобщенном к материалам дела, суд принимает признание иска ответчиками, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
При этом суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о прекращении права собственности на спорное имущество ФИО1 и ФИО2, поскольку оно в установленном порядке зарегистрировано на их имя не было, следовательно и прекращению в судебном порядке не подлежит.
Также суд не усматривает оснований для признания за муниципальным образованием городской округ "Город Новошахтинск" Ростовской области право собственности на целый земельный участок, кадастровый номер ...., общей площадью 1169 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку как следует из представленных материалов, право собственности на спорный земельный участок в размере 2/5 долей в праве общей долевой собственности зарегистрировано за М.А.П., который к участию в деле привлечен не был, правовых оснований для прекращения его права собственности на указанный объект недвижимого имущества суд не усматривает. В связи с чем, суд считает, что имеются все основания для частичного удовлетворения исковых требований.
В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчиков также подлежат взысканию судебные расходы, в виде уплаты государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.
Согласно подп. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.
Как следует из материалов дела, при подаче иска истцом государственная пошлина не оплачивалась, поскольку последний освобожден от ее уплаты в силу закону.
Учитывая изложенное выше, суд считает необходимым взыскать с ответчиков в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 30% от размера госпошлины, подлежащей оплате по данному иску, исходя из кадастровой стоимости 3/5 доли объекта недвижимости, принадлежащей А.В.И., - по 1 629,18 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации города Новошахтинска Ростовской области к ФИО1, ФИО2 о прекращении зарегистрированного права собственности на земельный участок и признании за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, удовлетворить частично.
Признать за муниципальным образованием городской округ "Город Новошахтинск" Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, <адрес>) право собственности на 3/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер ...., общей площадью 1169 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, прекратив право собственности на указанное имущество А.В.И., умершей .....
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ серия .... №....) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1 629,18 руб.
Взыскать с ФИО2 (паспорт гражданина РФ серия .... №....) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1 629,18 руб.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Решение составлено 05.05.2025.