УИД 86RS0014-01-2022-001496-90
производство по делу № 2-42/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 января 2023 года г. Урай ХМАО – Югры
Урайский городской суд ХМАО – Югры в составе председательствующего судьи Шестаковой Е.П.,
при секретаре судебного заседания Ивановой О.Н.,
с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 10 января 2023 года, выданной сроком по 31.12.2023,
представителя ответчика адвоката Крушельницкого А.О., представившего удостоверение № 1556, выданное 27.12.2022, и ордер № 441 от 09.01.2023,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бюджетного учреждения высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ханты – Мансийская государственная медицинская академия» к ФИО3 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении,
установил:
Бюджетное учреждение высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ханты – Мансийская государственная медицинская академия» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО3 о взыскании штрафа по договору № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ в размере 661927 рублей 18 копеек и государственной пошлины в сумме 9819,00 рублей, обосновав тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Бюджетным учреждением <адрес> – Югры «Урайская городская клиническая больница» и ФИО3 был заключён договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (программа специалитета). Ответчик обучался в БУ «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» в пределах квоты приёма на целевое обучение за счёт средств бюджета <адрес> – Югры.
В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-д образовательные отношения с Ответчиком прекращены по инициативе образовательного учреждения в связи с неисполнением обязанностей по добросовестному освоению основной образовательной программы высшего образования по специальности ДД.ММ.ГГГГ Лечебное дело и не выполнением учебного плана (академическая задолженность). ДД.ММ.ГГГГ Заказчик уведомил Истца о расторжении с Ответчиком договора № «О целевом обучении по образовательной программе высшего образования» от ДД.ММ.ГГГГ.
Установленные Департаментом образования и молодёжной политики ХМАО-Югры нормативные затраты на обучение в 2019 году составили 373 360 руб., в 2020 году 404 860 руб., в 2021 году – 402 330 руб. Начисленный штраф составил 661927,18 рубля.
БУ «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» направляла Ответчику требование об оплате штрафа ДД.ММ.ГГГГ, требование Ответчиком получено ДД.ММ.ГГГГ, но до настоящего времени штраф не оплачен.
Представитель истца по доверенности ФИО1, участвовавшая в судебном заседании посредствам видео-конференц-связи, исковые требования полностью поддержала по изложенным выше доводам искового заявления.
Ответчик ФИО3 извещён о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о наличии уважительных причин не известил, их не подтвердил, обеспечил явку своего представителя,.
В силу части 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие Ответчика.
В судебном заседании представитель ответчика полагал, что к возникшим правоотношениям сторон следует применить нормы трудового законодательства, главы 32 ТК РФ, подтвердил, что ФИО3 не оспаривает заключение договора о целевом обучении, факт отчисления в связи с неуспеваемостью, а также неисполнения обязанности по трудоустройству в течение трёх лет, высшее образование он не получил.
Исследовав доводы сторон, материалы дела, оценив в силу ст. 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу, что заявленный иск подлежит полному удовлетворению по следующим мотивам.
В соответствии частью 4 статьи 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право на обучение на условиях целевого приёма для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, в том числе государственным (муниципальным) учреждением, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приёма в соответствии с порядком приёма, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона.
Трудоустройство гражданина в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией, является существенным условием договора о целевом обучении (пункт 2 части 6 статьи 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
Пунктом 2 части 1 статьи 71.1 указанного Федерального закона закреплено, что право на приём на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьёй 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.
Согласно Положению о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утверждённому постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1681 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), договор о целевом обучении с гражданином, поступающим на обучение по образовательной программе в пределах квоты приёма на целевое обучение, должен предусматривать условие поступления гражданина на целевое обучение в пределах квоты приёма на целевое обучение.
В случае заключения договора о целевом обучении, предусматривающего поступление гражданина на целевое обучение в пределах квоты приёма на целевое обучение и заключённого между гражданином, поступающим на обучение по образовательной программе, и заказчиком, указанным в части 1 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" гражданин при подаче заявления о приёме на целевое обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, представляет копию договора о целевом обучении, заверенную заказчиком, или незаверенную копию договора о целевом обучении с предъявлением его оригинала (пункт 46).
Как установлено судом и подтверждается договором от ДД.ММ.ГГГГ № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (л.д.39-42), между заказчиком Бюджетным учреждением <адрес> – Югры «Урайская городская клиническая больница» и ответчиком ФИО3 был заключён указанный договор, предметом которого являлось обязательство Ответчика освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией (раздел 1) в организации, являющейся заказчиком по настоящему договору, то есть Бюджетном учреждении <адрес> – Югры «Урайская городская клиническая больница» (п. 1 раздела 3).
При этом пунктами 1 и 4 раздела 4 договора предусмотрено, что за неисполнение и ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Стороны освобождаются от исполнения обязательств по настоящему договору и от ответственности за их неисполнение при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации.
Заявлением Ответчика о согласии на зачисление в БУ «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» на места в пределах целевой квоты от 02.07.2019 и приказом № 626 от 29.07.2019 о зачислении ФИО3 на 1 курс лечебного факультета по специальности 31.05.01 Лечебное дело (л.д. 34-38) подтверждается, что на основании указанного договора, с предоставлением ФИО3 договора в учебное заведение, Ответчик был зачислен и обучался в Бюджетном учреждении высшего образования <адрес> – Югры «Ханты – Мансийская государственная медицинская академия» в пределах квоты приёма на целевое обучение за счёт средств бюджета <адрес> – Югры.
