Решение по делу № 2-1877/2025 от 18.08.2025 | Кунгурский городской суд (Пермский край)

Категория дела Об определении границ земельного участка Гражданское None

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в суд с иском к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> об установлении в ЕГРН границ земельного участка, площадью 472 кв.м, расположенного

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

При указанных обстоятельствах, а также при отсутствии возражений со стороны смежных землепользователей, суд считает, что исковые требования истца об установлении границ земельного участка в соответствии с межевым планом

Резолютивная частьитоговое решение суда

Установить границы земельного участка общей площадью 472 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, коллективный сад № «Турбобур», кадастровый № по координатами поворотных точек.

Мотивированное решение изготовлено 18.08.2025

Дело № 2-1877/2025

59RS0027-01-2025-003415-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кунгур Пермский край 11 августа 2025 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зыковой И.А.,

при секретаре Белобородовой О.А.,

с участием истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края, ФИО3, ФИО2 об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> об установлении в ЕГРН границ земельного участка, площадью 472 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый № по координатами поворотных точек, указанным в межевом плане.

Свои требования истец обосновывает тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 390 кв.м, разрешенное использование – ведение индивидуального садоводства, категория - земли сельскохозяйственного назначения, по адресу: <адрес>, коллективный сад № «Турбобур», уч. 70. Право собственности на земельный участок возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от 05.04.2013. На земельном участке расположен дом, назначение – нежилое, площадью 17 кв.м, кадастровый №, принадлежащий на праве собственности истцу. По сведениям ЕГРН границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства. В настоящее время в целях установления границ земельного участка, принадлежащего на праве собственности, ФИО1 обратилась за выполнением кадастровых работ к кадастровому инженеру. Необходимость проведения межевания обусловлена требованиями законодательства - Федерального закона № 487-ФЗ от 26.12.2024, в соответствии с которым при продаже, дарении, наследовании или любой другой сделке с земельным участком наличие точно установленных границ становится обязательным условием для регистрации перехода права в Росреестре. Кадастровым инженером ФИО5 в результате геодезических измерений земельного участка по фактическому использованию 16.06.2025 подготовлен межевой план по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, коллективный сад № «Турбобур», уч. 70. По результатам геодезических измерений по фактическому использованию общая площадь земельного участка составила 472 кв.м, что обосновывается допустимыми предельными минимальными размерами участков для садоводства и не является препятствием для уточнения границ. Предыдущий собственник ФИО6 приобрела право собственности на земельный участок в 1992 году. В договоре купли-продажи нежилого дома с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ указано основание возникновения права собственности - свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка на местности не изменялись. Споров с правообладателями смежных земельных участков не имеется, поскольку границы таких участков установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства. Пересечений с границами смежных участков кадастровым инженером не выявлено. Границы указанных участков уточнены по результатам кадастровых работ, повторное согласование проводить не требуется в виду отсутствия каких-либо пересечений. Кадастровым инженером рекомендовано установить границы земельного участка в судебном порядке в связи с тем, что орган кадастрового учета внесение изменений в сведения ЕГРН не обеспечит по причине расположения объекта недвижимости в пределах береговой полосы водного объекта <адрес>. В ходе проведения камеральных работ с использованием сведений ЕГРН (Кадастровый план территории), выяснилось, что земельный участок с кадастровым номером № попадает более чем на половину в 20 метровую береговую полосу (Береговая линия бассейна реки Сылва (008.03 <адрес> (Шаковка)) реестровый №.96), которая определена (закоординирована) в 2020 году. Уточняемый участок поставлен на государственный кадастровый учет в 2005 году, а предоставлен в собственность в 1992 году, что подтверждает Свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное предыдущему собственнику. Согласно ст. 6 Водного кодекса РФ, полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. При уменьшении границы уточняемого участка по береговой полосе будут нарушены права собственника земельного участка. Конфигурация и площадь земельного участка с кадастровым номером № были определены с учетом фактического землепользования, красных линий, местоположения границ смежных земельных участков. По результатам обмера фактическая площадь земельного участка уменьшилась и составила 472 кв.м. Указанные обстоятельства препятствуют истцу обеспечить проведение кадастровых работ в отношении земельного участка, принадлежащего на праве собственности. На момент предоставления спорного участка в 1992 году действовал Водный кодекс РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 3 данного кодекса в соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР воды являются государственной собственностью. На территории коллективного сада № «Турбобур» большое количество участков, переданных в собственность граждан, располагается в пределах береговой полосы. На момент передачи участка в собственность первоначальному собственнику прибрежная полоса, береговая полоса <адрес>, в том числе и <адрес> отсутствовала. Указанная охранная зона внесена в ЕГРН в части прибрежной защитной полосы в 2020 году, на основании приказа Министерства лесного хозяйства и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Иного способа внести сведения в ЕГРН об уточняемом земельном участке не имеется.

Определением Кунгурского городского суда от 23.07.2055 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО3, ФИО2 (л.д.66).

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, принятие решения оставляет на усмотрение суда.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском согласился.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, возражений по иску не представила.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил пояснения по иску, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, считает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением кадастровой деятельности, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

В соответствии со ст.37 Федерального закона № 221-ФЗ, результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 8 ст. 38 Федерального закона N 221-ФЗ площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В силу ч. 9 ст. 38 Федерального закона N 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет назад и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 9 ст. 38 Федерального закона N 221-ФЗ границами земельного участка могут быть признаны границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Таким образом, законодатель допускает возможность установления границ земельного участка по сложившемуся фактически порядку пользования, существующему более 15 лет, если правоустанавливающие документы на землю не содержат информацию о границах и месте нахождения земельного участка. При этом под фактическим пользованием земельным участком в данном случае должно пониматься отсутствие претензий по границе земельного участка со стороны собственников сопредельных территорий.

