Дело №а-174/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 апреля 2023 года <адрес>

Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Шагдыр С.В., при секретаре Сергештей А-С.А., с учасием представителя заинтересованного лица – помощника прокурора <адрес> Саая АВ., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации городского округа города Ак-Довурак к начальнику – старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО2 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

администрация городского округа города Ак-Довурак обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к старшему судебному приставу ФИО2 указывая на то, что Барун-Хемчикским районным судом вынесено решение по делу №, согласно которому на администрацию городского округа г. Ак-Довурак возложена обязанность принять меры по обеспечению МБОУ СОШ № г. Ак-Довурак помещением для проведения занятий физической культурой и спортом, соответствующим требованиям СанПин. Судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа возбуждено исполнительное производство в отношении должника администрации г. Ак-Довурак. В связи с тем, что администрацией города исполнительный документ в установленный срок не исполнен, начальником вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Администрация городского округа виновных действий не допускала, требования исполнительного документа не исполнено в связи с отсутствием реальной возможности исполнения в срок, ввиду отсутствия денежных средств в бюджете администрации города для строительства спортивного зала. Во исполнение решения суда между МАОО «Олчей» и МБОУ СОШ № г. Ак-Довурак заключен договор безвозмездного пользования спортивным залом для учебных занятий от ДД.ММ.ГГГГ. Также началась работа по разработке проектно-сметной документации строительства спортивного зала г. Ак-Довурака, заключены договор на выполнение инженерно-изыскательных работ по объекту «Спортзал для МБОУ СОШ № г. Ак-Довурак» и договор на выполнение проектных работ. Просит освободить от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца просил рассмотреть дело без его участия.

Административные ответчики, будучи надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела, не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель заинтересованного лица полагала административный иск подлежащим удовлетворению в связи с тем, что исполнительное производство окончено.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Аналогичные положения закреплены в ст. 13 ГПК РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112, 116 названного Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 105 вышеуказанного Федерального закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. Статьей 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» должники (кроме субъектов предпринимательской деятельности) могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе, требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Как установлено судом, решением Барун-Хемчикского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено исковое заявление прокурора <адрес> Республики Тыва Нурзата Б-Б.Б. в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа город Ак-Довурак Республики Тыва об обязании совершения определенных действий, постановлено обязать администрацию городского округа город Ак-Довурак Республики Тыва принять меры по обеспечению МБОУ СОШ № города Ак-Довурак помещением для проведения занятий физической культурой и спортом, соответствующим требованиям СанПин ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в тот же день выдан исполнительный лист серии ФС №.

ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом Барун-Хемчикского РОСП УФССП по <адрес> ФИО2 на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Администрации городского округа города Ак-Довурак, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. Одновременно должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника гражданина и десяти тысяч рублей с должника-организации. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства администрацией получена ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должником не исполнены. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом должнику направлено предупреждение об ответственности в случае не исполнения требований исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ направлено требование о предоставлении документов или документов, подтверждающих исполнение требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000,00 рублей.

Во исполнение решения суда администрацией района предоставлен договор безвозмездного пользования спортивным залом для проведения учебных занятий от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому между МАОО лицей «Олчей» и МБОУ СОШ № г. Ак-Довурак заключен договор о предоставлении спортивного зала для осуществления МБОУ СОШ № г. Ак-Довурак учебных занятий по физкультуре в соответствии с учебными планами реализуемых образовательных программ и расписанием учебных занятий. К договору приложен акт приема-передачи имущества.

Из договора на выполнение инженерных изысканий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что между МБОУ СОШ № г. Ак-Довурак и ООО «Модуль» заключен договор, согласно которому ООО «Модуль» принимает на себя обязательство и выполняет инженерно-изыскательские работы по объекту: «Спортзал для МБОУ СОШ № г. Ак-Довурак». Также заключен договор на выполнение проектных работ по объекту «Спортзал для МБОУ СОШ № г. Ак-Довурак». Исполнителю задано техническое задание на проектирование объекта «Спортзал для МБОУ СОШ № г. Ак-Довурак».

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме путем предоставления спортивного зала МАДОУ «Олчей» на безвозмездной основе.

Из исследованных судом доказательств следует, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено приставом-исполнителем в день получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства - ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем должник не имел объективной возможности исполнить требования исполнительного документа в установленный постановлением от ДД.ММ.ГГГГ срок.

Кроме того, доказательств, свидетельствующих об уклонении Администрации городского округа города Ак-Довурак от исполнения требований исполнительного документа, материалы дела не содержат. Напротив, как следует из материалов исполнительного производства на момент рассмотрения настоящего дела исполнительное производство в отношении должника Администрации городского округа города Ак-Довурак окончено.

Учитывая природу исполнительского сбора, как санкции за неисполнение исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, суд приходит к выводу, что вина административного истца в пропуске срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа отсутствует, администрацией города предпринимались действия на исполнение решения суда, на основании чего следует освободить Администрацию городского округа города Ак-Довурак от взыскания исполнительского сбора. При таких обстоятельствах постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ исполнению не подлежит.

Таким образом, административный иск Администрации городского округа города Ак-Довурак подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 220 КАС РФ, суд

решил :

административное исковое заявление администрации городского округа города Ак-Довурак к начальнику – старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО2 об освобождении от уплаты исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить администрацию городского округа города Ак-Довурак от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000,00 рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца через Барун-Хемчикский районный суд со дня его вынесения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Шагдыр