В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-д (л.д. 49) образовательные отношения с Ответчиком прекращены по инициативе образовательного учреждения в связи с неисполнением обязанностей по добросовестному освоению основной образовательной программы высшего образования по специальности ДД.ММ.ГГГГ Лечебное дело и не выполнением учебного плана (академическая задолженность).
Заказчиком Бюджетным учреждением <адрес> – Югры «Урайская городская клиническая больница» ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о расторжении с Ответчиком договора № «О целевом обучении по образовательной программе высшего образования» от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением ФИО3 обязанности по обучению и осуществлению трудовой деятельности (л.д. 57).
ДД.ММ.ГГГГ Истцом направлено ответчику ФИО3 требование об оплате штрафа в сумме 667516,09 рублей не позднее 12 месяцев со дня получения требования, с указанием реквизитов для оплаты (л.д. 56), которое получено Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями сайта Почта России (л.д. 59) и не оспаривалось Ответчиком.
ДД.ММ.ГГГГ Истцом направлено напоминание об уплате штрафа и уточнён его размер в сторону уменьшения, предлагалось оплатить штраф в сумме 661927,18 рублей не позднее ДД.ММ.ГГГГ, снова указывались реквизиты для платежа (л.д. 50).
Настоящий спор возник о взыскании с Ответчика штрафа в судебном порядке.
Удовлетворяя иск полностью, суд исходит из того, что в силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно части 6 статьи 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объёме органу или организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.
Из части 6 ст. 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» следует, что в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трёх лет наряду с ответственностью, предусмотренной частью 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществлённых на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счёт средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счёт средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Пунктом 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утверждённого постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1681 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), предусмотрено, что в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществлённых на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счёт средств федерального бюджета.
Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счёт средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (пункт 54)
Если договор о целевом обучении расторгнут, и гражданин не освобождён от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения указанного договора направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности (п. 56).
В случае получения уведомления, если гражданин не освобождён от исполнения указанного обязательства, учреждение - получатель штрафа направляет гражданину в письменной форме требование об уплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого (расчётного) счета учреждения для перечисления денежных средств (п. 57).
Из пункта 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утверждённому постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1681 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), далее также Положение, следует, что если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учётом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).
Согласно пунктам 59, 60 данного Положения гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования о выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счёт в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счёт в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.
Получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно.
Таким образом, указанными выше доказательствами, а также приказами Департамента образования и молодёжной политики ХМАО – Югры, соглашениями на предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг.. (л.д. 60-91) достоверно подтверждается, что Истцом, как получателем штрафа, размер штрафа определён в полном соответствии с Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утверждённому постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1681 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом.
Исходя из того, что срок обучения Ответчика в 2019 – 2020 учебном году на 1 курсе лечебного факультета составил 256 дней, количество учебных дней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на втором курсе лечебного факультета составило 186 дней, а нормативные затраты на обучение в 2019 году составили 373 360 руб., в 2020 году 404 860 руб., в 2021 году – 402 330 руб., затраты на обучение за 122 дня в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составили 124 794,30 рублей, за 366 дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 404860,00 рублей, за 120 дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 132 272,88 рублей, всего 661927,18 рубля.
Основания освобождения сторон договора о целевом обучении от выплаты штрафа предусмотрены пунктом 61 Положения. В частности, в абзацах третьем и четвёртом данного пункта предусмотрено, что гражданин освобождается от выплаты штрафа, если он освобождён от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении либо если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.
При наличии одного из указанных оснований сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания.
ФИО3 не направил в установленные сроки Истцу уведомление в письменной форме о наличии основания для освобождения от уплаты штрафа, с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания, не заявил об этом суду и не подтвердил доказательствами. Договором о целевом обучении Ответчик не освобождён от ответственности за неисполнение обязательств по договору, он также не является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.
В силу пункта 62 Положения в случае невыплаты штрафа гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.
Учитывая, что в течение 12 месяцев с момента получения первоначального требования Истца об уплате штрафа ФИО3 штраф не оплатил, что не оспаривал ни Ответчик, ни в ходе судебного разбирательства его представитель, штраф подлежит взысканию в судебном порядке.
При этом доводы представителя Ответчика о применении норм трудового законодательства, суд оценивает как несостоятельные, учитывая, что положения главы 32 Трудового кодекса Российской Федерации об ученическом договоре, на которые ссылался в судебном заседании представитель ответчика ФИО6, не регулируют возникшие правоотношения сторон, поэтому не могут применяться при рассмотрении настоящего спора, и не освобождают ФИО2 от уплаты предусмотренного законом штрафа.
В соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ уплаченная Истцом государственная пошлина возмещается Ответчиком, не освобождённым от уплаты судебных расходов.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск Бюджетного учреждения высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ханты – Мансийская государственная медицинская академия» к ФИО3 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении удовлетворить полностью.
Взыскать с ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт серии № №) в пользу Бюджетного учреждения высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 661927 (шестьсот шестьдесят одна тысяча девятьсот двадцать семь) рублей 18 копеек и возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 9 819,00 руб.
Решение суда может быть обжаловано в суд <адрес> - Югры через Урайский городской суд. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ).
Председательствующий судья Е.П. Шестакова