Апелляционное определение по делу № 2-1895/2020 от 18.07.2023 | Брянский областной суд (Брянская область)

Дело № 2-1895/2020 судья Петрачкова И.В.

УИД: 32RS0027-01-2020-000761-14

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-2476/2023

г. Брянск 18 июля 2023 года

Брянский областной суд в составе судьи Ильюхиной О.Г. при секретаре Тихоновой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу ФИО2 на определение Советского районного суда г. Брянска от 29 ноября 2022 года об отказе в индексации денежных сумм, присужденных по гражданскому делу по иску ФИО2 <данные изъяты> к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации, УФК по Брянской области, Министерства финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда в связи с незаконным привлечением к административной ответственности, а также в связи с нарушением условий при отбытии административного ареста,

УСТАНОВИЛ:

Решением Советского районного суда г. Брянска от 28.10.2020 частично удовлетворены исковые требования ФИО2 к Российской Федерации в лице МВД Российской Федерации, УФК по Брянской области, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда.

Суд взыскал с Российской Федерации в лице МВД РФ за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в связи с незаконным административным арестом и нарушением условий содержания при отбытии административного ареста в размере 5 000 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 27.07.2021 решение суда от 28.10.2020 отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований, предъявленных к Министерству финансов Российской Федерации. В указанной части принято новое решение о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсации морального вреда в связи с незаконным привлечением к административной ответственности в размере 10 000 руб.

ФИО2 обратился с заявлением об индексации присужденных к взысканию денежных средств на основании судебных актов.

Определением Советского районного суда г. Брянска от 29.11.2022 ФИО2 отказано в удовлетворении заявления об индексации денежных сумм.

В частной жалобе ФИО2 просит отменить определение суда, как незаконное, постановленное при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела. Считает, что несвоевременное направление исполнительных листов в Министерство финансов Российской Федерации области обусловлено несоблюдением судом сроков направления решения, а также введением его в заблуждение относительно органа, в который подлежит предъявлению к исполнению исполнительный лист.

В соответствии с ч. 1 ст. 333 ГПК РФ подача частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение судом происходят в порядке, установленном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, предусмотренными настоящей статьей.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба на указанное определение судьи рассматривается единолично без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения суда в пределах доводов частной жалобы (статья 327.1 ГПК РФ), суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 208 ГПК РФ по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.

Если иное не предусмотрено федеральным законом, присужденные денежные суммы индексируются со дня вынесения решения суда или, если решением суда предусмотрена выплата присужденной денежной суммы в предстоящем периоде, с момента, когда такая выплата должна была быть произведена (часть 2 ст. 208 ГПК РФ).

Приведенные положения процессуального закона направлены на компенсацию инфляционных потерь от несвоевременного исполнения решения суда о взыскании денежных сумм и регулируют не гражданско-правовые отношения, предусмотренные статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, а отношения, связанные с исполнением решения суда.

Данная норма выступает процессуальной гарантией защиты имущественных интересов взыскателя и должника от инфляционных процессов в период с момента вынесения судебного решения до его реального исполнения.

Статьей 210 ГПК РФ установлено, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируются главой 24.1 Бюджетного кодекса российской Федерации (далее - БК РФ).

В силу пункта 1 статьи 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с данным кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 данного кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 242.2 БК РФ для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.

В силу пункта 6 статьи 242.2 БК РФ исполнение судебного акта производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации или финансовые органы муниципальных образований с обязательным приложением документов, перечисленных в пункте 2 статьи 242.1 этого Кодекса.

Взыскатель, получив исполнительный лист от суда, и, желая осуществить исполнение вступившего в законную силу судебного акта по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должен предъявить его в соответствующий финансовый орган, осуществляющий исполнение, в порядке и сроки, регламентированные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Советского районного суда г. Брянска от 28.10.2020 частично удовлетворены исковые требования ФИО1 к Российской Федерации в лице МВД Российской Федерации, УФК по Брянской области, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда.

04.10.2021 в адрес ФИО2, отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области направлены два исполнительных листа по делу.

Исполнительные листы направлены ФИО2 в Министерство финансов Российской Федерации и получены последним 12.01.2022.

04.04.2022 требования исполнительных документов были исполнены Министерством финансов Российской Федерации, что подтверждается платежными поручениями.

Разрешая требования ФИО2 и отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что в силу положений ст. ст. 210, 428 ГПК РФ, ст. 242.1, 242.2 Бюджетного кодекса РФ процедура исполнения судебного решения, предусматривающая взыскание бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью польозу взыскиваются денежные средства. Поскольку согласно пункту 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение, исполнительные листы, предъявленные ФИО2 к исполнению, исполнены в пределах установленного законом срока.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 22.06.2023 № 34-П по делу «О проверке конституционности положений статьи 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктов 1 и 2 статьи 242.1 и пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации» положения статьи 183 АПК РФ, пунктов 1 и 2 статьи 242.1 и пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 4 (часть 2), 15 (части 1 и 2), 19 (части 1 и 2), 46 (часть 1), 55 (часть 3) и 118, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования неопределенность их нормативного содержания порождает неоднозначное решение вопроса о дне, начиная с которого должен исчисляться срок индексации присужденных судом денежных сумм при обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В названном постановлении Конституционный Суд Российской Федерации указал, что впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из данного постановления, исчисление срока индексации присужденных судом денежных сумм при обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации должно осуществляться начиная со дня поступления исполнительных документов, названных в статье 242.1 БК РФ, на исполнение.

Поскольку исполнительные листы поступили на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации 12.01.2022, вместе с тем исполнены лишь 04.04.2022, требования ФИО2 о присуждении индексации являются обоснованными.

Индексация за период с 12.01.2022 по 04.04.2022 составит 1 195 руб. 39 коп. согласно следующему расчету:

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

по

дней

15 000,00

12.01.2022

Начальная задолженность 15 000,00 руб.

15 000,00

12.01.2022

04.04.2022

110,78

+ 15 000,00 ? (1,0146 ? 1,0108 ? 1,0548 ? 1,0241 - 1)

+ 1 195,39 р.

Информация об ИПЦ (м/м) по региону «Брянская область»

янв

фев

мар

апр

май

июн

июл

авг

сен

окт

ноя

дек

2022

101,46

101,08

105,48

102,41

100,88

99,87

99,90

99,83

100,28

100,58

100,36

101,04

<данные изъяты>

Учитывая изложенное определение суда первой инстанции подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ с разрешением вопроса по существу о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации индексации в размере 1 195 руб. 39 коп.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Советского районного суда г. Брянска от 29 ноября 2022 года отменить.

Разрешить вопрос по существу.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО2 <данные изъяты>, <данные изъяты>) индексацию в размере 1 195 рублей 39 копеек.

Апелляционное определение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 июля 2023 года.

Судья О.Г. Ильюхина