На основании пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон о государственной регистрации недвижимости) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты (пункт 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Пунктом 1 статьи 22 Закона о государственной регистрации недвижимости предусмотрено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласно статьей 40 Закона о кадастровой деятельности, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ, личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 390 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, коллективный сад № «Турбобур», участок № (л.д.8,27).

Кадастровым инженером ФИО5 в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 59:24:3600206:70, расположенного по адресу: <адрес>, Кунгурский коллективный сад № «Турбобур», участок № подготовлен межевой план. Заключением кадастрового инженера установлено, что в результате кадастровых работ уточнены границы земельного участка по фактическому местоположению с учетом существующего 15 и более лет пользования. ФИО4 земельного участка расположена в границах береговой полосы, поэтому заказчику рекомендовано установить границы в судебном порядке. По сведениям Государственного кадастра недвижимости общая площадь уточняемого земельного участка с кадастровым номером № составляет 390 кв.м. В результате уточнения границ и площади земельного участка общая площадь уточняемого участка составила 472 кв.м. Увеличение площади на 82 кв.м., что соответствует предельному минимальному размеру для садоводства – 400 кв.м. При проведении кадастровых работ установлено, что границы уточняемого земельного участка не существуют на местности пятнадцать и более лет, но закреплены с использованием забора, позволяющего определить местоположение границ земельного участка на местности. Согласно карте градостроительного зонирования Кунгурского муниципального округа, образуемый земельный участок располагается в территориальной зоне СХ-2 (Зона коллективных садов и садово-огородных участков). Правила землепользования и застройки муниципального образования Кунгурский муниципальный округ утверждены постановлением Администрации Кунгурского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно справочной информации в режиме on lain портала rosreestr.ru и при визуальном осмотре расположено здание с кадастровым номером №. Согласование местоположения границы земельного участка проведено. Акт согласования составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства. Границы смежных земельных участков установлены в соответствии с требованием законодательства. Межевание земельного участка выполнено по фактически занимаемой площади (л.д.11-22).

Заключение кадастрового инженера, проводившего межевание земельного участка истца, доказательств пересечения со смежными участками не содержит.

Смежными землепользователями являются правообладатели земельного участка с кадастровым номером № (собственник ФИО3) (л.д.30-37), 59:24:3600206:72 (собственник ФИО2) (л.д.47-50). Границы указанных участков уточнены по результатам кадастровых работ, повторное согласование проводить не требуется в виду отсутствия каких-либо пересечений.

Судом установлено, что земельный участок, находящийся во владении истца, используется ею в тех же границах, которые представлены в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка закреплены с использованием забора, позволяющего определить местоположение границ земельного участка на местности, спора о границах земельного участка нет, чьи-либо права и интересы межеванием земельного участка не нарушаются.

В судебном заседании установлено, что заявленные требования связаны не с установлением права собственности на спорный объект недвижимости, а лишь с уточнением местоположения границ и площади используемого истцом данного земельного участка. Уточняемый земельный участок является ранее учтенным, фактически находится в своих границах, обозначенных по периметру участка межами и ограждением. Уточняемый земельный участок истца находится в прежних границах, закрепленных с использованием забора.

Как следует из искового заявления и пояснений истца, половина земельного участка с кадастровым номером 59:24:3600206:70 расположена в границах береговой полосы.

В соответствии со ст. 105 Земельного кодекса РФ могут быть установлены виды зон с особыми условиями использования территорий, в том числе и водоохранная зона.

Согласно ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира (ч. 1). В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (ч. 2).

Сведения о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах включаются в государственный водный реестр (п. 8 ч. 4 ст. 31 Водного кодекса РФ).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377 утверждены Правила определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения (далее - Правила), в соответствии с п. 14 которых местоположение береговой линии (границы водного объекта) считается определенным со дня внесения сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) в Единый государственный реестр недвижимости.

Приказом Министерства лесного хозяйства и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанная охранная зона - береговая полоса (Береговая линия бассейна реки Сылва (008.03 <адрес> (Шаковка)) реестровый №.96), внесена в ЕГРН.

Истец ссылается на то, что с 2013 года является собственником земельного участка с кадастровым номером 59:24:3600206:70, право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке, при этом сведений об установлении ограничений в использовании данного земельного участка в ЕГРН отсутствовали.

Кроме того, земельному участку кадастровый № был присвоен ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок имеет статус «актуальные, ранее учтенные».

Нахождение земельного участка в водоохранной зоне или прибрежной защитной полосе не ограничивает оборот земельного участка, а лишь накладывает определенные ограничения в использовании такого участка (ограничивает виды деятельности в границах участка).

Установить границы формируемого земельного участка с кадастровым номером №, кроме как в судебном порядке, не представляется возможным.

В случае неудовлетворения исковых требований в данной части право истца на установление границ земельного участка с кадастровым номером № по его фактическому использованию будет нарушено.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

установить границы земельного участка общей площадью 472 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, коллективный сад № «Турбобур», кадастровый № по координатами поворотных точек:

<данные изъяты>

Решение суда является основанием для внесения изменений в государственный кадастровый учет относительно границ и площади земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.А.Зыкова